Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sul documento “Osservatorio nazionale per la verifica dell’assistenza sanitaria nelle isole minori”, previsto dall’articolo 5, comma 23 del nuovo Patto per la salute per gli anni 2014 - 2016. (SALUTE) Accordo, ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
REPORT
Accordo,ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,tra il Governo, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano sul documento recante “Osservatorio
nazionale per la verifica dell’assistenza sanitaria nelle isole minori”,
previsto dall’articolo 5, comma 23 dell’Intesa n. 82/CSR del 10 luglio 2014 concernente
il nuovo Patto per la salute per gli anni 2014 - 2016.
Rep. Atti n.237/CSRdel 22 dicembre 2016
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE
REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Nella odierna
seduta del 22 dicembre 2016:
VISTO l’articolo 4 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che affida a questa Conferenza il compito
di promuovere e sancire accordi tra Governo, Regioni e Province autonome di
Trento e Bolzano, in attuazione del principio di leale collaborazione, al fine
di coordinare l’esercizio delle rispettive competenze e svolgere attività di
interesse comune;
VISTAl’Intesa
tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
concernente il nuovo Patto per la salute per gli anni 2014 - 2016 (Rep. atti n.
82/CSR) del 10 luglio 2014, che all’articolo 5, comma 23, “Assistenza sanitaria nelle isole minori”, prevede l’istituzione,
attraverso uno specifico Accordo Stato-Regioni, di un Osservatorio nazionale
per la verifica dell’assistenza sanitaria erogata nelle isole minori, al fine
di monitorare i livelli di assistenza erogati nei comuni delle piccole isole;
VISTAl’Intesa
sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione CIPE relativa
all’assegnazione alle Regioni delle risorse vincolate alla realizzazione degli
obiettivi del Piano sanitario nazionale per l’anno 2011 (Rep. n. atti 83/CSR)
del 20 aprile 2011, che prevede l’accantonamento di una quota pari a 26 milioni
di euro per la realizzazione di:
-un
progetto interregionale in materia di ottimizzazione dell’assistenza sanitaria
nelle piccole isole ed in altre località caratterizzate da eccezionale
difficoltà di accesso;
-un
progetto interregionale in materia di comunicazione ai cittadini per l’accesso
ai servizi sanitari;
VISTE le Intese sulle proposte del Ministro
della salute di deliberazione CIPE relative all’assegnazione alle Regioni delle
risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi del Piano sanitario
nazionale per gli anni 2012 e 2013 (Rep. atti n. 228/CSR) del 22 novembre 2012
e (Rep. atti n. 27/CSR) del 20 febbraio 2014, che dispongono ulteriori
accantonamenti, rispettivamente di 4 milioni di euro e di 3 milioni di euro,
per la realizzazione di un progetto interregionale per l’ottimizzazione
dell’assistenza sanitaria nelle piccole isole ed in altre località
caratterizzate da eccezionale difficoltà d’accesso;
VISTA l’Intesa sulla proposta del Ministro
della salute di deliberazione del CIPE relativa all’assegnazione alle Regioni
della quota accantonata sulle somme vincolate delle disponibilità per il
Servizio sanitario nazionale per gli obiettivi prioritari e di rilievo
nazionale previsti dal Piano Sanitario Nazionale 2006 – 2008, per la
realizzazione di progetti in tema di ottimizzazione dell’assistenza sanitaria
nelle isole minori e nelle località caratterizzate da eccezionali difficoltà di
accesso, a valere sul FSN 2011, 2012, 2013 (Rep. atti n. 146/CSR) del 30 luglio
2015;
VISTA la nota del 23 settembre 2016,
con la quale il Ministero della salute ha inviato la documentazione relativa
allo schema di accordo sul documento concernente l’istituzione di un
“Osservatorio nazionale per la verifica dell’assistenza sanitaria nelle isole minori”,
previsto dall’articolo 5, comma 23 del nuovo Patto per la salute per gli anni
2014 – 2016;
VISTA la nota del 28
settembre 2016, con la quale la suddetta documentazione è stata diramata alle Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano;
TENUTO CONTO che, nel corso della riunione tecnica
svoltasi in data 12 ottobre 2016,
sono stati condotti approfondimenti al testo del provvedimento indicato in
oggetto;
VISTA la nota del 24 novembre 2016, con la quale il Ministero della
salute ha trasmesso il testo riformulato del provvedimento in parola che tiene
conto degli esiti della suddetta riunione tecnica;
VISTA la nota del 24 novembre 2016, con la quale è stato diramato il predetto testo definitivo, con richiesta di assenso
tecnico alle Regioni;
ACQUISITO, nel corso dell’odierna seduta,
l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e
Bolzano sulla proposta del Ministero della salute, Allegato sub A,parte integrante del presente atto;
SANCISCE ACCORDO
tra il Governo, le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nei seguenti termini:
CONSIDERATO che assicurare i livelli
essenziali di assistenza nelle piccole isole può essere complesso, tenuto conto
delle possibili interruzioni dei collegamenti con la terraferma e della
variazione stagionale della popolazione presente sui territori, dovuta ad un
afflusso turistico, in alcune stagioni dell’anno, tipico di molte di queste
località;
TENUTOCONTOche è necessario
assicurare a tutti i cittadini, in relazione al fabbisogno assistenziale,
l’accesso e la fruizione appropriata dei servizi sanitari di diagnosi, cura e
riabilitazione, nonché di prevenzione ed educazione alla salute;
RITENUTO che la qualità dei servizi erogati
deve essere monitorata e che tale funzione può essere svolta da un Osservatorio
permanente, competente anche per individuare proposte di miglioramento utili
alla programmazione sanitaria, che permetterebbe anche la divulgazione delle best practicespresenti in alcune
località insulari, in altre località con realtà simili;
VISTIi
referenti delle Regioni con piccole isole, nominati dalla Commissione Salute
delle regioni e delle province autonome, con nota prot.
4476/DES-110SAN del 29 settembre 2014, come componenti del gruppo di lavoro;
VISTI, altresì, i referenti designati
dall’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (Agenas),
con nota prot. 10244 del 12 settembre 2014, come
componenti del gruppo di lavoro;
VISTIi
decreti 19 novembre 2014 e 16 gennaio 2015, con cui il Direttore generale della
programmazione sanitaria ha rispettivamente istituito e prorogato la durata del
gruppo di lavoro per la predisposizione di una proposta di “Osservatorio nazionale per la verifica
dell’assistenza sanitaria nelle isole minori”;
VISTO che il gruppo di lavoro ha elaborato
una proposta di “Osservatorio nazionale
per la verifica dell’assistenza sanitaria nelle isole minori”;
VISTAla
deliberazione n. 122/2015 del Comitato Interministeriale per la Programmazione
Economica del 23 dicembre 2015 (G.U. n. 58/2016) che segue l’Intesa del 30
luglio 2015 (Rep. Atti n. 146/CSR);
SI CONVIENE TRA LE PARTI CHE:
1. E’ approvato il documento “Osservatorio nazionale per la verifica
dell’assistenza sanitaria nelle isole minori”, Allegato sub A al presente
accordo, del quale costituisce parte integrante;
2. Alle disposizioni di cui al presente
Accordo si provvede nei limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
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Intesa sulla proposta del Ministro della salute di deliberazioni CIPE concernente la ripartizione della quota accantonata, a valere sul Fondo sanitario nazionale per l’anno 2016, per l’assistenza prestata ai cittadini stranieri presenti sul territorio nazionale non in regola con le norme relative all’ingresso e al soggiorno, di cui all’art. 35, comma 3, del decreto legislativo 25 luglio 1998 n. 286. (SALUTE) Intesa, ai sensi dell’articolo 39, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 e dell’articolo 115, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
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