Parere sullo schema di decreto legislativo recante istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera e) della legge 13 luglio 2015, n. 107. A.C. 380 (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA)
Parere ai sensi dell’articolo 1, comma 182, della legge 13 luglio 2015, n. 107.

 

 

 

Parere sullo schema di decreto legislativo recante istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera e) della legge 13 luglio 2015, n. 107.

Parere ai sensi dell’articolo 1, comma 182, della legge 13 luglio 2015, n. 107.

 

Rep. Atti n.     22/CU      del 9 marzo 2017

 

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

Nell’odierna seduta del 9 marzo 2017

VISTA la legge 13 luglio 2015, n. 107 recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti” che prevede, al comma 180 dell’articolo 1, che iI Governo e' delegato ad adottare, entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti legislativi al fine di provvedere al riordino, alla semplificazione e alla codificazione delle disposizioni legislative in materia di istruzione, anche in coordinamento con le disposizioni di cui alla presente legge;

VISTO il comma 182 della citata legge n.107 del 2015, che prevede che i decreti legislativi sono adottati su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze nonche' con gli altri Ministri competenti, previo parere della Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni;

VISTO lo schema di decreto legislativo recante istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera e) della legge 13 luglio 2015, n. 107, approvato in esame preliminare nella seduta del Consiglio dei Ministri del 14 gennaio 2017, pervenuto dal Dipartimento degli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri con nota prot. n. DAGL 535P del 16 gennaio 2017 e diramato, con nota del 17 gennaio 2017;

 

VISTA la nota prot. DAR 0001396 del 25 gennaio 2017, con la quale è stata convocata una riunione tecnica per il giorno 20 febbraio 2017;

 

VISTA la nota prot. DAR 0002954 del 16 febbraio 2017, con la quale è stato diramato il documento di osservazioni ed emendamenti pervenuto dalle Regioni;

 

VISTA la nota prot. DAR 0003057 del 17 febbraio 2017, con la quale è stato trasmesso il documento dell’ANCI di proposte emendative, sul provvedimento in esame;

 

CONSIDERATO che, nella riunione, a livello tecnico, tenutasi il 20 febbraio 2017, si è avviata una discussione sugli  emendamenti proposti dalle Regioni, contenuti in un documento congiunto delle Commissioni Istruzioni e Politiche sociali, riferiti all’articolo 4; nonché emendamenti all’articolo 6 (Funzioni e compiti delle Regioni), all’articolo 7 (Funzioni e compiti degli Enti locali), e agli articoli 12 e 14; nonché l’inserimento della clausola di salvaguardia per le Regioni a statuto speciale e le Province autonome di Trento e Bolzano, così formulata: “Le disposizioni del presente decreto legislativo si applicano nelle Regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3”;

 

CONSIDERATO che, nella medesima sede, il rappresentante dell’ANCI ha altresì presentato un documento di osservazioni ed emendamenti riferiti a vari articoli del decreto, associandosi  a quanto detto dalle Regioni circa le risorse inadeguate per i servizi offerti specialmente per lo 0-3 anni;

 

VISTA la nota  prot DAR0004033 del 6 marzo 2017, con la quale, a seguito  di quanto convenuto nella citata riunione tecnica del 20 febbraio 2017, il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca ha inviato un documento di risposta alle proposte avanzate dalle Regioni e dagli Enti locali;

 

CONSIDERATO che, nella successiva riunione tecnica del 7 marzo 2017, il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, ha illustrato il documento contenente le risposte alle richieste delle Regioni e degli Enti locali formulate nel precedente incontro del 20 febbraio, sul quale vi è stato l’accoglimento di gran parte delle richieste emendative delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI, di cui  alcune con riformulazione condivisa; per contro, il Ministero dell’economia e delle finanze si è riservato di far pervenire il proprio parere; 

VISTA la nota 0004247 dell’8 marzo 2017, con la quale viene diramato il documento del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di risposta alle osservazioni ed agli emendamenti delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI, come convenuto nella predetta riunione del 7 marzo 2017; (All.1)

VISTI gli esiti dell’odierna seduta, nel corso della quale:

-le Regioni, preso atto che molte delle richieste regionali sono state accolte dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, hanno espresso parere favorevole sullo schema di decreto in esame;

-l’ANCI ha altresì espresso il proprio parere favorevole, peraltro come l’UPI, con una richiesta   contenuta in un documento consegnato in seduta, che si allega, riferito alla riformulazione dell’articolo 12, comma 4 del provvedimento; (All.2)

CONSIDERATO che, il Governo ha accolto tale richiesta;

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 1, comma 182, della legge 13 luglio 2015, n. 107, sullo schema di decreto legislativo recante istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera e) della legge 13 luglio 2015, n. 107, diramato con nota del 17 gennaio 2017.