Conferenze Stato Regioni e Unificata

Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, concernente il riparto delle risorse di cui all’articolo 25 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, relativo ad interventi di edilizia scolastica di competenza delle Province e delle Città metropolitane.

Repertorio atti n. 96/CU del 3 agosto 2017

LA CONFERENZA UNIFICATA

nella seduta del 3 agosto 2017:

VISTO l’articolo 25, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50 modificando l’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, introducendo il comma 140-ter, stabilisce che una quota del Fondo di cui al comma 140, è attribuita dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca alle province e alle città metropolitane per il finanziamento degli interventi in materia di edilizia scolastica coerenti con la Programmazione triennale;

VISTA la nota del 21 luglio 2017 del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, Ufficio di Gabinetto, con la quale ha trasmesso lo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, concernente il riparto delle risorse di cui all’articolo 25 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, relativo ad interventi di edilizia scolastica di competenza delle Province e delle Città, che è stato diramato, in data 24 luglio 2017, alle Regioni e agli Enti locali;

VISTA la nota del 25 luglio 2017, con la quale il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca ha trasmesso, ad integrazione di quanto già diramato con nota DAR del 24 luglio 2017, le tabelle di cui allo schema di decreto in argomento, e che, detta documentazione è stata diramata alle Regioni e agli Enti locali il 26 luglio 2017;

VISTO il documento di osservazioni e proposte emendative dell’UPI pervenuto in data 31 luglio 2017, e, diramato, in pari data;

CONSIDERATO che, nella riunione tecnica del 1 agosto 2017, sono state discusse le osservazioni dell’UPI, precedentemente diramate, ed alcune richieste dell’ANCI, consegnate in corso di riunione e che, nella medesima sede tecnica, non vi sono state osservazioni da parte delle Regioni;

CONSIDERATO che, al riguardo, si è convenuto sull’opportunità di acquisire dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca un testo condiviso con il Ministero dell’economia con le modifiche presentate dalle Autonomie locali;

CONSIDERATO altresì che, come convenuto nella suindicata riunione tecnica del 1 agosto , l’ANCI ha inviato il testo dello schema di decreto emendato con le richieste proposte in sede tecnica, documento che, in data 2 agosto 2017, è stato diramato;

VISTA la nota del 2 agosto 2017, con la quale il Ministero dell’Istruzione, dell’università e della ricerca, a seguito della riunione tecnica del 1 agosto 2017, ha inviato una relazione esplicativa dell’iter seguito nella stesura del decreto, ed ha altresì convenuto sulla richiesta proposta dall’UPI, relativa alla tempistica di aggiudicazione dei lavori, accogliendo la richiesta di estendere il termine a 18 mesi, in luogo dei 12 previsti, per quanto concerne la richiesta relativa all’anticipazione del 20% del finanziamento, ha convenuto che lo stesso possa essere erogato “su richiesta dell’ente locale beneficiario” ed entro sei mesi dalla registrazione del decreto in argomento; documentazione diramata, in pari data, alle Regioni e alle Autonomie locali;

CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:

-le Regioni hanno espresso parere favorevole con la richiesta di inserire nel comma 2, dell’articolo 1, del testo del decreto, il seguente periodo: “e per la Regione Friuli Venezia Giulia alle Unioni Territoriali Comunali di riferimento, in considerazione che le funzioni relative all’edilizia scolastica sono state trasferite dalle Province alle Unioni Territoriali di riferimento;

-l’ANCI ha espresso parere favorevole con osservazioni sui criteri del riparto regionale e richiesta di modifica dello schema di decreto, a favore della spendibilità delle risorse, contenute nel documento che si allega al presente atto (All.1);

-l’UPI ha espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento di tre richieste contenute nel documento che si allega (All. 2):

- che si istituisca un Tavolo di lavoro presso la Conferenza Unificata sull’edilizia scolastica, composto dai soggetti istituzionalmente coinvolti (Governo, Regioni, ANCI e UPI);

- che vengano messe a disposizione della triennalità 2018-2020 il 30 per cento delle risorse stanziate e la futura programmazione sia a favore delle scuole secondarie superiori delle Province e delle Città metropolitane;

- che nella fase di impostazione dei criteri per la ripartizione 2018-2020 si attuino dei meccanismi di riequilibrio, in particolare nei confronti di quelle Province e di quelle Città metropolitane che sono state completamente escluse o sottostimate dai finanziamenti del provvedimento in argomento;

CONSIDERATO che, al riguardo, il Governo ha dimostrato disponibilità all’accoglimento della proposta dell’UPI di costituire un Tavolo di confronto, in cui discutere anche gli aspetti della distribuzione delle risorse e del riequilibrio finanziario e territoriale:

ESPRIME PARERE

nei termini di cui in premessa, sullo schema sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, concernente il riparto delle risorse di cui all’articolo 25 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, relativo ad interventi di edilizia scolastica di competenza delle Province e delle Città metropolitane, nel testo del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, diramato con note del 24 luglio e del 26 luglio 2017.