Conferenze Stato Regioni e Unificata

Intesa sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali recante “Approvazione del Piano assicurativo agricolo 2013”.

Intesa ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102

Repertorio Atti n. 6/CSR del 24 gennaio 2013.

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI

E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

Nell’odierna seduta del 24 gennaio 2013:

VISTO il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, così come modificato dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82 che, per il sostegno al reddito degli agricoltori danneggiati da fenomeni atmosferici o calamità naturali, abrogando le precedenti disposizioni del Fondo di solidarietà nazionale in agricoltura, prevede due tipologie d’intervento, alternative tra loro, finalizzate alla ripresa economica e produttiva delle imprese agricole, delle quali la prima, ex ante,- consistente in agevolazioni volte ad incentivare la stipula di contratti assicurativi contro i danni della produzione e delle strutture e la seconda, ex post, che prevede contributi compensativi ai produttori danneggiati, esclusivamente nel caso di danni a produzioni e strutture non assicurabili;

VISTO, in particolare, l’articolo 4 del medesimo decreto legislativo n. 102/2004 che, ai fini dell’individuazione delle tipologie dei rischi assicurabili, dispone la redazione, in coerenza con la normativa comunitaria e con gli Orientamenti sugli Aiuti di Stato, di un apposito “Piano assicurativo agricolo”, da approvare annualmente, d’intesa con questa Conferenza;

PRESO ATTO che, ai sensi del comma 1 del soprarichiamato articolo 4, la determinazione dell’entità del contributo pubblico annuale sui premi è definita, a consuntivo, in rapporto all'importanza socio-economica delle produzioni ed al numero di potenziali assicurati, nei limiti delle disponibilità di bilancio stabilite con la legge finanziaria annuale e che, a norma del comma 2 del medesimo articolo 4, il contributo dello Stato è concesso in misura percentuale rispetto all’entità dei danni subiti;

PRESO ATTO, altresì, che è stata soppressa dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, l’apposita Commissione tecnica, già deputata, ai sensi del medesimo articolo 4 del D. Lgs.102/2004, a fornire indicazioni per l’elaborazione del suddetto Piano;

VISTO lo schema di decreto in esame, relativo ai fondi per l’anno in corso, trasmesso l’11 gennaio 2013 dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, con nota protocollo n. 436, alla Segreteria di questa Conferenza che lo ha diramato il 14 gennaio del medesimo anno alle Regioni e Province autonome, con nota protocollo n. 219, che introduce elementi di novità rispetto al Piano precedente, a seguito dei risultati conseguiti negli ultimi anni, con modifiche quali l’abolizione delle polizze monorischio, la rimodulazione degli incentivi -ivi resi proporzionali al numero di rischi coperti- e l’aggregazione di avversità in gruppi omogenei, principalmente al fine di applicare l’utilizzo dello strumento assicurativo su una più ampia estensione del territorio nazionale, e con l’attribuzione alle Regioni ed alle Province autonome del compito della definizione del valore assicurato;

CONSIDERATO che l’istruttoria si è svolta direttamente in sede di Comitato permanente di coordinamento in materia di agricoltura, attesa l’urgenza di procedere alla sua approvazione, comunicata dal Ministero di competenza, giusta nota protocollo n. 493 del 14 gennaio 2013;

VISTI gli esiti della seduta di detto Comitato, del 17 gennaio del corrente anno, con l’espressione dell’avviso favorevole all’intesa, condizionata all’accoglimento di due proposte regionali di modifica riferite all’articolo 3, comma 12 ed all’inserimento, all’allegato 1, della voce “mele sotto impianto antibrina”, verso cui il Sottosegretario di Stato competente ha dichiarato disponibilità, subordinando le modifiche di cui al comma 12 dell’articolo 3, ad opportune verifiche con i Servizi della Commissione Europea;

PRESO ATTO che, nella stesura successivamente trasmessa dal Ministero proponente, con nota protocollo n. 653 del 18 gennaio 2013, alla Segreteria di questa Conferenza e dalla stessa diramata alle Regioni e Province autonome il 21 gennaio del medesimo anno, con nota protocollo n. 388, risulta accolto l’inserimento della voce “mele sotto impianto antibrina” e che, in risposta a quanto richiesto da parte regionale all’articolo 3, comma 12, valutato come non accoglibile in toto per incompatibilità con la normativa comunitaria sugli aiuti di Stato, è stato soppresso il riferimento all’allegato 1 del Piano, in entrambi i punti del comma, al fine di rendere più esplicita la possibilità per le Regioni e le Province autonome di stabilire le produzioni medie per varietà vegetale da utilizzare per la stipula delle polizze agricole agevolate;

CONSIDERATO, altresì, che detta nuova stesura contiene, inoltre, un’ulteriore modifica, di iniziativa ministeriale, all’articolo 4, comma 2, consistente nell’inserimento delle parole “e macrouso”, dopo la frase “piano colturale del fascicolo aziendale”, al fine di una maggiore chiarezza e completezza della disposizione di cui al comma in parola, sulla verifica dei dati contenuti nel contratto assicurativo;

VISTA la successiva nota, protocollo n. SP9/88 del 18 gennaio 2013, del Coordinatore della Commissione regionale Politiche agricole, indirizzata alla Segreteria di questa Conferenza e, per conoscenza, al Ministero proponente ed alla Conferenza delle Regioni e Province autonome, con l’ulteriore proposta di modifica - all’articolo 5, comma 5, lettera a), secondo trattino- di sostituire la cifra del “70%” con il “75%”, con il conseguente aumento delle percentuali contributive massime sui premi assicurativi;

VISTI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome hanno espresso avviso favorevole sull'ultima stesura del provvedimento, condizionandone l’intesa all'accoglimento della sopra richiamata modifica riferita all'articolo 5, comma 5, lettera a);

ACQUISITO l’assenso del Governo alla citata richiesta formulata in seduta dai Presidenti delle Regioni e delle Province autonome

SANCISCE INTESA

sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali recante “Approvazione del Piano assicurativo agricolo 2013, nella stesura del 18 gennaio 2013”, di cui alla nota ministeriale protocollo n. 653, con la sostituzione, all’articolo 5, comma 5, lettera a), secondo trattino, della cifra “70%” con “75%”, nei termini di cui in premessa.

Il Segretario Il Presidente

Cons. Ermenegilda Siniscalchi Dott. Piero Gnudi