Conferenza Stato Regioni
Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano sul Patto per la sanità digitale di cui all’art. 15, comma 1 dell’Intesa n. 82/CSR del 10 luglio 2014 concernente il nuovo Patto per la Salute per gli anni 2014-2016. (SALUTE)
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Intesa, ai
sensi dell’articolo 8, comma 6 della legge 5 giugno
2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano sul Patto per la sanità digitale di cui
all’art. 15, comma 1 dell’Intesa concernente il nuovo Patto per la Salute per
gli anni 2014-2016 (Atto Rep. n. 82/CSR
del 10 luglio 2014)
Rep. Atti n. 123/CSR
del 7 luglio 2016
Nella odierna seduta del 7 luglio 2016:
VISTO l’articolo 8, comma 6, della legge 5
giugno 2003, n. 131, che prevede la possibilità per il Governo di promuovere,
in sede di Conferenza Stato-Regioni o Conferenza Unificata, la stipula di
intese dirette a favorire l’armonizzazione delle rispettive legislazioni o il
raggiungimento di posizioni unitarie o il conseguimento di obiettivi comuni;
VISTA la legge 23 dicembre 1978, n. 833, e
successive modificazioni, recante: “Istituzione del servizio sanitario
nazionale”;
VISTO il
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.502, e successive modificazioni,
recante “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’articolo
1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;
VISTO l’Accordo quadro tra il Ministro della
sanità, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, sancito in
sede di Conferenza permanente tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano nella seduta del 22 febbraio 2001, relativo al piano di
azione coordinato per lo sviluppo del Nuovo Sistema Informativo Sanitario
Nazionale (NSIS) e, in particolare, l'articolo 6 che stabilisce che le funzioni
di indirizzo, coordinamento e controllo delle fasi di attuazione del NSIS,
debbano essere esercitate congiuntamente attraverso un organismo denominato
“Cabina di Regia”;
VISTO il decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, recante: “Codice dell'amministrazione digitale” e successive modificazioni;
VISTA la nota in
data 29 maggio 2015, con la quale il Ministero della salute ha trasmesso il provvedimento
indicato in oggetto che, con lettera del 10 giugno 2015, è
stato inoltrato alle Regioni ed alle Province autonome con richiesta di assenso
tecnico;
RILEVATO che la
riunione tecnica convocata per l’esame del suddetto provvedimento per il 14
ottobre 2015 non ha avuto luogo in seguito a richiesta pervenuta dal Coordinamento
interregionale in sanità e che, nel corso della riunione tecnica del 21
dicembre 2015, convocata per l’esame contestuale dell’intesa di cui in epigrafe
e dell’ Accordo relativo al Nuovo
Sistema Informativo Sanitario Nazionale (NSIS), i rappresentanti delle Regioni
e del Ministero dell’economia e delle finanze hanno segnalato l’esigenza di
apportare modifiche ai provvedimento in parola, armonizzandone i contenuti;
VISTA la lettera in
data 10 giugno 2016, con la quale il Ministero della salute ha inviato una
nuova versione del provvedimento indicato in oggetto, aggiornato in coerenza
con le richieste emendative emerse nel predetto incontro tecnico, che è stato diramata
con nota del 14 giugno 2016;
RILEVATO che nella
riunione tecnica del 22 giugno 2016 sono stati concordati tra le
Amministrazioni centrali interessate e i rappresentanti delle Regioni taluni
emendamenti al testo della proposta di intesa e documento programmatico in
allegato;
VISTA la nota del
24 giugno 2016 dello scrivente Ufficio di Segreteria di diramazione del testo
definitivo pervenuto con nota del Ministero della salute del 23 giugno 2016;
ACQUISITO
l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province Autonome di Trento e di
Bolzano sulla proposta di Intesa del Ministro della salute;
tra il Governo, le Regioni e le Province autonome
di Trento e Bolzano, nei termini che seguono:
Visto:
-
l’articolo
50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e i relativi decreti attuativi,
concernenti l’istituzione del Sistema Tessera sanitaria e la ricetta
elettronica;
-
il
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 dicembre 2012, n. 221, e successive modificazioni, e in particolare gli
articoli 12 “Fascicolo sanitario elettronico e sistemi di sorveglianza nel
settore sanitario”, 13 “Prescrizione medica e cartella clinica digitale” e
13-bis “Ricetta medica”;
-
il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 agosto 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 243 del 16 ottobre 2013, recante: “Modalità di
consegna, da parte delle Aziende sanitarie, dei referti medici tramite web,
posta elettronica certificata e altre modalità digitali, nonché di
effettuazione del pagamento on line delle prestazioni erogate, ai sensi
dell’articolo 6, comma 2, lettera d), numeri 1) e 2) del decreto-legge 13
maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011,
n. 106, recante
-
l’articolo
15 dell’Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003,
n.131, tra il Governo, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
concernente il nuovo Patto per la salute per gli anni 2014-2016, approvata in
sede di Conferenza Stato-Regioni il 10 luglio 2014 ( Rep. Atti n. 82/CSR del 10
luglio 2014), che dispone la stipula di un “ Patto per la sanità digitale “tra Governo e Regioni,
al fine di conseguire gli obiettivi di efficienza , trasparenza e sostenibilità
del Servizio sanitario nazionale attraverso l’impiego sistematico
dell’innovazione digitale in sanità;
CONSIDERATO che l’articolo 16 della
richiamata Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano concernente il nuovo Patto per la salute per gli anni 2014-2016,
dispone la stipula di un Accordo Quadro tra il Ministro della salute, il
Ministro dell’economia e delle finanze, il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione, le Regioni e le Province autonome, per il
riadeguamento dei compiti, della composizione e delle modalità di funzionamento
della Cabina di Regia del NSIS, anche con riferimento alle iniziative di sanità
in rete, al fine di assicurare un sistema unitario e condiviso di interventi;
CONSIDERATO altresì, che la governance del piano strategico individuato nel “Patto
per la Sanità Digitale” vada ricondotta alla Cabina di Regia del NSIS, ai fini
di regolamentare le modalità per la diffusione e il sistematico impiego
dell’innovazione digitale nell’ambito dei processi di cura e assistenza del
cittadino, tenuto conto del quadro giuridico nazionale e delle iniziative di
sanità in rete già in essere;
SI
CONVIENE
sul documento recante “Patto per la sanità
digitale”, Allegato A, parte integrante del presente atto, nei seguenti
termini:
Articolo
1
(Patto
per la sanità digitale)
1.
Il
Patto per la sanità digitale, di cui all’allegato A, parte integrante del
presente atto, costituisce il piano strategico unitario e condiviso per il
conseguimento degli obiettivi di efficienza, trasparenza e sostenibilità del
Servizio sanitario nazionale, attraverso l’impiego sistematico dell’innovazione
digitale in sanità, e individua:
2.
a.
gli
obiettivi strategici da raggiungere
b.
il
processo da adottare
c.
gli
attori coinvolti
d.
le
priorità di azione
e.
la
governance
f.
le
attività previste
Articolo 2
(Indirizzo,
coordinamento e controllo dell’attuazione del Patto per la sanità digitale)
1.
Le
funzioni di indirizzo, coordinamento e controllo dell’attuazione del Patto per
la sanità digitale sono esercitate dalla Cabina di Regia del NSIS integrata con
i soggetti di cui al paragrafo la governance dell’allegato A, al fine di
assicurare un sistema unitario e condiviso di interventi con le iniziative di
sanità in rete già in essere, nonché tenendo conto del quadro giuridico
nazionale ed europeo.
Articolo
3
(Clausola
di invarianza finanziaria)
2.
Dall’attuazione
della presente Intesa non derivano nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. Le Amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dalla presente Intesa con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.