Parere sullo schema di decreto legislativo recante: “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”. (SEMPLIFICAZIONE E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)
Parere, ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge 7 agosto 2015, n. 124.

 

 

Parere sullo schema di decreto legislativo recante: “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”.

Parere, ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge 7 agosto 2015, n. 124.

Repertorio atti n.     56/CU                    del 14 aprile 2016

 

 

CONFERENZA UNIFICATA

 

Nella odierna seduta del 14 aprile 2016:

 

VISTI gli articoli 16, commi 1 e seguenti, e 18 della legge 7 agosto 2015, n.124 in materia di intervento sulla disciplina delle partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche, al fine di assicurare la chiarezza delle regole, la semplificazione normativa e di garantire la tutela e promozione del fondamentale principio della concorrenza;

VISTO, in particolare, il comma 4 del predetto articolo 16 il quale prevede che i decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati su proposta del Ministro delegato per la semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con i Ministri interessati, previa acquisizione del parere di questa Conferenza;

VISTA la nota DAGL n. 0001649 dell’11 febbraio 2016, con la quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi, ha trasmesso lo schema di decreto legislativo recante: “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”, approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 20 gennaio 2016, provvedimento che è stato inviato, il 15 febbraio 2016, alle Regioni ed agli Enti locali;

CONSIDERATO che, per l’esame del provvedimento, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, per il giorno 23 marzo 2016, che non ha avuto luogo, a seguito di richiesta delle Regioni e dell’ANCI;

 

CONSIDERATO che, il 3 aprile 2016, è stata nuovamente convocata una riunione, a livello tecnico, nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI hanno presentato distinti documenti contenenti alcune proposte di modifica al testo del decreto in esame;

 

CONSIDERATO che i rappresentanti del Ministro della semplificazione e della Pubblica amministrazione hanno preso atto delle proposte emendative formulate, riservandosi una  attenta valutazione volta alla riformulazione delle disposizioni riguardanti alcune tematiche quali, il coinvolgimento della Conferenza Unificata nelle procedure di esclusioni dai controlli, la definizione dei soggetti coinvolti, le società finanziarie regionali, le centrali di committenza, la disciplina sul personale;

 

 

 

 

 

 

CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza:   

- le Regioni, nel consegnare un documento (All.A), hanno espresso un parere favorevole condizionato all’accoglimento delle proposte in ordine ai compiti della Corte dei conti di cui agli articoli 5 e 25 del provvedimento;

- l’ANCI ha espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento di alcune proposte emendative contenute in un documento che è stato consegnato (All.B), sottolineando, in particolare, la necessità di rivedere le competenze della Corte dei conti in materia di controllo preventivo sugli atti degli amministratori degli Enti locali che sono il risultato di scelte di natura politica e come tali ricadono nella piena autonomia dell’Ente territoriale;

- l’UPI ha espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento di alcune proposte emendative contenute in un documento che è stato consegnato (All.C), concordando sui rilievi in materia di controllo della Corte dei conti evidenziati dall’ANCI ed evidenziando, inoltre, i problemi riguardanti il sistema fieristico italiano che rischia di essere penalizzato da alcune disposizioni del decreto legislativo limitative della partecipazione degli enti pubblici territoriali;

CONSIDERATO che il Governo ha preso atto dei rilievi formulati dalle Regioni, dall’ ANCI e UPI i quali non vanno ad incidere sull’impianto del provvedimento, manifestando la disponibilità ad individuare delle soluzioni sulle questioni rappresentate nel corso del successivo iter parlamentare;

 

 

                             ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

 

ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge 7 agosto 2015, n. 124, sullo schema di decreto legislativo recante: “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica” trasmesso, con nota DAGL n. 0001649 dell’11 febbraio 2016, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri nei termini di cui in premessa e dei documenti che, allegati al presente atto, ne costituiscono parte integrante.