Parere sulla proposta di riparto delle risorse finanziarie da assegnare alle Regioni per l’anno 2009 per l’esercizio delle funzioni conferite in materia di agricoltura e pesca - Art. 2 DPCM 11 maggio 2001. (POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI)
Parere ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

 

Repertorio Atti n. 82/CSR del.29 aprile 2009

 

 

LA  CONFERENZA  PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI

E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

 

 

Nell’odierna seduta del 29 aprile 2009:

 

VISTO il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, recante il conferimento delle funzioni amministrative in materia di agricoltura e pesca alle Regioni nonché, nel rispetto dei relativi Statuti, alle Province autonome, con la conseguente riorganizzazione dell'Amministrazione centrale, che, all’articolo 4, dispone l’adozione di decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, finalizzati all’individuazione dei beni e delle risorse finanziarie umane, strumentali e organizzative da trasferire;

 

VISTO il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che all’art. 2, comma 4, dispone che questa Conferenza sia sentita su ogni oggetto di interresse regionale che il Presidente del Consiglio dei Ministri ritiene opportuno sottoporre al suo esame;

 

VISTO l’articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2001, che, ai fini dell’esercizio delle funzioni amministrative conferite con il soprarichiamato decreto legislativo 143/97 prevede, a decorrere dal 1 gennaio 2002, il trasferimento ed il riparto annuale dell’importo di lire 638.668.502.000, pari a € 329.844.754,09, cifra successivamente modificata in € 313.418.392,58;

 

VISTO, inoltre, l’articolo 6, comma 1, del citato Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi del quale l’assegnazione delle risorse finanziarie è predisposta sulla base di criteri stabiliti in sede di Conferenza Stato-Regioni;

 

VISTI i criteri, definiti in occasione del primo riparto nella seduta di questa Conferenza del 20 giugno 2002, con Atto di Repertorio n. 1473, che prevedono l’assegnazione delle risorse   secondo le voci del “Miglioramento genetico”, della “Subsidenza di Ravenna”, per le sole Regioni del Veneto e dell’Emilia Romagna e della voce generica di “Altre attività” ;

 

VISTO il decreto-legge n. 112 del 25 giugno 2008, convertito nella legge 6 agosto 2008, n. 133, per effetto del quale gli stanziamenti del bilancio del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali hanno subito, rispetto al 2008,  una riduzione di 2,629 milioni di euro, per quanto riguarda il “Miglioramento genetico” e di 10,125 milioni di euro, per quanto attiene le “Altre attività”, con un conseguente totale da ripartire corrispondente a 300,663 milioni di euro, in luogo dei  313,418 milioni di euro disponibili nei precedenti annualità;

 

VISTA la proposta del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, pervenuta con nota protocollo n. 3467 del 6 aprile 2009 alla Segreteria di questa Conferenza e dalla stessa diramata alle Regioni e Province autonome il successivo 8 aprile del corrente anno, con nota protocollo n. 1736,  che, a differenza dei riparti pregressi, prevede un’apposita colonna con una quota di risorse da destinare specificamente al settore pesca, pari a € 15.183.883,00, il cui riparto utilizza i coefficienti del IV Piano Nazionale Pesca, secondo i parametri del Fondo europeo della Pesca (FEP),  e con la previsione di un ulteriore parametro fisso di riparto, denominato “Prove varietali”, finalizzato a coprire i costi già sostenuti dalle Regioni sul cui territorio sono state effettuate tali prove nel periodo 2003 – 2008, cui viene imputata la cifra di € 7.235.262,42, ripartita tra le sole Regioni coinvolte nella relativa funzione;

 

VISTA la seconda versione della tabella, trasmessa dal Ministero proponente il 17 aprile 2009, con nota protocollo 3883 e diramata nello stesso giorno dalla Segreteria di questa Conferenza  alle Regioni e Province autonome, con nota protocollo n. 1870, nella quale le risorse relative alla Pesca, computate in € 15.183.883,00 vengono “simulate” all’interno della voce “Altre attività”, dal cui ammontare, pari a € 224.608.875, 31, devono essere sottratte;

 

VISTI gli esiti della riunione tecnica del 20 aprile del corrente anno nel corso della quale  si è svolto l’esame della tabella nella versione del 17 aprile 2009, su cui i tecnici regionali non hanno espresso uniforme parere con la determinazione conclusiva di sottoporre entrambe le versioni delle tabelle alla valutazione politica del Comitato permanente di coordinamento in materia di agricoltura, affidando a detto Tavolo la definizione del parere;

 

VISTA la terza versione della tabella del riparto in esame, trasmessa il 21 aprile 2009 dal Ministero proponente, con nota protocollo n. 3953, diramata il giorno successivo alle Regioni e Province autonome dalla Segreteria di questa Conferenza, con nota protocollo n.1948;

 

CONSIDERATO che nella seduta del richiamato Comitato del 23 aprile del corrente anno gli Assessori regionali competenti per materia, a seguito del vaglio delle tre diverse proposte di ripartizione contenute nelle tre richiamate tabelle trasmesse dal Ministero proponente e con presa d’atto della decurtazione finanziaria imposta dalla legge hanno comunicato il loro avviso favorevole ad una ripartizione, da riformulare, con la riproposizione fedele degli storici criteri e parametri utilizzati per i riparti degli anni precedenti, senza l’introduzione di ulteriori voci;

 

CONSIDERATO, inoltre, che nella medesima sede è stata avanzata la richiesta da parte regionale, di voler individuare congrue risorse, attraverso forme strutturali di finanziamento, per ripianare i costi per le prove varietali, sostenuti a partire dall’anno 2004 da alcune Regioni, a fronte della quale il Rappresentante del Ministro ha proposto, quale mediazione accolta da parte degli Assessori regionali, la copertura di detti costi con risorse a carico per il 50% del bilancio ministeriale e per il 50% a carico delle Regioni, all’interno del presente riparto;

 

VISTA la nuova proposta, trasmessa il 28 aprile 2009 dal Ministero competente per materia, con nota protocollo n. 4153 e diramata il giorno successivo alle Regioni e Province autonome dalla Segreteria di questa Conferenza, con nota protocollo n. 2076, contenente una tabella revisionata sulla base delle determinazioni assunte nella richiamata seduta del citato Comitato ed ivi allegata;

 

VISTI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza nel corso della quale i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome hanno confermato il loro avviso favorevole sulla richiamata proposta di mediazione approvata in sede di Comitato agricoltura il 23 aprile 2009

 

 

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

 

sulla proposta di riparto delle risorse finanziarie da assegnare alle Regioni per l’anno 2009 per l’esercizio delle funzioni conferite in materia di agricoltura e pesca - Art. 2 DPCM 11 maggio 2001, nei termini di cui in premessa, nella versione del 28 aprile 2009 di cui alla nota protocollo n. 4153 del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, parte integrante del presente atto (All. 1).

 

 

                              Il Segretario                                                           Il Presidente

            dott.ssa Ermenegilda Siniscalchi                                  On. dott. Raffaele Fitto