Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze concernente l’aggiornamento della codifica SIOPE degli incassi e dei pagamenti degli Enti locali, ai sensi dell’articolo 14, commi 6 e 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196. (ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.6/2014/26 – (Servizio II) Parere ai sensi dell’articolo 14, comma 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.

Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze concernente l’aggiornamento della codifica SIOPE degli incassi e dei pagamenti degli Enti locali, ai sensi dell’articolo 14, commi 6 e 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.

Parere, ai sensi dell’articolo 14, comma 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.

Repertorio atti n. 79/CU del 10 luglio 2014

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

Nella odierna seduta del 10 luglio 2014:

 

VISTO l’articolo 14, comma 6, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 il quale ha disposto che le Amministrazioni pubbliche trasmettono quotidianamente alla banca dati SIOPE, tramite i propri tesorieri o cassieri, i dati concernenti tutti gli incassi e i pagamenti effettuati, codificati con criteri uniformi su tutto il territorio nazionale. I tesorieri e i cassieri non possono accettare disposizioni di pagamento prive della codificazione uniforme;

 

VISTO il successivo comma 8 il quale ha stabilito che il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita questa Conferenza, stabilisce con propri decreti la codificazione, le modalità e i tempi per l'attuazione della citata disposizione;

 

CONSIDERATA la recente evoluzione normativa riguardante gli Enti locali ed, in particolare, della legge n. 147 del 27 dicembre 2013 (legge di stabilità 2014) che ha istituito l’imposta unica comunale (IUC) a decorrere dal 2014, il gruppo di lavoro “SIOPE-Enti locali”, costituito presso la Ragioneria Generale dello Stato, ha operato una revisione delle codifiche;

 

VISTA la nota n.13814 del 18 giugno 2014 con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze, Gabinetto del Ministro, ha trasmesso lo schema di decreto concernente l’aggiornamento della codifica SIOPE degli incassi e dei pagamenti degli enti locali, provvedimento che è stato trasmesso, il 26 giugno 2014 alle Regioni ed agli Enti locali;

 

CONSIDERATO che, ai fini dell’esame di detto provvedimento, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 2 luglio 2014 nel corso della quale:

- i rappresentanti delle Regioni hanno fatto pervenire un documento riguardante la natura giuridica del tributo TASI con osservazioni sulla sua allocazione al bilancio comunale;

- i rappresentanti dell’UPI hanno trasmesso un documento con alcune considerazioni in ordine alle procedure di contabilizzazione su cui il decreto legislativo n. 118 del 2011 non ha innovato e che restano quelle previste dagli articoli 189, 185 e 195 del TUEL, chiedendo, quindi, alcune conseguenti modifiche di taluni allegati al provvedimento;

- i rappresentanti dell’ANCI, per le vie brevi, ha espresso parere favorevole in merito al decreto con la raccomandazione che le successive integrazioni alla codifica SIOPE possano essere coordinate con il Piano integrato dei conti così da evitare incoerenze e difformità,

 

CONSIDERATO che i rappresentanti del Ministero dell’economia e finanze hanno accolto le osservazioni dell’UPI e preso atto della raccomandazione formulata dall’ANCI, mentre per quanto riguarda la questione posta dalle Regioni, pur comprendendo le difficoltà tecniche sulla natura giuridica del tributo in questione, hanno precisato che l’impostazione del decreto al riguardo era stata concordata con il Dipartimento delle finanze e con il Ministero dell’interno;

 

 

Hanno, inoltre, evidenziato la necessità di perfezionare il testo alla luce del D. M. 30 maggio 2014 il quale, in attuazione di quanto stabilito dall’articolo 8, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, ha disposto che, a decorrere dal 16 giugno 2014, tutte le informazioni della banca dati del SIOPE sono liberamente accessibili all’indirizzo www.siope.it;

 

CONSIDERATO che, a seguito di quanto intervenuto nella predetta riunione, il Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, con nota del 2 luglio 2014, ha trasmesso una nuova formulazione dello schema di decreto in parola che, il 4 luglio 2014, è stato inviato alle Regioni ed agli Enti locali;

 

CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza:

- le Regioni hanno espresso parere favorevole, evidenziando, come osservato dalle Regioni a Statuto speciale, che la proposta di inserire la TASI nel Titolo I, Categoria I, e, quindi, nella tipologia tributaria delle imposte, non appare aderente al dettato normativo che costituisce presupposto di tale tributo;

- l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole;

 

                              ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

 

ai sensi dell’articolo 14, comma 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,  sullo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze concernente l’aggiornamento della codifica SIOPE degli incassi e dei pagamenti degli Enti locali, trasmesso, con nota n.13814 del 18 giugno 2014, dal Ministero dell’economia e delle finanze.