Schema di decreto del Ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali recante "Disposizioni nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni di fondi di esercizio e programmi operativi".

Repertorio atti n. 162/CSR del 27 luglio  2011.

 

 

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

 

 

Nell’odierna seduta del 27 luglio 2011:

 

VISTO il Regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli (OCM unico) che disciplina, tra l’altro, i settori degli ortofrutticoli sia freschi che trasformati;

 

VISTO il Regolamento (UE) di esecuzione n. 543/2011 della Commissione, del 7 giugno 2011, che, abrogando il Regolamento (CE) n. 1580/2007 della Commissione del 21 dicembre 2007, innova le modalità di applicazione del citato Regolamento (CE) n. 1234/2007 nei sopra richiamati settori concedono, tra l’altro, la facoltà per lo Stato membro di adottare norme complementari a quelle del Regolamento stesso, relativamente all’ammissibilità delle misure, delle azioni e delle spese nell’ambito dei Programmi operativi nel settore ortofrutticolo;

 

VISTA la legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - legge comunitaria 1990- che all’articolo 4, comma 3 così come modificato dall’articolo 2, comma 1 dalla legge 3 agosto 2004 n. 204, dispone che il Ministro dell'agricoltura e delle foreste adotta, nell'ambito della sua competenza, con proprio decreto, d'intesa con questa Conferenza, provvedimenti amministrativi direttamente conseguenti alle disposizioni dei Regolamenti e delle Decisioni comunitarie, al fine di assicurarne l'applicazione nel territorio nazionale;

 

VISTO il decreto ministeriale dell’11 maggio 2009, n. 3932 e successive modifiche, adottato, in conformità con la Strategia Nazionale del settore ortofrutticolo per il periodo 2009-2013.

 

VISTO lo schema di decreto, trasmesso dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali il 23 giugno 2011, con nota protocollo n. 6185 alla Segreteria di questa Conferenza e dalla stessa diramato alle Regioni e Province autonome il successivo 27 giugno del medesimo anno, giusta nota protocollo n. 3260, che provvede ad aggiornare le disposizioni nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle Organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, in conseguenza delle novità intervenute nella normativa comunitaria, rivedendo le modalità di gestione dei fondi di esercizio e dei programmi operativi, con conseguenti spostamenti di termini per la presentazione delle relative domande;

 

VISTA l’istruttoria tecnica tenutasi il 14 luglio 2011, con l’evidenziazione, quale principale criticità da parte regionale, della necessità di attenersi da subito alle disposizioni dell’articolo 105, paragrafo 3, del sopra richiamato Regolamento (UE) n. 543/2011, relativamente alle modalità di fatturazione e rendicontazione delle spese per il personale non dipendente dalle Organizzazioni dei produttori (OP), in precedenza gestite diversamente, secondo una prassi, avallata anche nei controlli di livello comunitario;

 

CONSIDERATO, inoltre, che nella medesima sede si è concordato di demandare al Tavolo politico l’individuazione di possibili soluzioni a detta problematica, contenuta nello schema di decreto all’articolo 26, con eventuali riformulazioni appropriate dell’articolo stesso, proseguendo all’approfondimento dell’esame del testo, con la condivisione di alcuni emendamenti, sia all’articolato, sia all’Allegato tecnico;

 

VISTI gli esiti della seduta di Comitato permanente di coordinamento in materia di agricoltura, tenutasi in data 21 luglio 2011, con la conferma da parte degli Assessori regionali competenti dell’avviso favorevole sul testo così come emendato in sede tecnica, con l’ulteriore richiesta di sopprimere, all’articolo 26, l’inciso “per quanto compatibile”, accolta dal Sottosegretario di Stato, se pure con la precisazione dell’obbligo di applicare il Regolamento comunitario, “ope legis” direttamente cogente per tutti gli Stati membri;

 

PRESO atto che nella stesura trasmessa dal Ministero proponente con nota protocollo n. 7597 del 26 luglio 2011, diramata il giorno successivo dalla Segreteria di questa Conferenza alle Regioni e Province autonome con nota protocollo n. 3809 sono contenute le opportune modifiche concordate in sede di istruttoria sia tecnica sia politica;

 

VISTI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza nel corso della quali i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome hanno espresso avviso favorevole  sul testo così come emendato nella richiamata sede del citato Comitato con la richiesta d’impegno al Governo di attivare ogni utile iniziativa che possa condurre alla modifica dell’articolo 105, comma 3, del Regolamento UE 543/2011, al fine di consentire alle OP di rendicontare nell’ambito dei propri programmi operativi anche le spese del personale dipendente da strutture associate, così come precedentemente disciplinato dall’articolo 107, comma 2, del Regolamento CE n. 1580/2006;

 

ACQUISITO l’assenso del Governo

 

 

SANCISCE INTESA

 

 

sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali recante “Disposizioni nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, di fondi di esercizio  e programmi operativi”, nella stesura ministeriale del 26 luglio 2011, di cui alla nota prot. n. 7597, con la soprarichiamata richiesta d’impegno al Governo, nei termini di cui in premessa.

 

 

                           Il Segretario                                                        Il Presidente

               Cons. Ermenegilda Siniscalchi                               On. Dott. Raffaele Fitto