Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante regolamento concernente la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti su piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35.

Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante regolamento concernente la disciplina dell’autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti su piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell’art. 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35.

 

 

Repertorio n.   136/CU         del            22 novembre 2012       

 

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

 

nell’odierna seduta del 22 novembre 2012

 

 

VISTA la delega a presiedere l’odierna seduta conferita al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Prof. Giampaolo Vittorio D’Andrea;

 

VISTO l’art. 23, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, che autorizza il Governo, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e del Ministro dello sviluppo economico, sentita questa Conferenza, ad emanare un regolamento volto a disciplinare l'autorizzazione unica ambientale e a semplificare gli adempimenti amministrativi delle piccole e medie imprese e degli impianti non soggetti alle disposizioni in materia di autorizzazione integrata ambientale;

 

VISTO lo schema di regolamento in esame, approvato dal Consiglio dei Ministri nella riunione del 14 settembre 2012, trasmesso dal Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri con nota prot. n. 8668 del 28 settembre 2012, e diramato con nota della Segreteria di questa Conferenza prot. n. 4439 del 3 ottobre 2012;

 

CONSIDERATO che il 18 ottobre 2012 si è tenuta una prima riunione tecnica, nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI hanno presentato documenti di osservazioni e proposte emendative, diramati dalla Segreteria di questa Conferenza con nota  prot. n. 4716 del 23 ottobre 2012;

 

 

VISTO il documento recante valutazioni di accoglibilità degli emendamenti proposti, pervenuto dal Dicastero per la pubblica amministrazione e la semplificazione e diramato dalla Segreteria di questa Conferenza con nota prot. n. 4752 del 24 ottobre 2012;

 

CONSIDERATO che nella seduta di questa Conferenza del 25 ottobre 2012 è stato disposto il rinvio dell’esame dello schema di regolamento, finalizzato ad approfondire, tra l’altro, la possibilità di riconoscere in capo ad un unico soggetto l’adozione dell’autorizzazione unica ambientale;

 

CONSIDERATO che pertanto si è tenuta una seconda riunione tecnica il 7 novembre 2012, nel corso della quale è stato discusso un documento congiunto dell’ANCI e dell’UPI, diramato dalla Segreteria di questa Conferenza con nota prot. n. 5020 dell’8 novembre 2012, recante in particolare la proposta di indicare come autorità competente ai fini del rilascio, rinnovo e aggiornamento dell’autorizzazione unica ambientale, la Provincia o la città metropolitana;

 

CONSIDERATO che nell’incontro conclusivo del 13 novembre 2012, mentre le Autonomie locali hanno confermato le proposte emendative presentate nella precedente riunione del 7 novembre 2012, le Regioni e le Province autonome hanno presentato un nuovo documento riepilogativo di osservazioni e proposte emendative, approvato dalla Commissione ambiente ed energia degli assessori regionali, recante anche le valutazioni di accoglibilità già espresse dal Dicastero della funzione pubblica, nonché nuove proposte emendative;

 

CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:

- le Regioni e le Province autonome hanno espresso parere favorevole, condizionato all’accoglimento delle proposte emendative già rappresentate in sede tecnica e contenute in un documento consegnato nell’odierna seduta (all. 1), parte integrante del presente atto;

- l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole, condizionato all’accoglimento delle richieste emendative già avanzate in sede tecnica e contenute in un documento consegnato nell’odierna seduta (all. 2), parte integrante del presente atto;

- il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione ha dato assicurazioni che le predette richieste emendative avanzate dalle Regioni e dagli enti locali saranno attentamente valutate;

 

 

 

 

 

 

 

 

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

 

 

nei termini di cui in premessa, sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante regolamento concernente la disciplina dell’autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti su piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, approvato dal Consiglio dei Ministri nella riunione del 14 settembre 2012 e trasmesso dal Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri con nota prot. n. 8668 del 28 settembre 2012.

 

 

 

                     Il Segretario                                                        Il Presidente

      Cons. Ermenegilda Siniscalchi                           Prof. Giampaolo Vittorio D’Andrea