Conferenze Stato Regioni e Unificata

Parere, ai sensi dell’art.4, comma 33 ter del decreto-legge 13 agosto 2011, n.138, convertito dalla Legge 14 settembre 2011, n.148 sullo schema di decreto del Ministro per gli Affari Regionali, il Turismo e lo Sport recante “Criteri per la verifica della realizzabilità di una gestione concorrenziale dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, per l’adozione della delibera quadro nonché disposizioni attuative per il progressivo miglioramento, mediante un sistema di benchmarking, della qualità ed efficienza di gestione dei medesimi servizi, ed ulteriori necessarie misure di attuazione”.

Rep. Atti n. 53/CU del 19 aprile 2012

LA CONFERENZA UNIFICATA

Nell’odierna Seduta del 19 aprile 2012

VISTO l’art. 4 del Decreto Legge 13 agosto 2011, n.138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n.148 e, in particolare, il comma 33-ter, il quale stabilisce che, con decreto del Ministro per gli Affari regionali, il Turismo e lo Sport, di concerto con i Ministri dell’economia e delle finanze e dell’interno, sono definiti i criteri per la verifica della realizzabilità di una gestione concorrenziale dei servizi pubblici locali, i criteri per l’adozione della delibera-quadro di cui al comma 2, le modalità attuative dell’obbligo di rendere pubblici i dati concernenti, tra l’altro, il livello di qualità del servizio reso, il prezzo medio per utente e il livello degli investimenti effettuati;

VISTO lo schema di decreto del Ministro per gli Affari regionali, il Turismo e lo Sport, predisposto in attuazione dl comma 33-ter dell’art. 4 del D.L. n.138/2011, recante “Criteri per la verifica della realizzabilità di una gestione concorrenziale dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, per l’adozione della delibera quadro nonché disposizioni attuative per il progressivo miglioramento, mediante un sistema di benchmarking, della qualità ed efficienza di gestione dei medesimi servizi, ed ulteriori necessarie misure di attuazione”, trasmesso con nota prot. CSR 1229 P-4.23.2.12 del 9 marzo 2012;

VISTI gli esiti della riunione tecnica tenutasi in data 27 marzo 2012, nel corso della quale le Regioni, l’ANCI e l’UPI hanno formulato alcune prime considerazioni di carattere generale sullo schema di provvedimento in esame, riservandosi di inviare gli emendamenti puntuali e le richieste di modifica all’articolato in tempi rapidi;

VISTE le osservazioni e le richieste formulate dell’ANCI, diramate con nota prot. CSR 1610 P-4.23.2.12 del 2 aprile 2012;

VISTE le osservazioni e le proposte di modifica formulate dall’UPI, diramate con nota prot. CSR 1701 P-4.23.2.12 del 4 aprile 2012;

VISTI gli esiti della Seduta del 4 aprile 2012, nel corso della quale l’esame del provvedimento in esame, su richiesta delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI è stato rinviato, per consentire un ulteriore approfondimento istruttorio e per discutere le proposte di modifica avanzate in proposito,

VISTE le osservazioni e le proposte emendative formulate dalle Regioni allo schema di provvedimento in esame, contenute nei documenti separati predisposti dalla Commissione Affari istituzionali, dalla Commissione Ambiente, dalla Commissione Trasporti e dal Coordinamento tecnico della Commissione attività produttive, trasmessi con nota prot. CSR 1771 P-4.23.2.12 del 5 aprile 2012;

VISTI gli esiti dell’incontro tecnico tenutosi il 12 aprile 2012, per discutere le richieste di modifica formulate dalle Regioni, dall’ANCI e dall’UPI, nel corso del quale l’Ufficio Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali, il Turismo e lo Sport ha ritenuto di poter accogliere soltanto in parte le richieste emendative sullo schema in esame, riservandosi di trasmettere il testo contenente le modifiche da apportare;

VISTO il nuovo schema di regolamento, predisposto dall’Ufficio Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali, il Turismo e lo Sport in esito a quanto discusso nel corso della riunione del 12 aprile sopra indicata, che accoglie in parte le richieste di modifica avanzate dalle Regioni e dagli Enti locali, trasmesso con nota del 17 aprile 2012, prot. CSR1927 P-4.23.2.12;

VISTI gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale le Regioni hanno espresso parere favorevole allo schema di regolamento in esame, condizionato all’accoglimento degli emendamenti contenuti in un documento, consegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.1);

CONSIDERATO che l’ANCI e l’UPI, nell’odierna Seduta, hanno espresso parere favorevole, condizionato all’accoglimento delle richieste di emendamento contenute in un documento, consegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.2), rilevando che la nuova formulazione del testo rappresenta un miglioramento di cui prendere atto, e che rimangono alcune problematiche aperte;

CONSIDERATO che il Ministro per gli Affari Regionali, il Turismo e lo Sport ha sottolineato che per quanto riguarda le richieste di modifica da apportare all’articolo 1 dello schema occorre intervenire con una norma di rango primario, impegnando in questo senso il Governo, su richiesta delle Autonomie, ad accogliere gli emendamenti in esame;

PRESO ATTO che l’ANCI ha rilevato che le modifiche indicate nel documento consegnato in Seduta non richiedono interventi legislativi;

CONSIDERATO che le richieste formulate dalle Regioni e dagli Enti locali in merito allo stralcio del punto 4 dell’Allegato A del provvedimento e alla riformulazione dell’art.6, come anticipato dal Governo per le vie brevi, sono da ritenersi assorbite dalla riformulazione dell’art.7, comma 2, lett.f), prevedendo la possibilità di modificare e aggiornare periodicamente l’elenco degli indicatori di gestione;

CONSIDERATO che le ulteriori richieste formulate dalle Regioni, dall’ANCI e dall’UPI contenute nei documenti consegnati in Seduta, che possono essere correttamente inserite nel provvedimento in esame in quanto non necessitano di una interventi di livello legislativo, sono state accolte

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

nei termini indicati in Premessa, ai sensi dell’art.4, comma 33 ter del decreto-legge 13 agosto 2011, n.138, convertito dalla Legge 14 settembre 2011, n.148 sullo schema di decreto del Ministro per gli Affari Regionali, il Turismo e lo Sport recante “Criteri per la verifica della realizzabilità di una gestione concorrenziale dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, per l’adozione della delibera quadro nonché disposizioni attuative per il progressivo miglioramento, mediante un sistema di benchmarking, della qualità ed efficienza di gestione dei medesimi servizi, ed ulteriori necessarie misure di attuazione”.

Il Segretario Il Presidente

Cons. Ermenegilda Siniscalchi Dott. Piero Gnudi