Conferenza Stato Regioni
Parere sullo schema di decreto del Ministro della salute concernente “Regolamento recante procedure per l’interconnessione a livello nazionale dei sistemi informativi su base individuale del SSN, anche quando gestiti da diverse amministrazioni dello Stato”. (SALUTE)
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Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 4 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro della salute concernente
“Regolamento recante procedure per l’interconnessione a livello nazionale dei
sistemi informativi su base individuale del SSN, anche quando gestiti da
diverse amministrazioni dello Stato”.
Repertorio
Atti n.
8/CSR del 20
gennaio 2016
Nella odierna seduta del 20 gennaio 2016:
VISTO l’articolo 2, comma 4, del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il quale prevede, a richiesta, il parere da
parte di questa Conferenza su ogni oggetto di interesse regionale;
VISTO il comma 25bis dell’articolo 15, del decreto legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni nella legge 7 agosto 2012, n.
135, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini” che stabilisce: “Ai fini dell’attivazione dei programmi nazionali di valutazione
sull’applicazione delle norme di cui al presente articolo, il Ministero della
salute provvede alla modifica ed integrazione di tutti i sistemi informativi
del Servizio Sanitario Nazionale, anche quando gestiti da diverse amministrazioni
dello Stato, ed alla interconnessione a livello nazionale di tutti i flussi informativi su base
individuale. Il complesso delle informazioni e dei dati individuali così
ottenuti è reso disponibile per le attività di valutazione esclusivamente in
forma anonima ai sensi dell’articolo 35 del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118. Il Ministero della salute si avvale dell’AGENAS per lo svolgimento
delle funzioni di valutazione degli esiti delle prestazioni assistenziali e
delle procedure medico-chirurgiche nell’ambito del Servizio sanitario
nazionale. A tal fine, AGENAS accede, in tutte le fasi della loro gestione, ai
sistemi informativi interconnessi del Servizio sanitario nazionale di cui al
presente comma in modalità anonima”;
VISTO l’articolo 35 del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei
loro organismi” stabilisce che “Al fine
di migliorare i sistemi informativi e statistici della sanità e per il loro
migliore utilizzo in termini di monitoraggio dell’organizzazione dei livelli di
assistenza, con procedure analoghe a quanto previsto dall’articolo 34, con
decreto del Ministro della salute vengono stabilite le procedure di anonimizzazione dei dati individuali presenti nei flussi
informativi, già oggi acquisiti in modo univoco sulla base del codice fiscale
dell’assistito, con la trasformazione del codice fiscale, ai fini di ricerca
per scopi di statistica sanitaria, in codice anonimo, mediante apposito
algoritmo biunivoco, in modo da tutelare l’identità dell’assistito nel
procedimento di elaborazione dati. I dati così anonimizzati
sono utilizzati per migliorare il monitoraggio e la valutazione della qualità e
dell’efficacia dei percorsi di cura, con un pieno utilizzo degli archivi
informatici dell’assistenza ospedaliera, specialistica, farmaceutica”;
VISTA l’Intesa sancita da questa Conferenza nella seduta del
23 marzo 2005 (Rep. Atti n. 2271);
VISTA l’Intesa sancita da questa Conferenza nella seduta del
3 dicembre 2009 (Rep. Atti n. 243);
VISTA la
nota dell’11 settembre 2015, con la quale l’Ufficio di
Segreteria di questa Conferenza ha diramato alle Regioni ed alle Province
autonome la proposta di decreto;
VISTA la
nota dell’11 dicembre 2015, con la quale l’Ufficio di
Segreteria di questa Conferenza, su richiesta delle Regioni, ha convocato una
riunione tecnica, nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni hanno manifestato l’assenso
tecnico;
CONSIDERATO che, nel corso
dell’odierna seduta di questa Conferenza, i Presidenti delle Regioni e delle
Province autonome hanno espresso parere favorevole sullo schema di decreto in epigrafe;
nei termini
di cui in premessa, sullo schema
di decreto del Ministro della salute concernente “Regolamento recante procedure
per l’interconnessione a livello nazionale dei sistemi informativi su base
individuale del SSN, anche quando gestiti da diverse amministrazioni dello
Stato”.