Conferenze Stato Regioni e Unificata

Accordo tra il Governo, le Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano e le Province sul documento recante: “Linee-guida per la regolazione e la gestione dello stato di disoccupazione, ai sensi di quanto previsto agli articoli 1, 2 e 4 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181 e successive modificazioni ed integrazioni”.

Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Repertorio atti n. 137/CU del 5 dicembre 2013

LA CONFERENZA UNIFICATA

Nella odierna seduta del 5 dicembre 2013;

VISTO l’articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il quale dispone che questa Conferenza promuove e sancisce accordi tra Governo, Regioni, Province, Comuni e Comunità montane, al fine di coordinare l’esercizio delle rispettive competenze e svolgere in collaborazione attività di interesse comune;

VISTO il decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, e successive modificazioni ed integrazioni, recante: “Disposizioni per agevolare l’incontro fra domanda ed offerta di lavoro, in attuazione dell’articolo 45, comma 1, lettera a), della legge 17 maggio 1999, n. 144”, il quale stabilisce i principi fondamentali per l’esercizio della potestà legislativa delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano in materia di revisione e razionalizzazione delle procedure di collocamento, in funzione del miglioramento dell’incontro tra domanda e offerta di lavoro e i principi per l’individuazione dei soggetti potenziali destinatari di misure di promozione all’inserimento nel mercato del lavoro, definendone le condizioni di disoccupazione secondo gli indirizzi comunitari intesi a promuovere strategie preventive della disoccupazione giovanile e della disoccupazione di lunga durata;

CONSIDERATO che la medesima disposizione, agli articoli 2 e 4, definisce la condizione di stato di disoccupazione e la perdita di stato di disoccupazione;

VISTA la nota n. 39/0013902/MA006.A001 del 23 ottobre 2013, pervenuta il 4 novembre 2013, con la quale il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso, ai fini del conseguimento dell’accordo da parte di questa Conferenza, la proposta di “Linee-guida per la regolazione e la gestione dello stato di disoccupazione, ai sensi di quanto previsto agli articoli 1, 2 e 4 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181 e successive modificazioni ed integrazioni”;

CONSIDERATO che la citata proposta è stata diramata, in data 8 novembre 2013, alle Regioni ed agli Enti locali;

CONSIDERATO che, per l’esame di detto documento, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 14 novembre 2013, durante la quale:

- i rappresentanti del Ministero del lavoro e della politiche sociali hanno evidenziato come lo scopo delle Linee-guida in argomento sia quello di pervenire ad una regolamentazione unitaria dei principi in materia di stato di disoccupazione, al fine di garantire sul territorio uguaglianza e parità di trattamento tra i cittadini, assicurando il buon andamento della Pubblica amministrazione e l’unitarietà della disciplina dello status sul piano nazionale;

- i rappresentanti delle Regioni hanno condiviso il contenuto del documento chiedendo alcuni perfezionamenti di natura formale;

- i rappresentanti dell’UPI, nel sottolineare che, essendo i “centri dell’impiego” di competenza provinciale, sarebbe stato opportuno un loro coinvolgimento in fase di stesura delle Linee-guida, hanno evidenziato talune problematiche, assicurando che avrebbero inviato un documento contenente puntuali proposte emendative riguardanti: 1) la definizione dello stato di disoccupazione; 2) l’attestazione e il riconoscimento dello stato di disoccupazione; 3) la verifica della permanenza nello stato di disoccupazione; 4) la perdita dello stato di disoccupazione; 5) la conservazione dello stato di disoccupazione;

- i rappresentanti dell’ANCI non hanno formulato osservazioni, associandosi a quanto richiesto dall’UPI;

CONSIDERATO che, come convenuto nella citata riunione tecnica, l’UPI, con nota del 19 novembre 2013, ha inviato le proposte emendative al testo delle linee guida che sono state trasmesse, in pari data, alle Regioni ed al Ministero del lavoro e delle politiche sociali al quale è stato richiesto di far pervenire la versione definitiva dell’accordo ai fini dell’esame da parte di questa Conferenza;

VISTA la nota n. 39/0015489/MA006.A001 del 25 novembre 2013, con la quale il suddetto Dicastero ha trasmesso il testo definitivo delle linee guida che, il 26 novembre 2013, è stato diramato alle Regioni ed agli Enti locali;

CONSIDERATO che detto documento è stato iscritto all’ordine del giorno della seduta di questa Conferenza del 28 novembre 2013 che è stata rinviata all’odierna seduta;

CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni, l’ANCI e l’UPI hanno espresso avviso favorevole all’accordo sul documento in esame;

ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni e degli Enti locali;

SANCISCE ACCORDO

ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul documento recante: “Linee-guida per la regolazione e la gestione dello stato di disoccupazione, ai sensi di quanto previsto agli articoli 1, 2 e 4 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181 e successive modificazioni ed integrazioni”, nella formulazione, trasmessa dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con nota n. 39/0015489/MA006.A001 del 25 novembre 2013, che, allegata al presente atto, ne costituisce parte integrante.

Il Segretario Il Presidente

Roberto G. Marino Graziano Delrio