Proposta di modifica dell'art. 3 dell'Accordo Multiregionale (A.M.) 18 settembre 2008 per l'attuazione degli interventi cofinanziati del FEP (Fondo europeo per la pesca) nell'ambito del programma operativo 2007-2013.

 

Repertorio Atti n. 47/CSR del 22 febbraio 2012.

 

 

LA  CONFERENZA  PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI

E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

 

 

Nell’odierna seduta del 22 febbraio 2012:

 

VISTO il Regolamento (CE) 1198/2006 del Consiglio del 23 luglio 2006 e successive modifiche e integrazioni, che, nell’ambito del processo di revisione della politica comunitaria nel settore della pesca ed in coerenza con le disposizioni comunitarie in materia di sostenibilità ambientale e conservazione delle risorse, ha introdotto specifiche misure finalizzate allo sviluppo della competitività del settore ed ha istituito il Fondo Europeo per la Pesca (FEP), quale principale strumento finanziario per favorire l’attuazione delle Misure d’intervento, attraverso programmi operativi coerenti con gli indirizzi strategici posti in essere dagli Stati membri;

 

VISTA la legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente “Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - legge comunitaria 1990” che, all’articolo 4, comma 3, così come modificato dall’articolo 2, comma 1 della legge 3 agosto 2004 n. 204, dispone l’adozione da parte del Ministro dell'agricoltura e delle foreste, nell'ambito della propria competenza, d'intesa con questa Conferenza, provvedimenti amministrativi direttamente conseguenti alle disposizioni dei Regolamenti e delle Decisioni comunitarie, al fine di assicurarne l'applicazione nel territorio nazionale;

 

VISTO l’Atto repertorio n. 101/CSR del 20 marzo 2008, successivamente perfezionato con l’Atto rep. n. 177/CSR del 18 settembre 2008, con cui questa Conferenza ha sancito intesa sulla ripartizione globale della spesa pubblica complessiva per il Programma operativo italiano del FEP per il periodo 2007-2013, con la previsione di assegnare il 33% allo Stato ed il 67% alle Regioni, definendo un Accordo multiregionale per l’attuazione degli interventi cofinanziati dal Fondo europeo per la pesca nell’ambito del programma operativo 2007-2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 278 del 27 novembre 2008;

 

VISTO, in particolare, l’articolo 3 di detto Accordo che elenca le diverse azioni da svolgersi, con suddivisione tra quelle attribuite alla responsabilità diretta dello Stato, quelle delegate dall’Amministrazione centrale alle Regioni e quelle attribuite ad entrambe le componenti, centrale e regionali, da gestire in forma concorrente;

 

VISTA la nota prot. n 12817 del 15 dicembre  2011, inviata dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali alla Segreteria di questa Conferenza che ne ha provveduto l’inoltro alle Regioni e Province autonome il successivo 10 gennaio 2012, con nota protocollo n. 111, che prevede una redistribuzione delle competenze riferite alle diverse misure di cui al citato articolo 3, a seguito del riscontro di un mancato utilizzo di circa 21 milioni di euro, per quanto riguarda la parte gestita direttamente dallo Stato sulla misura “progetti pilota”, con la proposta di estendere la competenza concorrente dello Stato anche alle misure “trasformazione e commercializzazione” ed “azioni collettive”, entrambe inizialmente di competenza delegata esclusivamente alle Regioni e Province autonome, al fine di ottimizzare l’utilizzo di tutte le risorse del Fondo, consentendo all’Amministrazione centrale, a parità di distribuzione finanziaria tra Stato e Regioni, di spendere per dette richiamate misure i 21 milioni di Euro, già assegnati alla misura “progetti pilota” e non utilizzati, né prevedibilmente utilizzabili a tale scopo;

 

VISTI gli esiti dell’istruttoria tecnica svoltasi nel corso di due incontri, di cui il primo tenutosi il 23 gennaio 2012 con alcune proposte emendative, richieste dalla componente regionale ed accolte dal rappresentante del Ministero competente, con la decisione della necessità di allegare all’Accordo, quali parti integranti dello stesso, i piani finanziari, prospettati in tabelle, da aggiornare debitamente, sulla base delle modifiche apportate, foriere di spostamenti non solo nelle attribuzioni di competenza, ma anche tra un Asse e l’Altro, cui le Misure appartengono;

 

CONSIDERATO che detto primo incontro si è concluso con l’accordo sulle richiamate modifiche e con un rinvio tecnico, finalizzato a verificare, con tutti i componenti dell’apposita Cabina di regia del FEP, l’eventualità, prospettata da alcuni rappresentanti regionali, di estendere alle Regioni e Province autonome parte della gestione della misura “arresto definitivo delle barche”, attualmente di responsabilità diretta dell’Amministrazione centrale;

 

VISTI gli esiti favorevoli della seconda riunione tecnica, tenutasi l’8 febbraio del corrente anno, con la determinazione, a seguito del previsto confronto presso la citata Cabina di regia, di conservare la misura ”arresto definitivo” nella competenza diretta dell’Amministrazione centrale, con l’accordo della necessità di un costante flusso d’informazioni tra Stato e Regioni, in merito a detta misura, con particolare riferimento alle imbarcazioni da demolire ed all’emissione dei bandi;

 

CONSIDERATO inoltre che, nella medesima sede, il rappresentante del Ministero proponente ha messo a conoscenza dei presenti le tabelle con i prospetti finanziari opportunamente aggiornati e che, a seguito di ulteriori precisazioni sui soggetti titolari dell’Autorità di Gestione e dell’autorità di Certificazione, con conseguenti correzioni al testo, la riunione si è conclusa con l’avviso favorevole al provvedimento, con le modifiche concordate;

 

PRESO ATTO che, nella stesura del provvedimento di modifica dell’accordo trasmessa dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, con nota protocollo n. 2605 del 16 febbraio 2012, diramata dalla Segreteria di questa Conferenza il successivo 20 febbraio del medesimo anno con nota protocollo n. 908, sono contenute le modifiche concordate in entrambe le riunioni tecniche, compreso l’aggiornamento delle tabelle finanziarie;

 

VISTI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza nel corso della quale i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome hanno espresso l’avviso favorevole sul testo con le modifiche concordate in entrambe le riunioni tecniche

 

 

SANCISCE INTESA

 

 

sulla proposta di modifica dell’articolo 3 dell’Accordo Multiregionale (A.M.) 18 settembre 2008 per l’attuazione degli interventi cofinanziati dal Fondo europeo per la pesca (FEP) nell’ambito del programma operativo 2007-2013, nella stesura ministeriale di cui al protocollo n. 2605 del 16 febbraio 2012, nei termini di cui in premessa.

 

 

                              Il Segretario                                                     Il Presidente

               Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                  Dott. Piero Gnudi