Conferenza Stato Regioni
Accordo sul Programma Quadro per il Settore Forestale. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI)
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Repertorio atti n. 265/CSR del 18 dicembre 2008.
Nell’odierna seduta del 18 dicembre 2008:
VISTO il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 che,
all’articolo 4, comma 1, prevede la possibilità di concludere accordi tra il
Governo, le Regioni e le Province autonome in sede di Conferenza Stato -
Regioni, al fine di coordinare l'esercizio delle rispettive competenze e
svolgere attività di interesse comune, in attuazione del principio di leale
collaborazione e nel perseguimento di obiettivi di funzionalità, economicità ed
efficacia dell'azione amministrativa;
VISTO il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227 relativo
all’orientamento e modernizzazione del settore forestale che, all’articolo 3,
comma 1, affida al Ministero delle politiche agricole e forestali ed al
Ministero dell'ambiente, ciascuno per quanto di propria competenza,
l’emanazione di linee guida in materia forestale in relazione alle quali le Regioni e le Province autonome definiscono le
linee di tutela, conservazione, valorizzazione e sviluppo del settore forestale
nei loro territori, attraverso la redazione e la revisione di Piani forestali;
VISTA la legge 27 dicembre 2006, n. 296 ,
legge finanziaria 2007, che, al fine di armonizzare l'attuazione delle
disposizioni in materia forestale, all’articolo 1, comma 1082, affida al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ed al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sulla base degli
strumenti di pianificazione regionale esistenti e delle sopra richiamate linee
guida, la predisposizione, in aderenza al Piano d'azione per le foreste
dell'Unione europea e nel rispetto delle competenze istituzionali, di un
Programma quadro per il settore forestale, da proporre con Accordo in questa
Conferenza, teso a favorire la gestione forestale sostenibile ed a valorizzare
la multifunzionalità degli ecosistemi forestali con la previsione, tra l’altro,
dell’utilizzo, per le azioni di cui al Programma, delle risorse del Fondo per le aree
sottoutilizzate ed interventi nelle medesime aree (FAS) nei limiti definiti dal Comitato
interministeriale di programmazione economica (CIPE);
VISTO il Programma quadro, pervenuto il 24 novembre 2008,
con nota protocollo n. 8033 del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali alla Segreteria di questa Conferenza e dalla stessa
diramato alle Regioni e Province autonome il successivo 25 novembre
2008, con nota protocollo n. 4967, predisposto da un gruppo di lavoro interistituzionale,
composto da rappresentanti del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del
mare, del Corpo forestale dello Stato, dell’Istituto nazionale di economia
agraria (INEA), dell’Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA),
nonché da una delegazione regionale formata da tecnici delle regioni
Basilicata, Molise Puglia, Toscana e Veneto;
VISTO il testo che, allo scopo di favorire ogni possibile
sinergia tra le Amministrazioni competenti e di migliorare l’efficacia e
l’efficienza della gestione forestale sostenibile, valorizzando la
multifunzionalità degli ecosistemi forestali e la potenzialità del bosco come
risorsa economica, socio-culturale ed ambientale, sottolinea il ruolo delle
foreste quale fattore di sviluppo ed elemento di tutela del territorio ed individua,
quali obiettivi prioritari, lo sviluppo di un economia
forestale efficiente e innovativa, la tutela
del territorio e dell'ambiente, la garanzia di prestazioni di interesse
pubblico e sociale nonché il coordinamento della comunicazione;
VISTI gli esiti della riunione tecnica del 4 dicembre 2008,
conclusa favorevolmente con alcune modifiche di ordine tecnico concordate e con
la precisazione sulla necessità, sottolineata dalle Regioni, che l’attribuzione
delle risorse alle singole azioni da attivare venga definita in accordo tra le
Amministrazioni centrali e regionali;
CONSIDERATI gli esiti del Comitato permanente di
coordinamento in materia di agricoltura dell’ 11
dicembre 2008, con l’espressione dell’avviso favorevole sul testo concordato in
sede di istruttoria tecnica e con la richiesta degli Assessori regionali che si
provveda al finanziamento del Programma con risorse nazionali adeguate sia per
le azioni puntuali di diretta gestione delle Regioni, sia per le azioni di
sistema di livello nazionale ma di comune interesse e gestite in maniera
concertata, con la disponibilità garantita dal Rappresentante del Ministro
competente, se pur con la precisazione che, trattandosi di un atto programmatorio e non amministrativo, detto Programma non
prevede la quantificazione specifica di
risorse;
PRESO ATTO che la stesura del Programma in esame, trasmessa
il 15 dicembre 2008 dal Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, con nota protocollo n. 8829, alla Segreteria di questa Conferenza e
dalla stessa inviata alle Regioni e Province autonome il successivo 17 dicembre
del corrente anno con nota protocollo n. 5383 ,
contiene le modifiche concordate in sede tecnica e confermate nella citata
seduta del richiamato Comitato;
VISTI gli esiti dell’odierna seduta nel corso della quale i
Presidenti delle Regioni e delle Province autonome hanno dichiarato il loro
avviso favorevole sul testo emendato in sede tecnica con la reiterazione della
raccomandazione già espressa dagli Assessori regionali nella richiamata sede
del citato Comitato;
ACQUISITO l’assenso del Governo e dei Presidenti delle Regioni
e delle Province autonome
SANCISCE ACCORDO
sul Programma Quadro per il Settore
Forestale nella stesura del 15 dicembre 2008, con la raccomandazione sopra
richiamata, nei termini di cui in premessa.
IL
Segretario IL
Presidente
dott.
ssa Ermenegilda Siniscalchi On. Dott. Raffaele Fitto