Conferenza Unificata
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’interno concernente le modalità di attuazione delle disposizioni di cui all’articolo 7-quater, comma 1, lett. c), del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33. (INTERNO)
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Nella odierna seduta del 29 ottobre 2009:
VISTO
l’articolo 7-quater del decreto-legge 10 febbraio 2009
n. 5 recante: “Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in
crisi, nonché disposizioni in materia di produzione
lattiera e rateizzazione del debito nel settore lattiero-caseario” convertito
in legge dalla legge 9 aprile 2009, n. 33 prevede, al comma 1, che: “Sono esclusi
dal saldo del patto di stabilità interno per l’anno 2009 per un importo non
superiore a quello autorizzato ai sensi del comma 3:
a) i pagamenti in conto residui concernenti spese per
investimenti effettuati nei limiti delle disponibilità di cassa a fronte di
impegni regolarmente assunti ai sensi dell’articolo 183 del Testo unico delle
legge sull’ordinamento degli enti locali di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni;
b) i pagamenti per spese in conto capitale per impegni
già assunti finanziate dal minor onere per interessi conseguente alla riduzione
dei tassi di interesse sui mutui o alla rinegoziazione dei mutui stessi, se non
già conteggiati nei bilanci di previsione;
c) i pagamenti per le spese relative agli investimenti degli enti locali per la tutela della sicurezza pubblica nonché gli interventi temporanei e straordinari di carattere sociale immediatamente diretti ad alleviare gli effetti negativi della straordinaria congiuntura economica sfavorevole destinati a favore di lavoratori e imprese ovvero i pagamenti di debiti pregressi per prestazioni già rese nei confronti dei predetti enti. Gli interventi di cui alla presente lettera possono essere disposti dagli enti locali nel limite di spesa complessivo di 150 milioni di euro per l’anno 2009;
CONSIDERATO che la
stessa disposizione prevede che, con decreto del Ministro dell’interno, di
concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge,
sentita questa Conferenza, sono dettate le modalità di
attuazione delle disposizioni di cui alla richiamata lettera c);
VISTA la nota n. 0002686 del 12 maggio 2009 con la quale,
in attuazione di detta norma (nello specifico delle disposizioni contenute
nella lett. c), il Ministero dell’interno, ha
trasmesso lo schema di decreto (con allegati i prospetti di riparto
provvisorio) che è stato inviato, in data 13 maggio 2009, alle Regioni ed agli
Enti locali.
CONSIDERATO che, a
seguito della formulazione di dette proposte emendative, si è tenuta una ulteriore riunione, a livello tecnico, il 26 maggio 2009
nel corso della quale sono state concordate le modifiche al testo, condivise
dai rappresentanti delle Regioni i quali , hanno consegnato un ordine del
giorno approvato, il 21 maggio 2009, dalla Conferenza delle Regioni e delle
Province autonome;
VISTA la nota n. 0003094 del 3 giugno 2009 con la quale il
Ministero dell’interno ha provveduto a trasmettere la
nuova formulazione dello schema di decreto (con allegato il modello di
certificazione che deve essere presentato dagli Enti interessati) che, in data
4 giugno 2009, è stato inviato alle Regioni ed agli Enti locali;
CONSIDERATO che
l’argomento è stato iscritto all’ordine del giorno della seduta di questa Conferenza dell’11 giugno 2009 che non si è tenuta
e che, iscritto all’ordine del giorno della seduta del 29 luglio 2009, non è
stato esaminato;
CONSIDERATO che,
nell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni hanno espresso parere
negativo, mentre l’ANCI e l’UPI hanno richiesto di predisporre un meccanismo
diverso di attuazione del citato articolo 7-quater, comma 1, lett.
c) che consenta di non perdere, per l’anno 2009, il beneficio ivi previsto;
CONSIDERATO che il Governo ha dichiarato la disponibilità a valutare possibili soluzioni per venire incontro alle esigenze evidenziate dall’ANCI e dall’UPI;
ESPRIME PARERE
ai sensi
dell’articolo 7-quater, comma 1, del decreto-legge 10
febbraio 2009, n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33 sullo schema di decreto del
Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle
finanze e del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali
concernente le modalità di attuazione delle disposizioni di cui all’articolo
7-quater, comma 1, lett. c) del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge
9 aprile 2009, n. 33, trasmesso, con nota n. 0003094 del 3 giugno 2009, dal
Ministero dell’interno, nei termini di cui in premessa.
Il Segretario Il Presidente
Cons.
Ermenegilda Siniscalchi On.le Dott.
Raffaele Fitto