Schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali recante "Disposizioni nazionali in materia di interventi di gestione ecologica degli imballaggi nei programmi operativi delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli"

Intesa sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali concernente “Disposizioni nazionali in materia di interventi di gestione ecologica degli imballaggi nei programmi operativi delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli”.            

Intesa ai sensi dell’articolo 4, comma 3 della legge 29 dicembre 1990, n. 428.

 

 

Repertorio Atti n.                                  220 /CSR del 22  novembre  2012.

LA CONFERENZA  PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI
E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

Nell’odierna seduta del 22 novembre 2012:

 

VISTA la delega a presiedere l’odierna seduta, conferita al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Prof. Giampaolo Vittorio D’Andrea;

 

VISTO il Regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante “Organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli”(regolamento unico OCM) che, all’articolo 103 septies dispone, per gli Stati membri, l’adozione di una Strategia Nazionale per i programmi operativi sostenibili sul mercato ortofrutticolo, attuati dalle organizzazioni dei produttori, comprendente anche la Disciplina ambientale per l’elaborazione dei capitolati d’oneri per le azioni ambientali, da sottoporre alla valutazione della Commissione europea;

 

VISTO, altresì, l’articolo 103 quater del medesimo Regolamento comunitario che, tra gli obiettivi dei programmi operativi nel settore ortofrutticolo, prevede alla lettera e) misure ambientali e metodi di produzione rispettosi dell’ambiente;

 

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della Commissione, del 7 giugno 2011, recante modalità di applicazione del sopra richiamato Regolamento (CE) n. 1234/2007 nel settore degli ortofrutticoli freschi e degli ortofrutticoli trasformati che ammette, in via eccezionale, tra le spese sovvenzionabili nell’ambito delle azioni ambientali, quelle risultanti dalla gestione ecologica degli imballaggi;

 

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 755/2012 della Commissione, del 16 agosto 2012, che, con modifica al richiamato Regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011, per quanto riguarda l’ammissibilità delle spese specifiche per le azioni ambientali ha stabilito che i costi connessi all’uso e alla gestione degli imballaggi non sono ammissibili, ad eccezione di quelli per le azioni comprese nei programmi operativi pluriennali, già approvati, purché questi ultimi rispettino le norme applicabili prima della data di entrata in vigore del citato Regolamento (UE) n. 755/2012;

 

 

 

 

VISTA la legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - legge comunitaria 1990- che all’articolo 4, comma 3 così come modificato dall’articolo 2, comma 1 dalla legge 3 agosto 2004 n.204, dispone che il Ministro dell'agricoltura e delle foreste adotta con proprio decreto, d'intesa con questa Conferenza, nell'ambito della sua competenza, provvedimenti amministrativi direttamente conseguenti alle disposizioni dei Regolamenti e delle Decisioni comunitarie, al fine di assicurarne l'applicazione nel territorio nazionale;

 

VISTE la Strategia Nazionale e la Disciplina ambientale per il settore ortofrutta, aggiornate, per il periodo 2009-2013, con il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 3 agosto 2011, n. 5460, che prevedono, tra l’altro, spese per la gestione ecologica degli imballaggi;

 

VISTO lo schema di decreto in esame, trasmesso dal Ministero proponente con nota protocollo n. 15119 dell’11 ottobre 2012 alla Segreteria di questa Conferenza e dalla stessa inviato il 15 ottobre del medesimo anno alle Regioni ed alle Province autonome, con nota protocollo n. 4606, che, per ottemperare alle nuove richiamate disposizioni normative comunitarie, sancisce l’interruzione, a partire dal 1° gennaio 2013, del finanziamento delle spese per gli interventi ecologici sugli imballaggi e modifica, conseguentemente, le soprarichiamate Strategia Nazionale e Disciplina ambientale;

 

VISTO l’incontro tecnico, svoltosi in data 30 ottobre 2012, nel corso del quale sono state concordate alcune modifiche allo schema di decreto in esame, finalizzate, principalmente, nel consentire alle Regioni di poter approvare le modifiche ai programmi operativi già in corso, attesa la non ammissibilità delle spese sugli imballaggi, entro il termine del 18 gennaio 2013, anche per quanto riguarda i programmi operativi pluriennali già approvati;

 

PRESO ATTO altresì che il medesimo incontro tecnico, si è concluso con la determinazione di demandare l’avviso sull’intesa al Tavolo politico del Comitato permanente di coordinamento in materia di agricoltura;

 

VISTI gli esiti della seduta dell’8 novembre 2012 di detto Comitato, con l’espressione, da parte degli Assessori regionali competenti, dell’avviso favorevole all’intesa sul testo così come definito in sede tecnica, unitamente alla richiesta, ivi accolta, di attivare un tavolo di confronto ed analisi delle schede tecniche già presentate dalle Regioni sulla materia di cui trattasi e di relazionare alle Regioni stesse, con regolarità e dettagliatamente, sugli esiti delle riunioni del Comitato di gestione ortofrutta e degli incontri bilaterali tra il Ministero di competenza e la Commissione Europea;

 

PRESO ATTO che nella stesura inviata dal Ministero proponente il 12 novembre 2012, con nota protocollo n. 16709, alla Segreteria di questa Conferenza e dalla stessa diramata alle Regioni e Province autonome il 19 novembre del medesimo anno, con nota protocollo n. 5203, sono contenute tutte le modifiche concordate nelle sedi istruttorie;

 

 

 

 

 

VISTI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza nel corso della quale i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome hanno espresso l’avviso favorevole all’intesa sul testo definito in sede di istruttoria tecnica con la reiterazione delle raccomandazioni formulate in sede del citato Comitato;

 

ACQUISITO l’assenso del Governo

 

SANCISCE INTESA

 

sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali recante concernente “Disposizioni nazionali in materia di interventi di gestione ecologica degli imballaggi nei programmi operativi delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli” nella stesura del 12 novembre 2012, di cui alla nota ministeriale protocollo n. 16709.

 

 

Il Segretario	Il Presidente
Cons. Ermenegilda Siniscalchi	Prof. Giampaolo Vittorio D’Andrea