Parere sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante requisiti di idoneità tecnica per il conseguimento dell’abilitazione di insegnanti e istruttori di autoscuola, nonché disciplina dei programmi di formazione iniziale e dei relativi esami e dei corsi di formazione periodica. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)
Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Rep. Atti n. 87/CU

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

                                                                                                                  

Nell’odierna Seduta del 29 luglio 2010

 

 

VISTO l’art.123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.285, recante “Nuovo codice della strada”, recante la disciplina in materia di autoscuole, modificato dall’art.10 del decreto legge 31 gennaio 2007, n.7, convertito con modificazioni dalla legge 2 aprile 2007, n.40;

 

VISTO, in particolare, il comma 10 dell’art.123 sopra citato che stabilisce che, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sono  stabiliti i limiti minimi di capacità finanziaria, i requisiti di idoneità, i corsi di formazione iniziale e periodica, con i relativi programmi, degli insegnanti e degli istruttori delle autoscuole per conducenti;

 

VISTO lo schema di decreto predisposto dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in attuazione di quanto previsto dal comma 10 dell’art.123 del D.lgs. n.285/1992, sopra citato, trasmesso con nota 2 novembre 2009, prot. CSR 4418 p-2.17.4.13;

 

VISTI gli esiti della riunione tecnica tenutasi in data 2 dicembre 2009, nel corso della quale le Regioni hanno espresso osservazioni di carattere generale e rilievi di legittimità in ordine allo schema in esame, riservandosi di trasmettere formalmente le osservazioni di merito;

 

VISTO il documento del coordinamento tecnico delle Regioni, contenente le osservazioni di legittimità e di merito, relative allo schema di decreto indicato in oggetto, trasmesso con nota del 5 febbraio 2010, prot. CSR 707 P-2.17.4.13;

 

VISTO il nuovo schema di decreto predisposto dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che tiene conto delle osservazioni formulate dalle regioni, trasmesso con nota CSR 2455 P-2.17.4.13 del 27 maggio 2010;

 

VISTI gli esiti della riunione tecnica tenutasi in data 14 giugno 2010, nel corso della quale sono state proposte alcune modifiche al testo da parte della Regione siciliana, della Regione Emilia-Romagna e dall’UPI, ritenute in parte accoglibili dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

 

VISTA la nota del 14 giugno 2010, prot. CSR 2763 P-2.17.4.13, con la quale sono stati trasmessi gli emendamenti e le proposte, consegnate nel corso della riunione sopra indicata, dalla Regione siciliana e dall’UPI;

 

VISTO il documento di osservazioni e proposte emendative dell’UPI, riformulate rispetto al documento consegnato nel corso della riunione sopra indicata, diramato con nota del 22 giugno 2010, prot. CSR 2892 P-2.17.4.13;

 

VISTO il nuovo schema di provvedimento predisposto dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, modificato a seguito di quanto discusso nel corso della riunione tecnica del 14 giugno 2010, corredato da una relazione che chiarisce le motivazioni del mancato accoglimento di alcune richieste formulate dalle amministrazioni intervenute all’incontro, diramato con nota del 5 luglio 2010, prot. CSR 3079 P-2.17.4.13;

 

CONSIDERATO che l’esame del punto, iscritto all’o.d.g. della Conferenza dell’ 8 luglio 2010, è stato rinviato, su richiesta delle Regioni;

 

VISTA la nota pervenuta dal Coordinamento regionale competente in materia di Istruzione, Formazione, Professioni, Lavoro, diramata in data 23 luglio 2010, prot. CSR 3501 P-2.17.4.13, con la quale si esprime parere favorevole allo schema di decreto sopra indicato, condizionato all’accoglimento di modifiche all’art.2, all’art.7 e all’art.13 del testo e si comunica che la Regione Siciliana ha espresso parere negativo;

 

VISTO il nuovo schema di provvedimento, predisposto dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e diramato con nota del  28 luglio 2010 prot. CSR  3593 P-2.17.4.13, che recepisce le richieste di modifica formulate dalle Regioni;

 

VISTA la nota del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle finanze, diramata in data 29 luglio 2010 Prot. CSR 3633 P-2.17.4.12, in cui si formulano alcune osservazioni e segnalazioni in riferimento allo schema di decreto interministeriale in esame;

 

VISTI gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale le Regioni hanno espresso parere favorevole a maggioranza e la Regione Siciliana ha espresso il proprio parere negativo con le motivazioni contenute in un documento consegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.1);

 

CONSIDERATO che nel corso dell’odierna Seduta l’ANCI e l’ UNCEM hanno espresso parere favorevole al provvedimento e l’UPI ha espresso parere favorevole con la richiesta di accoglimento di un emendamento all’art.2, comma 2 del testo e di un approfondimento di alcune problematiche del decreto, indicati in un documento che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.2)

 

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

nei termini di cui in premessa, sullo schema di decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti recante la disciplina dei corsi di formazione e delle procedure di abilitazione di insegnanti e di istruttori di autoscuole.

 

 

                 Il Segretario                                                                                Il Presidente

   Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                                         On.le Raffaele Fitto