Conferenza Stato Regioni
Schema di decreto del Ministro delle Politiche agricole e forestali, recante:"Disposizioni per la presentazione delle istanze di adesione al programma di adeguamento degli impianti di allevamento delle galline ovaiole alle norme per il benessere animale". |
Repertorio atti n. 156/CSR del 27 luglio 2011.
Nell’odierna seduta del 27 luglio 2011:
VISTA la legge 29
dicembre 1990, n. 428, concernente le disposizioni per l'adempimento di
obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee, che,
all'articolo 4, comma 3, così come modificato
dall'articolo 2, comma 1, del decreto legge 24 giugno 2004, n. 157, convertito
con modificazioni nella legge 3 agosto 2004 n. 204, dispone che il Ministro
delle politiche agricole, d'intesa con questa Conferenza, provvede con decreto,
nell'ambito di propria competenza, all'applicazione nel territorio nazionale
dei Regolamenti emanati dalla Comunità europea;
VISTA la direttiva 1999/74/CE del Consiglio, del 19 luglio
1999, che stabilisce le norme
minime per il benessere animale negli allevamenti delle galline ovaiole e
fissa, quale termine ultimo, il 31 dicembre 2011 per l’adeguamento degli
allevamenti alle nuove disposizioni comunitari, contenute nella direttiva
2002/4/CE della Commissione del 30 gennaio 2002, sulla registrazione degli
stabilimenti di allevamento;
VISTO il decreto legislativo 29 luglio 2003, n. 267, di
recepimento delle sopra richiamate Direttive comunitarie, che all’articolo 3, lettera b) , così come integrato dall’articolo 37, comma
10, della legge 7 luglio 2009, n. 88 - Legge comunitaria 2008- dispone che
dal 1° gennaio 2012 è fatto divieto di utilizzare negli allevamenti italiani
gabbie tradizionali non modificate e non conformi alle disposizioni contenute
nelle sopra richiamate norme comunitarie;
VISTO lo schema di decreto, trasmesso dal
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali il 19 aprile 2011,
con nota protocollo
3617 alla Segreteria di questa Conferenza e da quest’ultima
inoltrato alle Regioni e Province autonome il 21 aprile del medesimo anno, con
nota protocollo 2097;
PRESO ATTO che il provvedimento non prefigura un aiuto agli allevatori e neppure interventi sull’impianto
sanzionatorio, riservati a disposizioni di legge;
VISTO il testo che, allo scopo di facilitare
il dovuto adeguamento degli impianti al benessere animale, entro la data fissata
dalla normativa comunitaria e nazionale di riferimento al 1° gennaio 2012,
delinea una procedura
di dichiarazione preventiva, da effettuarsi nel corso dell’anno 2011, per
l’adesione volontaria, da parte degli allevatori, ad uno specifico Programma,
utile anche ai fini dei controlli, consistente nella compilazione di un “data
base”, individuato quale condizione per l’accesso al sostegno dello sviluppo
rurale e ad altri eventuali finanziamenti nazionali e regionali;
VISTA l’istruttoria tecnica, tenutasi il 4 maggio 2011, conclusa con avviso favorevole, con alcune modifiche
concordate sullo schema di decreto, sia nelle premesse sia nell’articolato, ed in particolare con l’inserimento, nelle premesse,
dell’esplicito riferimento all’articolo 26 del Regolamento (CE) n. 1698/2005,
del Consiglio del 20 settembre 2005 e, nell’articolato,
con la previsione di un maggior numero di presenze regionali nella composizione
del Comitato, di cui all’articolo 5, con garanzia di provenienza sia dal
settore agricolo, sia dal settore della salute, nonché con la modifica delle
funzioni del Comitato stesso, al fine di assicurare azioni congiunte sia dei
due Ministeri coinvolti, sia delle Regioni, nell’ambito delle rispettive
competenze, senza maggiori oneri per la finanza pubblica;
PRESO ATTO che, nella medesima sede tecnica, sono state altresì arricchite le voci dell’allegato;
VISTI gli esiti della seduta di Comitato
permanente di coordinamento in materia di agricoltura del 21 giugno 2011,
favorevoli all’intesa, a seguito dell’accoglimento da parte dal Sottosegretario
di Stato competente di ulteriori richieste regionali,
formalizzate nella seduta stessa, con la raccomandazione, a sua volta accolta, di provvedere
all’attuazione del provvedimento con adeguate azioni di raccordo con il
Ministero della salute, al fine di scongiurare la possibilità che sulla
medesima direttiva vengano approvate disposizioni separate e non coordinate tra
i due Ministeri;
PRESO ATTO che nella nuova stesura del provvedimento,
trasmessa il 28 giugno 2011 dal Ministero proponente con nota protocollo n.
6405 alla Segreteria di questa Conferenza e dalla stessa diramata alle Regioni
e Province autonome il 5 luglio del medesimo anno, con nota protocollo n. 3375,
sono contenute tutte le modifiche, concordate nelle appropriate sedi
istruttorie, sul testo dello schema di decreto e sull’allegato;
VISTI gli esiti dell’odierna
seduta di questa Conferenza, con l’espressione dell’avviso favorevole alla stipula dell’intesa, da parte dei Presidenti delle Regioni e
delle Province autonome, sul provvedimento così come definito nella richiamata
sede del citato Comitato
SANCISCE
INTESA
sullo schema di
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali recante “Disposizioni per la presentazione
delle istanze di adesione al programma di adeguamento degli impianti di allevamento
delle galline ovaiole alle norme per il benessere animale”, nella stesura del
28 giugno 2011, di cui alla nota ministeriale protocollo n. 6405, nei termini di cui in premessa.
Il
Segretario Il
Presidente
Cons.
Ermenegilda Siniscalchi On. Dott. Raffaele Fitto