Parere sul Documento di economia e finanza 2016 (DEF) e relativi allegati. (ECONOMIA E FINANZE)
Parere ai sensi dell’articolo 7, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni.

 

Parere sul Documento di economia e finanza 2016 (DEF) e relativi allegati.

Parere, ai sensi dell’articolo 7, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni.

Repertorio atti n.     59/CU                     del 21 aprile 2016

 

LA CONFERENZA PERMANENTE  PER IL COORDINAMENTO DELLA FINANZA PUBBLICA

Nella odierna seduta del 21 aprile 2016:

VISTO l’articolo 33 del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68 il quale, in attuazione dell’articolo 5 della legge n. 42 del 2009, ha istituito, nell’ambito della Conferenza Unificata, la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica, quale organismo stabile di coordinamento della finanza pubblica fra comuni, province, città metropolitane, regioni e Stato;

 

VISTO l’articolo 7, comma 2, della legge 31 dicembre 2009 e successive modificazioni il quale ha disposto che gli strumenti della programmazione sono:

a) il Documento di economia e finanza (DEF), da presentare alle Camere entro il 10 aprile di ogni anno, per le conseguenti deliberazioni parlamentari;

b) la Nota di aggiornamento del DEF, da presentare alle Camere entro il 20 settembre di ogni anno, per le conseguenti deliberazioni parlamentari;

c) il disegno di legge di stabilità, da presentare alle Camere entro il 15 ottobre di ogni anno;

d) il disegno di legge del bilancio dello Stato, da presentare alle Camere entro il 15 ottobre di ogni anno;

e) il disegno di legge di assestamento, da presentare alle Camere entro il 30 giugno di ogni anno;

f) gli eventuali disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica, da presentare alle Camere entro il mese di gennaio di ogni anno;

g)  gli specifici strumenti di programmazione delle amministrazioni pubbliche diverse dallo Stato;

 

VISTO il successivo comma 3 del medesimo articolo che ha stabilito che i documenti di cui al comma 2, lettere a), b), c), d) ed e), sono presentati alle Camere dal Governo su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, sentito, per quanto concerne la terza sezione del DEF, il Ministro per le politiche europee. Il documento di cui al comma 2, lettera a), è inviato, entro i termini ivi indicati, per il relativo parere alla Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica, la quale si esprime in tempo utile per le deliberazioni parlamentari di cui alla medesima lettera a). Il DEF viene trasmesso alle Camere affinché si esprimano sugli obiettivi programmatici e sulle strategie di politica economica in esso contenute; dopo l’esame parlamentare, il Programma di Stabilità e il PNR saranno inviati al Consiglio dell’Unione europea e alla Commissione europea entro il 30 aprile;

 

VISTA la nota n. 67579 del 14 aprile 2016 con la quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ufficio di Segreteria del Consiglio dei Ministri, ha trasmesso, ai sensi dell’articolo 7, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni, il Documento di economia e finanza 2016 ed i relativi allegati, approvati dal Consiglio dei Ministri, nella seduta dell’8 aprile 2016, ai fini dell’espressione del parere di questa Conferenza permanente;

 

 

 

CONSIDERATO che il testo del Documento in argomento è composto dalle seguenti tre sezioni: 1. Programma di Stabilità dell’Italia; 2. Analisi e tendenze della finanza pubblica; 3. Programma Nazionale di Riforma (PNR); dalla Relazione al Parlamento ai sensi dell’articolo 6 comma 5, della legge 24 dicembre 2012, n. 234; dai seguenti allegati:

·       Rapporto sullo stato di attuazione della riforma della contabilità e finanza pubblica;

• Le Spese dello Stato nelle Regioni e nelle Province autonome;
• Relazione del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare sullo stato di   attuazione degli impegni per la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra (articolo 2, comma 9, della legge n. 39/2011);
• Relazione sui fabbisogni annuali di beni e servizi della P.A. e sui risparmi conseguiti con il  sistema delle convenzioni Consip (articolo 2, commi 569-574, della legge n. 244/2007);
• Relazione sugli interventi nelle aree sottoutilizzate;
• Strategie per le infrastrutture di trasporto e logistica;

 

CONSIDERATO che detto provvedimento, attualmente all’esame delle competenti Commissioni parlamentari, è stato inviato, in data 15 aprile 2016, alle Regioni ed agli Enti locali;

 

CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza:

- le Regioni hanno consegnato due documenti (All. A e B), già presentati in audizione presso le Commissioni parlamentari competenti, concernenti rispettivamente le osservazioni sul DEF 2016 e la posizione in merito al Programma Nazionale di Riforma (PNR 2016);

-  l’ANCI ha fatto pervenire un documento (All. C) contenente le osservazioni sul DEF 2016;  

- l’UPI ha consegnato un documento (All. D), già presentato in audizione presso le Commissioni parlamentari, contenente alcune osservazioni sul DEF 2016, sottolineando, in particolare, la necessità di rivedere complessivamente l'ammontare del contributo alla finanza pubblica per gli Enti di area vasta; la previsione di forme di finanziamento delle funzioni per il 2017 in coerenza con quanto stabilito dalla legge di riforma costituzionale; l’esigenza di una copertura integrale del costo delle funzioni non fondamentali delegate dalle Regioni agli Enti di area vasta;

 

CONSIDERATO che il Governo ha preso atto dei pareri e delle osservazioni formulate dalle Regioni e dagli Enti locali;  

 

 

                                                  ESPRIME PARERE

 

dell’articolo 7, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni, sul Documento di economia e finanza 2016 (DEF) e relativi allegati , trasmesso, con nota n. 67579 del 14 aprile 2016 dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, nei termini di cui in premessa e degli allegati documenti che costituiscono parte integrante del presente atto.