Conferenza Unificata
10° Allegato Infrastrutture, Settembre 2012 |
Intesa,
ai sensi dell’art. 1, comma 1, della legge 21 dicembre 2001, n. 443 sul
Programma Infrastrutture Strategiche, allegato alla nota di Aggiornamento al
Documento di Economia e Finanza 2012. 10° Allegato Infrastrutture.
Rep.
Atti n. 141/CU del 6 dicembre 2012
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna Seduta
del 6 dicembre 2012
VISTA la delega a
presiedere l’odierna Seduta conferita al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, prof. Giampaolo Vittorio D’Andrea;
VISTA
la legge 21 dicembre 2001, n.443 che, all’art. 1, comma 1, prevede che il
Governo individui le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti
produttivi strategici e di preminente interesse nazionale da realizzare per la
modernizzazione del Paese attraverso un Programma, predisposto dal Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con i Ministri competenti e le
Regioni o Province autonome interessate, inserito, previo parere del CIPE e
previa intesa della Conferenza, nel Documento di programmazione economico-finanziaria,
con l’indicazione dei relativi stanziamenti;
VISTO
l’art.161 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 che reca disposizioni
in ordine ai contenuti del Programma sopra indicato e alle opere individuate,
con intese generali quadro, per le quali l’interesse regionale è concorrente
con il preminente interesse nazionale;
VISTO
l’art. 2, comma 8 della legge 7 aprile 2011, n.39, che prevede che allegato al
Documento di economia e finanza è presentato il Programma predisposto ai sensi
dell’art.1, comma 1, della sopra citata
legge n.443/200, nonché lo stato di avanzamento del medesimo programma
relativo all’anno precedente, predisposto dal Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti;
VISTO
l’art.32 del decreto-legge 6 luglio 2011, n.98, convertito con modificazioni
dalla legge 15 luglio 2011, n.111, che istituisce il Fondo infrastrutture
ferroviarie, stradali e relativo ad opere di interesse strategico e reca
disposizioni relative alla revoca dei finanziamenti per alcune ricomprese nel
Programma delle infrastrutture strategiche di cui alla legge n. 443/2001;
VISTO
l’art. 41 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.201 che modifica all’art. 161
del decreto legislativo n. 163/2006 e prevede che nell’ambito del Programma
sopra indicato, il Documento di finanza pubblica individua, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, l’elenco delle infrastrutture da
ritenersi prioritarie;
VISTO
il Programma Infrastrutture Strategiche, allegato alla Nota di Aggiornamento
del Documento di Economia e Finanza 2012 - 10° Allegato Infrastrutture,
trasmesso dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e diramato con
nota del 5 novembre 2012 prot. CSR 4914 P 4.23.2.13;
VISTI
gli esiti dell’incontro tecnico svoltosi in data 14 novembre 2012, nel corso
del quale le Regioni hanno consegnato un documento di osservazioni, discusse
nel corso della riunione, concordando con il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sull’opportunità di recepire in primo luogo le richieste di
carattere tecnico e le osservazioni che attengono ai dati degli interventi
relativi alle singole Regioni, al fine di aggiornarli ed eventualmente
apportare le correzioni necessarie al Documento;
PRESO
ATTO che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il Ministero
dell’economia e delle finanze hanno concordato sulla necessità di ricevere in
tempi molto rapidi dalle singole Regioni le rispettive richieste di modifica e
correzione al Documento, in modo da poter calendarizzare alcuni incontri con
esse e con l’ANCI;
VISTA
la nota del 16 novembre 2012, prot. CSR 5182 P-4.23.2.12, con la quale si
trasmette il calendario degli incontri fissati dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti con le Regioni e con l’ANCI per discutere le
richieste di modifica al Documento in esame;
VISTE
le richieste di modifica al Documento formulate dalle Regioni Valle D’Aosta,
Friuli Venezia-Giulia, Piemonte, Lombardia, Liguria, Toscana, Marche, Umbria,
Sardegna, Siciliana e della Provincia Autonoma di Trento, trasmesse con note
prot. CSR 5222 P-4.23.2.13 del 19 novembre 2012, prot. CSR 5227 P-4.23.2.13 del
20 novembre 2012 e prot. CSR 5282 P-4.23.2.13 del 22 novembre 2012;
VISTO
il Documento “Regioni e Opere Strategiche- Appendice agli incontri con le
Regioni”, che riporta per ciascuna Regione e per l’ANCI le richieste emerse
dagli incontri e dai documenti trasmessi con le note sopra indicate, ritenute
accoglibili dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, trasmesso con
nota prot. CSR 5451 P-4.23.2.13 del 3 dicembre 2012;
VISTI
gli esiti della riunione indetta per il giorno 4 dicembre 2012, per acquisire
le valutazioni finali delle Regioni in merito all’Allegato in esame e al
Documento “Appendice” sopra indicato, nel corso della quale le Regioni hanno consegnato
un documento di osservazioni e richieste di chiarimenti sui contenuti
dell’”Appendice” e sulle modalità di approvazione del Documento in esame,
discusse con il Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti, unitamente alle
richieste di chiarimento formulate dall’ANCI e alle raccomandazioni formulate
dall’UPI;
CONSIDERATO
che le Regioni hanno rilevato la necessità di apportare alcune correzioni nei
dati riportati dal Documento “Appendice” e che il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha manifestato la propria disponibilità a
verificare le richieste delle Regioni, apportando le necessarie correzioni al
testo;
VISTE
le note prot. CSR 5544 P-4.23.2.13 del 4 dicembre 2012 e CSR 5564 P-4.23.2.13
del 5 dicembre 2012 con le quali sono state trasmesse le richieste delle
Regioni Umbria, Toscana, dell’UPI e delle Regioni Lombardia, Veneto ed Emila-
Romagna;
VISTO
il nuovo Documento “Regioni ed Opere strategiche - Appendice agli incontri con
le Regioni”, modificato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a
seguito delle richieste formulate dalle Regioni, trasmesso con nota prot. CSR
5595 P-4.23.2.13 del 6 dicembre 2012;
VISTA
la nota con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze ha comunicato
di non poter considerare assentibili le richieste formulate dalla Regione
Lombardia relative all’inserimento di alcuni interventi tra i progetti
prioritari, diramata in data 6 dicembre 2012 con prot. CSR 5603 P-4.23.2.13;
VISTI
gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale le Regioni hanno espresso
l’intesa, subordinata alle seguenti condizioni: 1) che il Documento “Appendice”
diventi parte integrante e sostanziale dell’Allegato Infrastrutture; 2) che
l’”Appendice” recepisca i contenuti delle Intese Generali Quadro già sottoscritte,
nonché di quelle in attesa di sottoscrizione presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri; 3) che l’Appendice recepisca tutte le altre modifiche richieste
dalle Regioni; 4) che siano recepite le puntuali richieste della Regione
Lombardia e della Provincia autonoma di Trento, riportate in un documento
consegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte
integrante (All.1);
CONSIDERATO
che, nel documento consegnato in Seduta sopra indicato,
le Regioni hanno chiesto che, qualora il Governo non sia in grado di esprimersi
nell’odierna Seduta, si disponga il rinvio dell’esame del Documento alla
successiva Seduta della Conferenza, al fine di consentire, in questo lasso di
tempo, la sottoscrizione delle Intese Generali Quadro ancora non concluse e la
predisposizione di un testo finale, riformulato con tutte le richieste
regionali;
CONSIDERATO
che, in merito alle richieste formulate dalle Regioni nell’odierna Seduta, il
Governo ha ritenuto:
- di poter accogliere la richiesta di cui al punto 1);
-
di poter accogliere la richiesta relativa al punto 2), per quanto riguarda le
Intese Generali Quadro già sottoscritte, impegnandosi a provvedere
all’integrazione del Documento “Appendice” anche per le Intese Generali Quadro
ancora non sottoscritte, entro la fine dell’anno;
-
di poter accogliere tutte le richieste delle Regioni, qualora coerenti con i
parametri concordati nel corso della riunione del 14 novembre 2012 e ribaditi e
chiariti nel corso della riunione del 4 dicembre 2012;
-
di poter inserire la richiesta avanzata dalla Regione Lombardia soltanto nel
Documento “Appendice” e che la richiesta della Provincia Autonoma di Trento è
stata già recepita nel Documento stesso, eliminando il riferimento alla
normativa europea, ancora non emanata;
CONSIDERATO
che l’ANCI ha espresso l’avviso favorevole alla conclusione dell’intesa, con
alcune osservazioni di carattere generale e altre di dettaglio formulate da
alcuni Comuni del Veneto, contenute in un documento consegnato in Seduta che,
allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.2);
CONSIDERATO
che l’UPI ha espresso l’avviso favorevole alla conclusione dell’intesa, con
alcune osservazioni, contenute nel documento, già trasmesso in sede tecnica e
riconsegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte
integrante (All. 3)
SANCISCE INTESA
nei
termini di cui in Premessa, ai sensi dell’art. 1, comma 1, della legge 21
dicembre 2001, n. 443 sul Programma Infrastrutture Strategiche, allegato alla
nota di Aggiornamento al Documento di Economia e Finanza 2012. 10° Allegato
Infrastrutture.
Il Segretario Il Presidente
Cons. Ermenegilda Siniscalchi Prof. Giampaolo Vittorio D’Andrea