Conferenze Stato Regioni e Unificata

Repertorio atti n. 128/CSR del 27 luglio 2011

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

Nell’odierna seduta del 27 luglio 2011:

VISTO il decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281 che, all’articolo 2, comma 3, dispone che questa Conferenza sia obbligatoriamente sentita in ordine agli schemi di disegni di legge e di decreto legislativo nelle materie di competenza delle Regioni o delle Province autonome;

VISTA la legge 7 luglio 2009, n. 88, recante “Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee” -Legge Comunitaria 2008- che all’articolo 3 delega il Governo, fatte salve le norme vigenti, ad adottare, entro due anni dall’entrata in vigore della legge stessa, norme penali o disposizioni amministrative per le violazioni di obblighi contenuti in provvedimenti amministrativi comunitari, o in Regolamenti, per i quali non sono già previste sanzioni penali o amministrative;

VISTO lo schema di decreto legislativo in esame, approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il 5 maggio 2011, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei Ministri delle politiche europee e della giustizia, di concerto con i Ministri delle politiche agricole alimentari e forestali e della salute, che, sulla base della richiamata delega, integra con il sistema sanzionatorio le disposizioni nazionali contenute nel decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali del 29 luglio 2004, recante le modalità di applicazione per un sistema volontario di etichettatura delle carni di pollame, successivamente modificato dal decreto ministeriale 27 novembre 2009, che adegua le disposizioni, con apposite tavole di concordanza, alle novità intervenute con i Regolamenti comunitari (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre 2007, (OCM unico) e (CE) n. 543/2008 della Commissione, del 16 giugno 2008, privo tuttavia degli aspetti sanzionatori, riservati alla legge;

VISTO il testo, pervenuto il 12 maggio 2011, con nota protocollo n. 3439 DAGL/051683/10/10.3.1 del Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, vistato dal Ministero dell’economia e delle finanze e diramato dalla Segreteria di questa Conferenza alle Regioni e Province autonome, con nota protocollo n. 2578 del 18 maggio 2011, che prevede, tra l’altro, l’istituzione di un organismo indipendente di controllo e stabilisce le dovute sanzioni per quanto attiene sia l’etichettatura delle carni, sia i controlli, sia gli organismi di controllo, affidando la competenza dell’irrogazione delle sanzioni amministrative alle Regioni e Province autonome;

CONSIDERATO che, a seguito dell’invio da parte del Dipartimento per i rapporti con il Parlamento alle Commissioni competenti della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica, avvenuto in data 14 luglio del corrente anno, il termine della delega gode della proroga di 90 giorni;

VISTI gli esiti del primo incontro tecnico del 26 maggio 2011, concluso con la definizione di alcune proposte di emendamento, a seguito di richieste provenienti da parte regionale, su cui si è registrato il consenso anche da parte dei rappresentanti delle Amministrazioni centrali presenti e con il rinvio di ogni approfondimento e chiarimento relativo alle modalità di prescrizione e sospensione di cui all’articolo 4, così come di ogni indicazione procedurale per l’erogazione delle sanzioni in materia di organismi di controllo, di cui all’articolo 6, a specifiche Linee guida sui controlli, da redigere successivamente all’emanazione del decreto legislativo;

CONSIDERATO che a seguito delle determinazioni della Commissione regionale politiche agricole, giusta nota del Coordinatore prot. n. A00/1028/SP9 della regione Puglia, del 10 giugno 2011, sono pervenute alla Segreteria di questa Conferenza ulteriori proposte di emendamento, unitamente alla richiesta di un secondo incontro tecnico, allo scopo di una condivisione delle proposte stesse con le Amministrazioni centrali interessate;

VISTE le risultanze del secondo incontro tecnico, tenutosi il 20 giugno 2011, con la condivisione, da parte del rappresentante del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, di alcune delle proposte regionali presentate, con parziali modifiche, e con la conclusione dell’avviso tecnico favorevole al testo con le proposte di modifica così come ivi concordate;

VISTA la conferma dell’avviso favorevole, comunicato da parte degli Assessori regionali competenti per materia nella seduta di Comitato permanente di coordinamento in materia di agricoltura del 21 giugno 2011, sullo schema di decreto legislativo con le proposte di modifica, così come concordate nell’incontro tecnico istruttorio del 20 giugno del corrente anno, considerate accoglibili in detta sede da parte del Sottosegretario del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, al fine della rappresentazione delle stesse nelle sedi opportune;

VISTI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza nel corso della quale i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome hanno confermato l’avviso favorevole, condizionato all’accoglimento delle proposte di modifica concordate in sede tecnica il 20 giugno 2011 e contenute in un documento consegnato in seduta

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

sullo schema di decreto legislativo recante disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni contenute nei Regolamenti (CE) n. 1234/2007 e n. 543/2008 sulla commercializzazione delle carni di pollame, con la proposta di modifiche concordate in sede tecnica il 20 giugno 2011 e contenute nel testo ivi allegato, parte integrante del presente atto (All.1).

Il Segretario Il Presidente

Cons. Ermenegilda Siniscalchi On. Dott. Raffaele Fitto

Schema di decreto legislativo recante disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni contenute nei Regolamenti (CE) n. 1234/2007 e n. 543/2008 sulla commercializzazione delle carni di pollame