Conferenza Unificata
Schema di decreto del Preisdente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, recante: "Disposizioni attuative degli articoli 2, comma 4, e 14, comma 10 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, recante disposizioni in materia di federalismo fiscale municipale, in materia di attribuzione ai comuni delle regioni a statuto ordinario della compartecipazione al gettito dell'imposta sul valore aggiunto per l'anno 2011" |
Intesa
sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, concernente: “Disposizioni attuative degli
articoli 2, comma 4, e 14, comma 10 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n.
23, recante disposizioni in materia di federalismo fiscale municipale, in
materia di attribuzione ai comuni delle regioni a
statuto ordinario della compartecipazione al gettito dell’imposta sul valore
aggiunto per l’anno 2011”.
Intesa, ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23.
Repertorio atti n. del 31 maggio 2011
LA CONFERENZA
UNIFICATA
Nella odierna seduta del 31 maggio 2011:
VISTO l’articolo 2, comma 4, del
decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 il quale stabilisce che: “Ai comuni è attribuita una
compartecipazione al gettito dell'imposta sul valore aggiunto; con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da adottare d'intesa con la Conferenza unificata ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, è fissata la percentuale della
predetta compartecipazione e sono stabilite le modalità di attuazione
del presente comma, con particolare riferimento all'attribuzione ai singoli
comuni del relativo gettito, assumendo a riferimento il territorio su cui si è
determinato il consumo che ha dato luogo al prelievo. La percentuale della
compartecipazione al gettito dell'imposta sul valore aggiunto prevista dal
presente comma è fissata, nel rispetto dei saldi di finanza pubblica, in misura
finanziariamente equivalente alla compartecipazione del 2 per cento al gettito
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche. In sede di prima applicazione,
e in attesa della determinazione del gettito
dell'imposta sul valore aggiunto ripartito per ogni comune, l'assegnazione del
gettito ai comuni avviene sulla base del gettito dell'imposta sul valore
aggiunto per provincia, suddiviso per il numero degli abitanti di ciascun
comune”;
VISTO il
successivo articolo 14, comma 10, il quale dispone che il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 2, comma 4, stabilisce le modalità
per l'acquisizione delle informazioni necessarie al fine di assicurare, in sede
di prima applicazione, l'assegnazione della compartecipazione all'imposta sul
valore aggiunto sulla base del gettito per provincia. Fino a che le predette
informazioni non sono disponibili, l'assegnazione del gettito dell'imposta sul
valore aggiunto per ogni comune ha luogo sulla base
del gettito di tale imposta per Regione, suddiviso per il numero degli abitanti
di ciascun comune;
VISTA la nota n. 3-6187 del 27 maggio 2011 con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze, Ufficio
legislativo, finanze, ha trasmesso lo schema di decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, concernente: “Disposizioni attuative degli
articoli 2, comma 4, e 14, comma 10 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n.
23, recante disposizioni in materia di federalismo fiscale municipale, in
materia di attribuzione ai comuni delle regioni a statuto ordinario della
compartecipazione al gettito dell’imposta sul valore aggiunto (IVA) per l’anno
2011”, provvedimento che è stato
inviato, in pari data, alle Regioni ed agli Enti locali;
CONSIDERATO che, per l’esame del predetto provvedimento è
stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 31 maggio 2011 nel corso
della quale i rappresentanti dell’ANCI hanno chiesto taluni perfezionamenti al
testo che sono stati accolti dai rappresentanti delle Amministrazioni statali e
che di seguito si riportano:
- all’articolo
1, dopo le parole “a statuto speciale”, inserire le seguenti: “in quanto
finanziariamente equivalente alla compartecipazione del 2% al gettito
dell’imposta sul reddito delle persone fisiche”;
- articolo
2, alla fine del comma 1, dopo le parole: “popolazione residente in ciascun
comune” inserire le seguenti: “al 31 dicembre 2009”;
- negli allegati: nell’intestazione inserire il riferimento all’anno di imposta 2008 e sostituire il riferimento al 1°
gennaio 2010 con 31 dicembre 2009; nella colonna “totale residenti” sostituire:
1° gennaio 2010 con 31 dicembre 2009;
CONSIDERATO
che, nel corso della medesima riunione, i rappresentanti della Regione Puglia
hanno consegnato una dichiarazione in cui si evidenzia che i dati relativi in
particolare ai Comuni ricadenti in alcune Regioni del Mezzogiorno potrebbero risultare non corretti in quanto derivanti da errori
commessi nelle dichiarazioni IVA (riparto territoriale nel modello di
dichiarazione: quadro VT) per i quali non sono previste sanzioni dalla
legislazione vigente in materia;
CONSIDERATO
che, nel corso della odierna seduta:
- le
Regioni hanno espresso avviso favorevole al conseguimento
dell’intesa, risultando superate le criticità emerse in sede tecnica;
- gli
Enti locali hanno espresso avviso favorevole al conseguimento dell’intesa con
la richiesta che, a decorrere dal 2014, vi sia piena corrispondenza tra l’IVA
prodotta sul territorio e la compartecipazione riconosciuta ai Comuni e che,
nella prossima seduta di questa Conferenza, sia prevista una informativa
in merito alle modalità di alimentazione e di riparto del Fondo sperimentale di
riequilibrio;
ACQUISITO,
quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni, dei Comuni, delle Province e
delle Comunità montane;
SANCISCE
INTESA
ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del
decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
concernente: “Disposizioni attuative degli articoli 2, comma 4, e 14,
comma 10 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, recante disposizioni in
materia di federalismo fiscale municipale, in materia di attribuzione ai comuni
delle regioni a statuto ordinario della compartecipazione al gettito
dell’imposta sul valore aggiunto (IVA) per l’anno 2011”, trasmesso, con
nota n. 3-6187 del 27 maggio 2011, dal Ministero dell’economia e delle finanze
con le modifiche concordate specificate in premessa.
Il Segretario Il Presidente
Cons. Ermenegilda Siniscalchi On.le
Dott. Raffaele Fitto