Parere sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali relativo al “Sistema nazionale di vigilanza sulle strutture autorizzate al controllo delle produzioni agroalimentari regolamentate”. (POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI)
Parere ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281

 

Repertorio atti n. 18/CSR del 19 gennaio 2012

 

 

LA CONFERENZA  PERMANENTE  PER I RAPPORTI  TRA  LO  STATO LE REGIONI E LE  PROVINCE  AUTONOME  DI  TRENTO  E  BOLZANO

 

 

Nell’odierna seduta del 19 gennaio 2012

 

VISTO il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 che, all’articolo 2, comma 4, prevede la facoltà di sottoporre all’esame della Conferenza Stato - Regioni ogni oggetto di interesse regionale che il Presidente ritenga opportuno;

 

VISTA la legge 27 dicembre 2006, n. 296 -Legge finanziaria 2007- che ,all’articolo 1, comma 1047, demanda all’Ispettorato Centrale per il Controllo della Qualità dei Prodotti Agroalimentari, facente capo al  Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali, le funzioni statali di vigilanza sull'attività di controllo degli organismi pubblici e privati nell'ambito dei regimi di produzioni agroalimentari di qualità registrata;

 

VISTO il decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali del 27 agosto 2004 che, a livello attuativo, definisce e disciplina l'attività di vigilanza sulle strutture autorizzate a svolgere il controllo e certificazione delle produzioni agroalimentari regolamentate da norme comunitarie, con l’attribuzione al Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del mero coordinamento dell’attività di vigilanza svolta dalle Amministrazioni regionali e delle Province autonome e non su quella svolta direttamente dall’Ispettorato;

 

VISTO lo schema di decreto in esame, predisposto, su iniziativa regionale, previa condivisione del contenuto con i competenti Uffici ministeriali, in conformità con le disposizioni comunitarie relative alla produzione biologica ed alle specialità tradizionali garantite dei prodotti agricoli, di cui ai Regolamenti (CE) n. 839/2007 del Consiglio del 28 giugno 2001, (CE) 889/2008 della Commissione del 5 settembre 2008, nonché alle disposizioni, in materia di mangimi e di alimenti, relative ai controlli ufficiali di conformità alle norme sulla salute e sul benessere degli animali, di cui al Regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004 ed in coerenza con le disposizioni nazionali vigenti in materia;

 

PRESO ATTO che detto provvedimento, presentato direttamente alla valutazione del Comitato permanente di coordinamento in materia di agricoltura, nella seduta del 21 giugno 2011 ed ivi  rinviato ad una successiva seduta, definisce un’integrazione operativa e decisionale tra il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e le Regioni e Province autonome, quali attori che, nel rispetto del principio della leale collaborazione, costituiscono il sistema nazionale di vigilanza, prevedendo, tra l’altro, un costante monitoraggio delle attività, nell’intento di colmare le richiamate lacune e di superare la complessa disomogeneità dei diversi sistemi di controllo esistenti sulle produzioni agroalimentari;

 

VISTA la nota protocollo n. 12401 del 2 dicembre 2011, con cui il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ha trasmesso ufficialmente la stesura del provvedimento con l’attribuzione della titolarità di Presidenza del previsto Comitato, di cui all’articolo 3 dello schema di decreto, al Capo Dipartimento - Ispettore Generale dell’Ispettorato centrale della qualità e repressione frodi, che la Segreteria di questa Conferenza ha provveduto ad inoltrare alle Regioni e Province autonome il 6 dicembre del medesimo anno, con nota protocollo n. 5571;

 

VISTI gli esiti della seduta del citato Comitato tenutasi il 15 dicembre 2011, favorevoli al testo diramato dalla Segreteria di questa Conferenza, con la richiamata nota del 6 dicembre 2011;

 

CONSIDERATO che, nell’odierna seduta di questa Conferenza, il Sottosegretario di Stato per l’economia e le finanze ha rappresentato la necessità di riformulare l’articolo 3 in modo tale da specificare che dall’attuazione delle finalità dell’articolo non debbano derivare oneri aggiuntivi per la finanza pubblica ed ha inoltre richiamato la necessità di aggiungere, all’articolo 6, che all’attuazione delle finalità dell’articolo stesso si provvede con le risorse strumentali, umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente;

 

CONSIDERATO l’assenso del Presidente delle Regioni e delle Province autonome alle citate richieste di integrazione agli articoli 3 e 6;

 

ACQUISITO l’assenso del Governo

 

 

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

 

sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali relativo al “Sistema nazionale di vigilanza sulle strutture autorizzate al controllo delle produzioni agroalimentari regolamentate”, nella stesura diramata dalla Segreteria di questa Conferenza con nota protocollo n. 5571 del 6 dicembre 2011, con le concordate integrazioni di cui in premessa, da inserire agli articoli 3 e 6.

 

 

                              Il Segretario                                                     Il Presidente

                  Cons. Ermenegilda Siniscalchi                               Dott. Piero Gnudi