Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la definizione delle dotazioni organiche del personale amministrativo, tecnico e ausiliario della scuola, a decorrere per gli anni scolastici 2016/2017; 2017/2018; 2018/2019. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA)
Parere ai sensi dell’articolo 2, comma 1, del D.P.R. 22 giugno 2009, n. 119.

 

Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la definizione delle dotazioni organiche del personale amministrativo tecnico ed ausiliario (ATA) della scuola, a decorrere per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019.

Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, del D.P.R. 22 giugno 2009, n.119.

Repertorio atti n. 113/CU del 29 settembre 2016

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

Nella odierna seduta del 29 settembre 2016:

 

VISTO il D.P.R. 22 giugno 2009, n. 119, recante: “Regolamento recante disposizioni per la definizione dei criteri e dei parametri per la determinazione della consistenza complessiva degli organici del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (ATA) delle istituzioni scolastiche ed educative statali, a norma dell’articolo 64, commi 2, 3 e 4, lettera e) del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”, il quale  disciplina, all’articolo 1 la revisione dei criteri e dei parametri per la definizione degli organici del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (A.T.A) delle istituzioni scolastiche ed educative;

 

VISTO il successivo comma 2 il quale prevede che la consistenza numerica dei posti definita a livello nazionale è ripartita in dotazioni organiche regionali, sentita questa Conferenza;

 

VISTA la nota n. 0020379 del 17 agosto 2016 con la quale il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, Ufficio di Gabinetto, ha trasmesso lo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la definizione delle dotazioni organiche del personale amministrativo tecnico ed ausiliario (ATA) della scuola, a decorrere per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, con le relative Tabelle  allegate; provvedimento diramato, il 5 settembre 2016, alle Regioni e agli Enti locali;

 

CONSIDERATO che, ai fini dell’esame di detto provvedimento, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 20 settembre 2016, nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni hanno espresso un parere negativo, peraltro in continuità con quanto accaduto negli anni precedenti, in considerazione del mancato incremento della dotazione del personale ATA e della circostanza che i criteri non sono stati condivisi;

 

CONSIDERATO, altresì, che i rappresentanti dell’ANCI, anche a nome dell’UPI, hanno espresso forte preoccupazione, considerando insufficienti  le figure  dei  collaboratori necessari ai fini del  normale  svolgimento  delle attività scolastiche degli alunni  disabili, con conseguente ricaduta sui singoli Enti locali che dovrebbe, quindi, intervenire con risorse proprie;

 

CONSIDERATO che, al riguardo, i rappresentanti del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, ha precisato che, il provvedimento introduce la novità di una determinazione triennale e che, comunque, già a decorrere dall’anno scolastico 2015/2016, a fronte di una riduzione di 51 posti di DSGA (Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi), determinato dal dimensionamento scolastico, si è operata un corrispondente aumento dei posti di assistente tecnico e collaboratore scolastico;

 

 

CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza:

- le Regioni, in coerenza con i pareri espressi nel corso delle annualità precedenti, hanno espresso parere negativo, già rappresentato in sede tecnica, in relazione alla insufficienza della dotazione organica e alla mancata condivisione dei criteri di riparto;

- l’ANCI, anche a nome dell’UPI ha espresso parere negativo, ritenendo che la consistenza complessiva delle dotazioni organiche a livello nazionale è di 203 mila posti,  con un decremento rispetto all’anno precedente di oltre duemila posti, condizione che, segnalano i Comuni, non permette di  garantire un numero sufficiente di collaboratori scolastici per il corretto svolgimento dell’attività scolastica per l’assistenza agli alunni, in particolare a quelli disabili;

 

CONSIDERATO  che, al riguardo, il Governo, nel prendere atto di quanto espresso dalle Regioni, e, pur, condividendo i rilievi evidenziati dall’ANCI e dall’UPI relativamente all’assistenza degli alunni disabili, ha fatto presente che la riduzione della dotazione organica, così come per l’anno precedente, è stata determinata in base alle disposizione della Legge di stabilità 2015, , assicurando l’impegno ad individuare delle soluzioni al riguardo;

 

                                         ESPRIME PARERE NEGATIVO

 

nei termini di cui in premessa, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la definizione delle dotazioni organiche del personale amministrativo tecnico ed ausiliario (ATA) della scuola, a decorrere per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, trasmesso, con nota n. 0020379 del 17 agosto 2016, dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca.