Conferenza Unificata
Intesa sullo schema di regolamento recante disposizioni per la prima attuazione dell’articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 come modificato dall’articolo 2, comma 1, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, che istituisce l’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR) (INTERNO) Codice sito: 4.1/2013/8 – (Servizio I) Intesa ai sensi dell’articolo 62, comma 6, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. |
Intesa sullo schema di regolamento
recante disposizioni per la prima attuazione dell’articolo 62 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 come modificato dall’articolo 2, comma 1, del
decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221, che istituisce l’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente
Intesa, ai sensi dell’articolo 62,
comma 6, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modificazioni
e dell’articolo 9, comma 2 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio atti n. 56/CU del
13 giugno 2013
Nella odierna seduta del 13 giugno 2013:
VISTO l’articolo 62
del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, come modificato
dall’articolo 2, comma 1, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, il quale ha previsto:
- al comma 1, l’istituzione,
presso il Ministero dell’interno, dell’Anagrafe nazionale della popolazione
residente (ANPR), che subentra all’Indice nazionale delle anagrafi (INA)
e all’Anagrafe della popolazione italiana residente all’estero (AIRE);
- al comma 6, che, con uno o più decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell’interno, del Ministro per
la pubblica amministrazione e la semplificazione e del Ministro delegato
all’innovazione tecnologica, di concerto con il Ministro dell’economia e delle
finanze, d’intesa con l’Agenzia dell’Italia digitale, la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
nonché con
VISTO l’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, il quale prevede che questa Conferenza assume
deliberazioni, promuove e sancisce intese ed accordi, esprime pareri, designa
rappresentanti in relazione alle materie ed ai compiti di interesse comune alle
regioni, alle province, ai comuni e alle comunità montane;
VISTO il successivo comma 2 il quale ha disposto che questa
Conferenza è comunque competente in tutti i casi in cui regioni, province,
comuni e comunità montane ovvero
VISTA la nota n. 46-5/2013-000192 del 6 maggio 2013 con la
quale il Ministero dell’interno, Ufficio affari legislativi e relazioni
parlamentari, ha trasmesso lo schema di regolamento recante disposizioni per la
prima attuazione dell’articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
come modificato dall’articolo 2, comma 1, del decreto legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, che istituisce l’Anagrafe
Nazionale della Popolazione Residente, ai
fini dell’acquisizione dell’intesa in Conferenza Unificata, trattandosi del
caso in cui sia
CONSIDERATO che, in data 17 maggio 2013, detto provvedimento
è stato trasmesso alle Regioni ed agli Enti locali;
CONSIDERATO che, ai fini dell’esame dello schema di
regolamento in argomento, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il
22 maggio 2013 nel corso della quale:
- i rappresentanti delle Regioni, nell’esprimere avviso
tecnico favorevole sul provvedimento, hanno consegnato un documento contenente
alcune raccomandazioni da recepire in fase di elaborazione dei successivi
decreti previsti per legge, tra le quali quelle
relative ai requisiti di interoperabilità, cooperazione applicativa, facilità e
tempestività di aggiornamento dati del nuovo progetto di anagrafe della popolazione residente (ANPR), nel
massimo rispetto dei contenuti informativi e della sicurezza;
- i rappresentanti dell’ANCI, condividendo l’impianto
complessivo delle disposizioni normative finalizzate a innovare l’insieme dei
servizi anagrafici, hanno espresso avviso tecnico favorevole al provvedimento,
preannunciando l’invio di un proprio documento, pervenuto successivamente in
data 6 giugno 2013, nel quale, tra le varie raccomandazioni, motivate dalla
complessità delle operazioni di subentro di un sistema nuovo alla procedura
ormai consolidata attualmente gestita dai Comuni, vi è la richiesta di
condividere con comuni e con l’ANCI stessa il contenuto dei successivi decreti
attuativi, disciplinanti le modalità di passaggio dall’INA alla nuova ANPR;
CONSIDERATO che i rappresentanti del Ministero dell’interno,
preso atto positivamente di quanto rappresentato dalle Regioni e dall’ANCI, hanno
assicurato il coinvolgimento delle Autonomie regionali e locali per quanto
concerne i successivi decreti attuativi del richiamato decreto legislativo n.
82/2005;
CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza:
- le Regioni hanno espresso avviso
favorevole all’intesa con le raccomandazioni contenute in un documento che è
stato consegnato (All.1);
- l’ANCI ha espresso avviso favorevole
all’intesa con le raccomandazioni contenute nel documento già pervenuto il 6
giugno 2013 (All. 2), sottolineando, in particolare, l’esigenza che,
dall’applicazione del provvedimento, non conseguano ricadute economiche a
discapito dei Comuni;
- l’UPI ha espresso avviso
favorevole all’intesa;
CONSIDERATO, peraltro, che il Sottosegretario
all’economia ed alle finanze ha chiesto che, nel testo del provvedimento in
esame, sia inserita una clausola di invarianza finanziaria del seguente tenore:
“Le Amministrazioni pubbliche coinvolte provvedono all’attuazione del presente
provvedimento con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica”;
ACQUISITO, quindi,
l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome, dei Comuni,
delle Province;
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai
sensi dell’articolo 62, comma 6, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e
successive modificazioni e dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di
regolamento recante disposizioni per la prima attuazione dell’articolo 62 del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 come modificato dall’articolo 2, comma
1, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, che istituisce l’Anagrafe Nazionale della Popolazione
Residente, trasmesso, con nota n. 46-5/2013-000192 del 6 maggio 2013, dal
Ministero dell’interno con le raccomandazioni contenute negli allegati documenti
che costituiscono parte integrante del presente atto.
Il Segretario Il Presidente
Cons. Ermenegilda Siniscalchi Dott.
Graziano Delrio