Conferenze Stato Regioni e Unificata

Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1265, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente il riparto delle risorse assegnate al Fondo per le non autosufficienze per l’anno 2014.

Rep. Atti n. 28/CU del 20 febbraio 2014

LA CONFERENZA UNIFICATA

Nell’odierna seduta del 20 febbraio 2014:

VISTO l'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) che:

- al comma 1264 stabilisce che, al fine di assicurare l’attuazione dei livelli essenziali delle prestazioni assistenziali da garantire su tutto il territorio nazionale con riguardo alle persone non autosufficienti, è istituito presso il Ministero della solidarietà sociale il “Fondo per le non autosufficienze”;

- al comma 1265 prevede che gli atti e i provvedimenti concernenti l’utilizzazione del Fondo in parola sono adottati dal Ministro della solidarietà sociale, di concerto con il Ministro della salute, con il Ministro delle politiche per la famiglia e con il Ministro dell’economia e delle finanze, previa intesa con questa Conferenza;

VISTO l’articolo 13, del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68 che prevede che la legge statale stabilisca le modalità di determinazione dei livelli essenziali di assistenza e dei livelli essenziali delle prestazioni che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale, ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, nelle materie diverse dalla sanità;

VISTO l’articolo 4 e l’allegato 1 del decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali recante il riparto del Fondo nazionale delle politiche sociali per l’anno 2013, con il quale è stato individuato il macro-livello e l’obiettivo di servizio dell’area di intervento “disabilità e non autosufficienze”;

VISTO l’articolo 1, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014) che:

- al comma 199, autorizza, per l’anno 2014, la spesa di 275 milioni di euro per gli interventi di pertinenza del Fondo per le non autosufficienze, ivi inclusi quelli a sostegno delle persone affette da sclerosi laterale amiotrofica;

- al comma 200, il Fondo in argomento è ulteriormente incrementato di 75 milioni da destinare esclusivamente, in aggiunta alle risorse ordinariamente previste dal predetto Fondo come incrementato ai sensi del citato comma 199, in favore degli interventi di assistenza domiciliare per le persone affette da disabilità gravi e gravissime, ivi incluse quelle affette da sclerosi laterale amiotrofica;

VISTA la nota in data 17 febbraio 2014, con la quale il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso, ai fini del perfezionamento della prescritta intesa, lo schema di decreto indicato in oggetto;

CONSIDERATO che, i concerti previsti dall'articolo 1, comma 1265, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono stati acquisiti;

VISTA la lettera del 18 febbraio 2014, con la quale il predetto schema di decreto è stato portato a conoscenza alle Regioni, alle Province autonome di Trento e Bolzano ed alle Autonomie locali;

CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni hanno consegnato un documento, da considerare quale intesa quadro per le politiche sociali e per non autosufficienze, preliminare all’intesa prevista all’art. 13 del decreto legislativo n. 68 del 2011, nel quale:

- si evidenzia la necessità di effettuare congiuntamente la programmazione del Fondo nazionale per le Politiche Sociali e del Fondo per le Non Autosufficienze;

- si esprime l’esigenza di poter disporre delle risorse destinate ai citati Fondi nei primi mesi di ciascun anno a riferimento, auspicandosi altresì la possibilità di programmarne l’impiego su un arco temporale di almeno tre anni;

- si sollecita la valorizzazione concreta di politiche integrate, anche con l’apporto di altri Ministeri sotto il profilo della Salute (nuovo Patto per la Salute) per tutte le fragilità e per la non autosufficienza;

- si auspica l’apertura di una fase di concertazione anche con i soggetti imprenditoriali che metta a valore la programmazione sociale e faccia convergere nella crescita locale, tutti gli attori interessati e disponibili, a partire dalla cooperazione e dalle imprese sociali;

- si condivide la necessità di individuare gli “indicatori di bisogno”, articolati per i macro-livelli e gli obiettivi di servizio dell’area di intervento “disabilità e non autosufficienze”, per far crescere in maniera uniforme l’offerta e verificare i risultati raggiunti. Nei termini indicati le Regioni si impegnano, ad erogare, alle Autonomie Locali, secondo le rispettive programmazioni e ad avvenuta assegnazione nazionale, il Fondo per le non autosufficienze in tempi brevi, in base alle finalità indicate;

- si concorda sulla necessità di proseguire il percorso avviato per individuare i “costi standard” per garantire la continuità degli interventi relativi ai seguenti Obiettivi di Servizio: assistenza domiciliare e residenziale:

- si conviene sulla esigenza di implementare il Sistema informativo dei servizi sociali, di cui all’articolo 21, della legge 8 novembre 2000, n. 328, anche in considerazione del “Casellario dell’assistenza”, di cui all’articolo 13 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;

PRESO ATTO che tali considerazioni sono state condivise dai rappresentanti dell’ANCI e dell’UPI, nonché dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali;

ACQUISITO, nell’odierna seduta di questa Conferenza, l’assenso del Governo, delle Regioni, delle Province autonome di Trento e di Bolzano e delle Autonomie locali;

SANCISCE INTESA

ai sensi dell’articolo 1, comma 1265, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della salute e il

Ministro dell’economia e delle finanze, concernente il riparto delle risorse assegnate al Fondo per le non autosufficienze per l’anno 2014.