Parere sullo schema di disegno di legge recante disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - legge comunitaria 2010, deliberato, in via preliminare, dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 1° marzo 2010. (POLITICHE EUROPEE)
Parere ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lett. b, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Repertorio atti n. 124/CSR dell’8 luglio 2010

 

 

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO

 

 

Nella odierna sessione comunitaria dell’8 luglio 2010:

 

VISTO l’articolo 5, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 il quale dispone che questa Conferenza, riunita in apposita sessione comunitaria, esprima parere sullo schema dell’annuale disegno di legge che reca disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea;

 

VISTA la legge 4 febbraio 2005, n. 11, recante “norme generali sulla partecipazione dell’Italia al processo normativo dell’Unione europea e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari”, all’articolo 17, comma 2, lettera c), prevede che la Conferenza permanente per  rapporti tra lo stato, le Regioni e le Province autonome esprima parere sul disegno di legge comunitaria;

 

VISTA la nota n.  1639 - DAGL 50169/10.3.74 del 2 marzo 2010 con la quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi, ha trasmesso lo schema di disegno di legge recante “Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2010”, deliberato, in via preliminare, dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 1° marzo 2010, che è stato inoltrato, il 4 marzo 2010, alle Regioni ed alle Province autonome;

 

CONSIDERATO che, per l’esame del citato provvedimento, si è tenuta una riunione, a livello tecnico, il 24 marzo 2010 nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni, prima di esaminare il testo oggetto della riunione, hanno richiamato l’attenzione sul decreto legislativo recante attuazione della Direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2006 relativa ai servizi del mercato interno, approvato, in via definitiva, dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 19 marzo 2010 sul quale non è stato espresso il parere della Conferenza Stato-Regioni e che non contiene taluni emendamenti concordati in sede tecnica;

 

CONSIDERATO, inoltre, che i rappresentanti delle Regioni, con riferimento allo schema di legge comunitaria in esame, hanno espresso una valutazione positiva con talune osservazioni e proposte di modifica relativamente agli articoli 2, comma 1, lett. c), 8, 9, comma 1, lett. d) e 9, comma 2  (con la richiesta che il decreto legislativo concernente il riordino della professione di guida turistica sia adottato non con il parere, ma previa intesa con la Conferenza Stato-Regioni);

 

CONSIDERATO che i rappresentanti delle Amministrazioni statali hanno manifestato disponibilità ad individuare una soluzione che consenta l’accoglimento delle modifiche al decreto legislativo di attuazione della direttiva relativa ai servizi del mercato, mentre hanno rilevato, con riferimento alla proposta di modifica dell’articolo 9, comma 2, che lo stesso articolo riguarda la materia delle “professioni”, sulla quale si è pronunciata la Corte Costituzionale con sentenza n. 271/2009 nella quale viene precisato che detta materia rientra nella competenza legislativa concorrente;

 

CONSIDERATO che l’argomento è stato iscritto all’ordine del giorno della seduta della sessione comunitaria del 27 maggio 2010 che, su richiesta delle Regioni, è stata rinviata;

 

VISTA la nota n. 5127 - DAGL/05016910.3.74 dell’8 luglio 2010, con la quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi, ha trasmesso l’integrazione allo schema di disegno di legge in esame, approvata dal Consiglio dei Ministri, nella seduta del 20 maggio 2010, da sottoporre al parere di questa Conferenza, integrazione che, in pari data, è stata inviata alle Regioni ed alle Province autonome;

 

CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni hanno consegnato un documento (Allegato A) in cui esprimono parere favorevole sui provvedimenti in esame con la richiesta che all’articolo 9, comma 2, sia previsto che l’adozione del decreto legislativo concernente il riordino della professione di guida turistica avvenga previa intesa con la Conferenza Stato-Regioni e non con un semplice parere come previsto dal testo attuale; inoltre, le Regioni esprimono una forte raccomandazione al Governo affinché proponga un decreto legislativo correttivo di attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi del mercato interno che recepisca gli emendamenti concordati con le Regioni in sede tecnica e non accolti in sede di approvazione definitiva del provvedimento stesso;

 

CONSIDERATO che il Governo ha ritenuto che la richiesta di modifica dell’articolo 9, comma 2, possa trovare accoglimento;

 

 

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

 

ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lett. b) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante “Disposizioni per l’adeguamento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - legge comunitaria 2010”, deliberato, in via preliminare, dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 1° marzo 2010 e sulla integrazione allo schema di disegno di legge medesimo, approvata dal Consiglio dei Ministri, nella seduta del 20 maggio 2010, nei termini di cui all’allegato documento che costituisce parte integrante del presente atto.

 

 

                                 Il  Segretario                                                Il  Presidente

                 Cons. Ermenegilda Siniscalchi                               On.le Dott. Raffaele Fitto