Parere sullo schema di decreto legislativo di attuazione della direttiva 2006/117/EURATOM del Consiglio del 20 novembre 2006 relativa alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito. (POLITICHE EUROPEE – SVILUPPO ECONOMICO)
Parere ai sensi dell’articolo 22 della legge 25 febbraio 2008, n. 34.

 

Rep. Atti n. 1/2009/CSR del 22 gennaio 2009

 

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO  STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO

 

Nell'odierna Seduta del 22 gennaio 2009

 

 

VISTA la legge 25 febbraio 2008, n. 34 -Legge comunitaria 2007- e, in particolare, l’art.22, contenente la delega al Governo per l’attuazione della Direttiva 2006/117/EURATOM del Consiglio del 20 novembre 2006, secondo criteri e principi direttivi che prevedono, tra l’altro, di apportare le necessarie modifiche al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230 in materia di radiazioni ionizzanti;

 

VISTA la  Direttiva del Consiglio 20 novembre 2006/117/EURATOM, relativa alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito;

 

VISTO il D.Lgs. 28 agosto 1997, n.281 e, in particolare, l’art. 2, comma 3;

 

VISTO lo schema di decreto legislativo di attuazione della Direttiva 2006/117/EURATOM, approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri nella Seduta del 18 dicembre 2008 e trasmesso con nota DAGL in pari data (prot. 8183-3101/10.3.74), per l’acquisizione del parere della Conferenza;

 

VISTI gli esiti della riunione tecnica tenutasi in data 20 gennaio 2009, nel corso della quale le Regioni hanno presentato un documento contenente le osservazioni e le proposte di emendamento al testo, alcune delle quali condivise dal Ministero dello sviluppo economico, mentre una, volta ad inserire, tra le integrazioni e le modifiche apportate all’art.32 del D.Lgs. n.230/1995, la previsione che all’art.1, comma 2 del provvedimento sia aggiunta, dopo la lettera c), la lettera c bis) che prevede che l’autorità preposta al rilascio del nulla osta o dell’autorizzazione, nei casi di spedizioni, di importazioni o di esportazioni, acquisisca il parere, oltre che dei competenti organismi tecnici, anche della Regione o delle Province autonome di destinazione o di provenienza e a sostituire la lettera d), è stata ritenuta tecnicamente non accoglibile;

 

VISTA la nota del coordinamento regionale per il settore ambiente, elaborata a seguito degli esiti della riunione tecnica in data 21 gennaio 2009, trasmessa con nota prot. 273 P-2.17.4.12 con la quale le Regioni esprimono parere negativo, salvo l’accoglimento di tutti gli emendamenti discussi in sede di riunione tecnica;

 

VISTI gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale le Regioni, preso atto dell’accoglimento di tutte le richieste contenute nel documento  consegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.1), ad eccezione di quella, già discussa in sede tecnica, relativa

 

all’inserimento della lettera c bis) e alla sostituzione della lettera d) in merito alla quale il Ministero dello sviluppo economico ha ritenuto di dover confermare la propria contrarietà, esponendo le ragioni di natura tecnica che non consentono di accogliere l’emendamento in esame nella formulazione proposta dalle Regioni, perché in contrasto con il principio della semplificazione delle procedure di spedizione e con il criterio del silenzio-assenso, dichiarando comunque la propria disponibilità ad accogliere una formulazione che contemperi le esigenze espresse dalle Regioni con le finalità del provvedimento;

 

CONSIDERATO che le Regioni, nel corso della Seduta, hanno proposto una nuova formulazione dell’emendamento sopra indicato, concordata con il Ministero dello sviluppo economico, che apporta al testo una modifica all’art. 1, comma 2 dello schema, aggiungendo, dopo la lettera c), la seguente lettera: “ c-bis)  il comma 2, lettera a), è sostituito dal seguente: “a) l’autorità preposta al rilascio del nulla osta di cui all’articolo 29 o dell’autorizzazione di cui all’articolo 30, sentiti i competenti organismi tecnici e le Regioni o le Province autonome territorialmente interessate, ove queste ultime non siano autorità competenti al rilascio dell’autorizzazione stessa, nei casi di spedizioni, di importazioni o di esportazioni da effettuare nell’ambito delle attività soggette ai provvedimenti autorizzativi di cui agli stessi articoli 29 o 30 o nell’ambito di attività esenti da detti provvedimenti. Le Regioni e le Province autonome formulano eventuali osservazioni entro il termine di dieci giorni, trascorso il quale l’autorità procede”. la lettera d) è sostituita dalla seguente: “ d) il comma 2, lettera b), è sostituito dal seguente b) Il Ministero dello sviluppo economico, sentito l’ISPRA,  il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali e la Regione o le Province autonome di destinazione o provenienza, nei casi di spedizioni, di importazioni o di esportazioni da effettuare nell’ambito degli altri provvedimenti autorizzativi di cui al presente decreto, nonché nei casi di transito sul territorio italiano. Le Regioni e le province autonome formulano eventuali osservazioni entro il termine di dieci giorni, trascorso il quale l’autorità procede”.

 

 

ESPRIME PARERE  FAVOREVOLE

 

 

nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’art. 22 della legge 25 febbraio 2008, n. 34, sullo schema di decreto legislativo di attuazione della direttiva 2006/117/EURATOM del Consiglio  del 20 novembre 2006  relativa alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito

 

 

                        Il Segretario                                                                 Il Presidente

         Dott.ssa Ermenegilda Siniscalchi                                       On.le Raffaele Fitto