Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante Regolamento di attuazione dell’art. 23-bis del decreto – legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica. (RAPPORTI CON LE REGIONI)
Parere ai sensi dell’articolo 23-bis, comma 10, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni.

Parere, ai sensi dell’art. 3-bis, comma 10, del Decreto-Legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, sullo schema di Decreto del Presidente della Repubblica recante Regolamento di attuazione dell’art. 23-bis del Decreto – Legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modifiche, in materia di servizi pubblici locali.

 

 

Rep. Atti n.24/CU del 29 aprile 2010

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

 

Nell’odierna Seduta del 29 aprile 2010

 

 

VISTA l’art. 23-bis del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, che disciplina l’affidamento e la gestione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, in applicazione della disciplina comunitaria e al fine di favorire la più ampia diffusione dei principi di concorrenza, di libertà di stabilimento e di libera prestazione dei servizi e di garantire il diritto a tutti gli utenti alla universalità ed accessibilità dei servizi pubblici locali ed al livello essenziale delle prestazioni;

 

VISTO, in particolare, il comma 10 del citato art. 23-bis del D.L. n. 112/2008, che rinvia all’adozione di uno o più regolamenti la definizione delle diverse finalità che devono essere perseguite;

 

VISTO l’art. 9, comma 2, del D.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281;

 

VISTO lo schema di Decreto del Presidente della Repubblica recante Regolamento di attuazione dell’art. 23-bis del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica, approvato dal Consiglio dei Ministri in esame preliminare nella seduta del 17 dicembre 2009, trasmesso dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per gli Affari giuridici e legislativi e diramato con nota del 22 dicembre 2009, prot. CSR 5769 P-2.17.4.12;

 

VISTI gli esiti della riunione tecnica, convocata per il giorno 12 gennaio 2010, nel corso della quale le Regioni, l’Anci e l’Upi hanno evidenziato le proprie osservazioni di massima, mentre la Regione Lombardia ha consegnato un documento nel quale sono esposte alcune criticità e alcuni dubbi di legittimità, condivisi anche dalle altre Regioni;

 

VISTI gli esiti della riunione tecnica, convocata per il giorno 21 gennaio 2010, nel corso della quale le Regioni e l’Anci hanno consegnato due distinti documenti di osservazioni, volti a modificare il testo delle singole disposizioni con correzioni e integrazioni che sono state discusse nella riunione;

 

VISTA la nota esplicativa relativa al provvedimento trasmessa dall’Ufficio legislativo del Dipartimento Affari regionali e diramata con nota del 26 gennaio 2010, Prot. CSR 434 P-2.17.4.12, con la quale vengono indicate e in parte riformulate le proposte emendative di Regioni e Anci ritenute accoglibili;

 

CONSIDERATO che il provvedimento è stato iscritto all’ordine del giorno della Seduta della Conferenza del 27 gennaio 2010, che non si è tenuta;

 

VISTI gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale:

-        le Regioni hanno espresso parere negativo, con la disponibilità a continuare a lavorare in un tavolo tecnico per eventuali interventi sia sulla norma primaria che sul regolamento di attuazione;

-        l’UPI e l’UNCEM hanno espresso parere favorevole;

-        l’ANCI ha espresso parere favorevole, condizionato all’accoglimento degli emendamenti contenuti in un documento, consegnato in Seduta, che, allegato al presente atto ne costituisce parte integrante (All. 1);

 

CONSIDERATO che il Ministro per i Rapporti con le Regioni, rispetto alle proposte emendative presentate dall’ANCI:

-        ha ritenuto accoglibile l’emendamento relativo all’articolo 4, inserendo al comma 1, alla fine del primo periodo, dopo la parola “euro” la parola “annui”;

-        ha evidenziato la necessità di approfondimenti in merito al tema delle incompatibilità di cui all’articolo 8, con particolare riferimento al solo personale dell’ente locale;

-        ha manifestato disponibilità all’accoglimento in merito alla finalità della proposta emendativi relativa all’articolo 12;

 

 

 

ESPRIME PARERE

 

 

 

nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’art. 23-bis, comma 10, del Decreto-Legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, sullo schema di Decreto del Presidente della Repubblica recante Regolamento di attuazione dell’art. 23-bis del Decreto-Legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, in materia di servizi pubblici locali.

 

 

 

                 Il Segretario                                                                                          Il Presidente

   Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                                                    On.le Raffaele Fitto