Conferenza Unificata


Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’interno concernente le modalità di attuazione delle disposizioni di cui all’articolo 7-quater, comma 1, lett. c), del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33. (INTERNO)
Parere ai sensi dell’articolo 7-quater, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33


CONFERENZA UNIFICATA

Repertorio atti n. 50/CU del 29 ottobre 2009

 

 

      LA CONFERENZA UNIFICATA

                                                    

Nella odierna seduta del 29 ottobre 2009:

 

VISTO l’articolo 7-quater del decreto-legge 10 febbraio 2009 n. 5 recante: “Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi, nonché disposizioni in materia di produzione lattiera e rateizzazione del debito nel settore lattiero-caseario” convertito in legge dalla legge 9 aprile 2009, n. 33 prevede, al comma 1, che: “Sono esclusi dal saldo del patto di stabilità interno per l’anno 2009 per un importo non superiore a quello autorizzato ai sensi del comma 3:

a)  i pagamenti in conto residui concernenti spese per investimenti effettuati nei limiti delle disponibilità di cassa a fronte di impegni regolarmente assunti ai sensi dell’articolo 183 del Testo unico delle legge sull’ordinamento degli enti locali di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni;

b)  i pagamenti per spese in conto capitale per impegni già assunti finanziate dal minor onere per interessi conseguente alla riduzione dei tassi di interesse sui mutui o alla rinegoziazione dei mutui stessi, se non già conteggiati nei bilanci di previsione;

c)  i pagamenti per le spese relative agli investimenti degli enti locali per la tutela della sicurezza pubblica nonché gli interventi temporanei e straordinari di carattere sociale immediatamente diretti ad alleviare gli effetti negativi della straordinaria congiuntura economica sfavorevole destinati a favore di lavoratori e imprese ovvero i pagamenti di debiti pregressi per prestazioni già rese nei confronti dei predetti enti. Gli interventi di cui alla presente lettera possono essere disposti dagli enti locali nel limite di spesa complessivo di 150 milioni di euro per l’anno 2009;

 

CONSIDERATO che la stessa disposizione prevede che, con decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge, sentita questa Conferenza, sono dettate le modalità di attuazione delle disposizioni di cui alla richiamata lettera c);

 

VISTA la nota n. 0002686 del 12 maggio 2009 con la quale, in attuazione di detta norma (nello specifico delle disposizioni contenute nella lett. c), il Ministero dell’interno, ha trasmesso lo schema di decreto (con allegati i prospetti di riparto provvisorio) che è stato inviato, in data 13 maggio 2009, alle Regioni ed agli Enti locali.

 

                                  

CONSIDERATO che, per l’esame dello schema di decreto indicato in oggetto, è stata convocata, il 19 maggio 2009, una riunione, a livello tecnico nel corso della quale i rappresentanti dell’ANCI e dell’UPI hanno evidenziato alcune criticità sulla formulazione dei requisiti di ammissione al beneficio previsto (quali l’accertamento del rispetto del patto di stabilità e l’esattezza dei dati relativi al rapporto tra popolazione e dipendenti dell’Ente interessato), riservandosi di far pervenire puntuali proposte emendative;

 

CONSIDERATO che, a seguito della formulazione di dette proposte emendative, si è tenuta una ulteriore riunione, a livello tecnico, il 26 maggio 2009 nel corso della quale sono state concordate le modifiche al testo, condivise dai rappresentanti delle Regioni i quali , hanno consegnato un ordine del giorno approvato, il 21 maggio 2009, dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome;

 

VISTA la nota n. 0003094 del 3 giugno 2009 con la quale il Ministero dell’interno ha provveduto a trasmettere la nuova formulazione dello schema di decreto (con allegato il modello di certificazione che deve essere presentato dagli Enti interessati) che, in data 4 giugno 2009, è stato inviato alle Regioni ed agli Enti locali;

 

CONSIDERATO che l’argomento è stato iscritto all’ordine del giorno della seduta di questa Conferenza dell’11 giugno 2009 che non si è tenuta e che, iscritto all’ordine del giorno della seduta del 29 luglio 2009, non è stato esaminato;

 

CONSIDERATO che, nell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni hanno espresso parere negativo, mentre l’ANCI e l’UPI hanno richiesto di predisporre un meccanismo diverso di attuazione del citato articolo 7-quater, comma 1, lett. c) che consenta di non perdere, per l’anno 2009, il beneficio ivi previsto;

 

CONSIDERATO che il Governo ha dichiarato la disponibilità a valutare possibili soluzioni per venire incontro alle esigenze evidenziate dall’ANCI e dall’UPI; 

 

         ESPRIME PARERE

 

ai sensi dell’articolo 7-quater, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33  sullo schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali concernente le modalità di attuazione delle disposizioni di cui all’articolo 7-quater, comma 1,  lett. c) del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, trasmesso, con nota n. 0003094 del 3        giugno 2009, dal Ministero dell’interno, nei termini di cui in premessa.

 

                          Il Segretario                                                       Il Presidente

              Cons. Ermenegilda Siniscalchi                            On.le Dott. Raffaele Fitto