Conferenza Unificata

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Dossier sull'attività della Conferenza Stato-Regioni e della Conferenza Unificata in materia di Sviluppo Rurale

Il dossier si occupa di raggruppare i documenti strategici ed i provvedimenti di contenuto programmatorio o applicativo relativi all’attuazione degli interventi previsti dal Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) per la programmazione comunitaria 2014-2020, sottoposti alla Conferenza Stato Regioni e alla Conferenza Unificata.
Le politiche comunitarie di Sviluppo rurale rappresentano la leva essenziale, se non esclusiva oramai, per lo sviluppo e l’orientamento dell’agricoltura e delle aree rurali del Paese e costituiscono quello che viene definito il secondo pilastro della Politica Agricola Comunitaria (PAC).
Il 2013 ha rappresentato un anno cruciale, preparatorio all’avvio della nuova programmazione Comunitaria 2014-2020, caratterizzata da rilevanti elementi di novità. Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il Fondo sociale europeo (FSE), il Fondo di coesione (FC), il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), ed il nuovo Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) saranno armonizzati, nell’applicazione nazionale, in un “Accordo di partenariato”, documento elaborato con il contributo del partenariato istituzionale ed economico-sociale che fissa i risultati da raggiungere nella programmazione, sotto forma di precisi target da conseguire, e fornisce una cornice metodologica e strategica ai programmi operativi dei diversi fondi.
L’Accordo di partenariato ed i Programmi operativi sono documenti da concordare tra lo Stato Membro e la Commissione Europea. Il coordinamento, la complementarietà e la sempre più spinta sinergia tra i Fondi dovranno essere incastonati nella così detta condizionalità ex-ante, costituita dalle garanzie sui sistemi organizzativi necessari ad assicurare le capacità amministrativa e gestionale alle istituzioni responsabili dei programmi, e in una serie di tappe intermedie di verifica del raggiungimento degli obiettivi inclusi nell’ Accordo di partenariato.
 Il dialogo interno, orizzontale e verticale, tra le istituzioni italiane coinvolte, anche in considerazione delle differenti materie di intervento, richiede uno sforzo di armonizzazione delle diverse governance mai affrontato in precedenza. Il Documento “Metodi e obiettivi per un uso efficace dei Fondi Comunitari 2014-2020” presentato dal Ministro per la Coesione Territoriale, d’intesa con i Ministri del Lavoro e delle Politiche Sociali e delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali ha rappresentato l’avvio dell’indispensabile dialogo all’interno delle Istituzioni italiane.
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