Intesa sulla proposta del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali di deliberazione del CIPE concernente il riparto tra le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano delle disponibilità finanziarie destinate al Servizio sanitario nazionale per l’anno 2009. (LAVORO, SALUTE E POLITICHE SOCIALI)
Intesa ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.

 

Rep. Atti n. 35/CSR del 26 febbraio 2009

 

 

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

 

 

Nella odierna seduta del 26 febbraio 2009:

 

VISTO il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, che all’articolo 39, comma 1, demanda al CIPE, su proposta del Ministro della sanità, d’intesa con questa Conferenza, l’assegnazione annuale alle Regioni e alle Province autonome delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente, tenuto conto dell’importo complessivo presunto del gettito dell’addizionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche;

 

VISTO l’articolo 115, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, il quale dispone che il riparto delle risorse per il finanziamento del Servizio sanitario nazionale avvenga previa intesa con questa Conferenza;

 

VISTO l’articolo 1, comma 143, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, il quale stabilisce le misure del concorso delle Regioni Sicilia e Sardegna al finanziamento del Servizio sanitario nazionale;

 

VISTO l’articolo 32, comma 16, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che dispone, tra l’altro, che le Province autonome di Trento e di Bolzano, la Regione Valle D’Aosta e la Regione Friuli - Venezia Giulia provvedano al finanziamento del Servizio sanitario nazionale nei rispettivi territori, ai sensi dell’articolo 34, comma 3, della citata legge 23 dicembre 1994, n. 724 e dell’articolo 1, comma 144, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato;

 

VISTO l’articolo 1, commi 1 e 2, del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, che reca, tra l’altro, disposizioni per la soppressione dei trasferimenti erariali in favore delle Regioni a statuto ordinario per il finanziamento della spesa sanitaria corrente e in conto capitale;

 

VISTO l’articolo 1, comma 796, lett. a), della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), il quale ha stabilito che il livello del finanziamento del servizio sanitario nazionale, cui concorre ordinariamente lo Stato, è determinato per l’anno 2009 in 102.285,00 milioni di euro;

 

VISTO l’articolo 3, comma 139, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), in base al quale il predetto concorso dello Stato al finanziamento della spesa sanitaria è incrementato, in via aggiuntiva, di 398 milioni di euro a decorrere dall’anno 2009;

 

VISTO l’articolo 79, comma 1, del decreto legge 25 giugno 2008, n.112, convertito in legge 6 agosto 2008, n. 133, il quale ha confermato che, ai sensi delle predette disposizioni di legge, il finanziamento del Servizio sanitario nazionale cui concorre ordinariamente lo Stato è stabilito in 102.683,00 milioni di euro per l’anno 2009;

 

CONSIDERATO che, a norma dell’articolo 61, comma 20, lett. a) del predetto decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, il richiamato livello di finanziamento del Servizio sanitario nazionale al quale concorre ordinariamente lo Stato è incrementato di 400 milioni di euro e che, ai sensi dell’articolo 1, comma 5, del decreto legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, con la legge 4 dicembre 2008, n. 189, il medesimo livello è incrementato, in via aggiuntiva, di ulteriori 434 milioni di euro;

 

VISTO l’articolo 79, comma 2, del citato decreto legge 25 giugno 2008, n.112, in base al quale il più volte detto livello di finanziamento del Servizio sanitario nazionale per l’anno 2009 è incrementato di un ulteriore importo pari a 184 milioni di euro;

 

VISTA la lettera in data 8 gennaio 2009, con la quale il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali ha inviato la proposta di ripartizione delle risorse di cui all’oggetto per un importo complessivo pari a 103.701,00 milioni di euro;

 

VISTA la lettera in data 13 gennaio 2009 con la quale la medesima proposta è stata diramata alle Regioni e Province autonome;

 

VISTA la nota in data 10 febbraio 2009, diramata in data 11 febbraio 2009, con la quale il Presidente della Conferenza delle Regioni e Province autonome ha trasmesso la documentazione concernente la proposta delle Regioni e delle Province autonome in ordine al riparto in oggetto, approvata nella riunione della Conferenza medesima del 5 febbraio 2009;

 

VISTA la nota in data 11 febbraio 2009, diramata in data 12 febbraio 2009, con la quale il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali ha inviato, ad integrazione dei documenti da esaminare nel corso della riunione tecnica convocata per il giorno 16 febbraio 2009, una lettera del Presidente dell’Ospedale Pediatrico Bambino Gesù recante “Ipotesi di riparto del Fondo sanitario nazionale 2009. Dati finanziamento Ospedale Bambino Gesù”;

 

CONSIDERATO che, nel corso dell’incontro tecnico svoltosi in data 16 febbraio 2009, i rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome, relativamente alla Tabella C allegata alla proposta di deliberazione CIPE in oggetto, hanno consegnato un documento concernente nuovi dati sulle compensazioni conseguenti alla mobilità sanitaria interregionale ed hanno avanzato la richiesta di eliminare dalla Tabella medesima la colonna relativa ai saldi di mobilità internazionale;

 

RILEVATO che, nel corso del predetto incontro tecnico, il rappresentante del Coordinamento interregionale in sanità, con riferimento a quanto rappresentato nella richiamata nota dell’Ospedale Pediatrico Bambino Gesù, ha fatto presente di non avere, allo stato, elementi sugli importi di mobilità stimata diversi da quelli già formalmente comunicati al Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali dal Coordinamento della mobilità sanitaria interregionale;

 

VISTA la stesura definitiva della proposta di deliberazione CIPE di cui trattasi, pervenuta dal Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali in data 20 febbraio 2009 e in pari data diramata alle Regioni e Province autonome, che tiene conto delle osservazioni formulate nel corso del predetto incontro tecnico del 16 febbraio 2009;

 

VISTA la nota pervenuta in data 26 febbraio 2009, con la quale il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali ha precisato che l’importo di 50 milioni di euro in favore dell’Ospedale Pediatrico Bambino Gesù va conteggiato tra le somme per il finanziamento di attività non rendicontate dalle Aziende;

 

CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, il Presidente della Conferenza delle Regioni e Province autonome ha ribadito, ai fini dell’assenso al perfezionamento dell’Intesa, la richiesta di stralcio della colonna relativa ai saldi di mobilità internazionale, in attesa della conclusione dei lavori del tavolo tecnico Stato – Regioni per l’individuazione delle procedure da adottare per i conguagli ed ha consegnato, al riguardo, un documento, allegato sub B, parte integrante del presente atto, concernente l’Accordo tra le Regioni e le Province autonome in ordine al riparto in oggetto;

 

RILEVATO, altresì, che il Presidente della Conferenza delle Regioni e Province autonome ha rappresentato che la Conferenza medesima prende atto della dichiarazione della Regione Lazio, la quale esprime parere favorevole in ordine alla circostanza che nel riparto del Fondo sanitario nazionale 2009 venga riconosciuto l’importo di euro 33.076.886,80 a favore dell’Ospedale Bambino Gesù, attribuendo il relativo valore a carico della mobilità passiva della Regione Lazio;

 

CONSIDERATO, inoltre, che il Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha ritenuto di dover evidenziare la necessità che quanto sopra non influisca sul predetto accordo raggiunto tra le Regioni e Province autonome in ordine al riparto in oggetto;

 

 

ACQUISITO l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province Autonome di Trento e di Bolzano, sulla proposta di ripartizione in oggetto;

 

 

ESPRIME INTESA

 

 

nei termini di cui sopra, sulla proposta del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali di ripartizione delle disponibilità finanziarie destinate al Servizio sanitario nazionale per l’anno 2009, come da Allegato sub A, parte integrante del presente atto.

 

 

 

                           IL SEGRETARIO                                                  IL PRESIDENTE

               Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                  On. Dott. Raffaele Fitto