Parere, ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 28 giugno 1997, n. 281 sulle Linee guida per l'attuazione, la rendicontazione, il monitoraggio e il controllo dell'intervento pubblico per lo sviluppo della banda Ultralarga nelle aree bianche - Fondi SIE 2014-2020 - Grande progetto nazionale Banda Ultralarga.
REPORT
Parere,
ai sensi dell’articolo 2 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 sulle
Linee guida per l’attuazione, la rendicontazione, il monitoraggio e il
controllo dell’intervento pubblico per lo sviluppo della Banda Ultralarga nelle aree bianche – Fondi SIE 2014-2020 –
Grande progetto nazionale Banda Ultralarga.
Rep. atti n.173/CSRdel 20 settembre 2018
LA CONFERENZA PERMANENTE
PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI
BOLZANO
Nell’odierna Seduta del 20 settembre 2018
VISTO l’articolo 2 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, che definisce i compiti della Conferenza Stato-Regioni;
VISTA la Strategia italiana per la Banda Ultralarga, approvata dal Consiglio dei Ministri in data 3
marzo 2015 che definisce i principi posti a base delle iniziative pubbliche a
sostegno dello sviluppo della banda ultra larga per gli anni 2014-2020,
affidando al Ministero dello sviluppo economico l’attuazione delle misure
previste, coordinando le attività di tutti gli attori pubblici e privati coinvolti;
VISTA la delibera CIPE n. 65 del 6 agosto
2015, recante: “Fondo sviluppo e coesione 2014-2020: piano di investimenti per
la diffusione della banda Ultralarga”;
VISTO l’Accordo-quadro, rep. atti n. 20/CSR,
sancito dalla Conferenza Stato-Regioni, ai sensi dell’articolo 4 del decreto
legislativo 8 agosto 1997, n. 281 e della delibera CIPE 6 agosto 2015, n. 65,
fra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, per lo
sviluppo della banda Ultralarga sul territorio
nazionale verso gli obiettivi EU 2020;
VISTA la delibera CIPE n. 6 del 1° maggio
2016, recante: “Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020 – Modifica
delibera CIPE n. 65/2015 (Piano diffusione Banda Ultralarga)”;
VISTO lo schema di Linee guida per
l’attuazione, la rendicontazione, il monitoraggio e il controllo
dell’intervento pubblico per lo sviluppo della banda Ultralarga
nelle aree bianche – Fondi SIE 2014 – 2020, trasmesso dal Ministero dello
sviluppo economico e diramato con nota del 10 settembre 2018, prot. DAR 12267 P-4.37.2.12;
VISTE le osservazioni delle Regioni
Emilia-Romagna, Liguria, Veneto, Lombardia, Piemonte, Sardegna, Toscana e Valle
d’Aosta, trasmesse dal Coordinamento interregionale e diramate con nota del 17
settembre 2018, prot. DAR 12652 P-4.37.2.12,
unitamente alle osservazioni dell’Autorità per l’innovazione tecnologica della
Regione Siciliana;
VISTO gli esiti dell’incontro tecnico, tenutosi
in data 17 settembre 2018, nel corso del quale sono state discusse le sopracitate
proposte di modifica al testo del provvedimento, nonché le richieste della
Regione Piemonte consegnate nella riunione stessa ed è stata condivisa e
confermata, tra tutte le Amministrazioni presenti, la scelta della tipologia di
atto da sottoporre alla Conferenza, comunicando la volontà di acquisire il
parere delle Regioni;
CONSIDERATO che nel corso del citato incontro
del 17 settembre 2018 il Ministero dello sviluppo economico ha comunicato di
aver apportato alcune modifiche e miglioramenti al testo, al fine di rendere
più chiaro il contenuto e ha consegnato tre ulteriori Allegati, non inclusi
nella precedente versione per mero errore materiale, ritenendo altresì accoglibili alcune richieste di modifica formulate dalle
Regioni e comunicando la disponibilità a trasmettere, a fini collaborativi, una
check-list per la verifica degli affidamenti;
VISTO il documento di osservazioni della
Regione Piemonte e i tre Allegati predisposti dal Ministero dello sviluppo
economico, trasmessi con nota del 17 settembre 2018, prot.
DAR 12687 P-4.37.2.12;
VISTO il nuovo testo delle Linee guida e la check-list per la verifica sugli affidamenti, trasmessi dal
Ministero dello sviluppo economico, a seguito di quanto concordato nella
riunione tecnica e diramati con nota del 18 settembre 2018, prot.
DAR 12718 P-4.37.2.12;
VISTO il documento approvato dalla
Commissione speciale interregionale Agenda digitale e diramato con nota del 19
settembre 2018, prot. DAR 12831 P-4.37.2.12, nel
quale le Regioni esprimono parere favorevole sul testo, condizionato all’accoglimento
di alcune richieste;
VISTI gli esiti dell’odierna Seduta, nel
corso della quale le Regioni hanno espresso parere favorevole sullo schema di
Linee guida in esame, condizionato all’accoglimento di alcune richieste,
contenute in un documento consegnato in Seduta che, allegato al presente atto,
ne costituisce parte integrante (All. 1);
CONSIDERATO che il Sottosegretario per gli
Affari regionali e le autonomie, per conto del Ministero dello sviluppo
economico, ha comunicato che il citato Ministero proponente, con l’obiettivo di
venire incontro alle esigenze delle Regioni anche rispetto alla tempistica
prevista per gli adempimenti di competenza, è disponibile ad accogliere la
richiesta di modifica volta a evitare la sovrapposizione funzionale tra il
soggetto beneficiario e il soggetto deputato ai controlli, lasciando a
successivi accordi e intese con il MISE, che potranno essere conclusea richiesta di ogni singola AdG regionale, l’effettuazione delle verifiche sugli
appalti per la scelta del concessionario, garantendo di assegnare tale funzione
di controllo ad un organismo indipendente rispetto al beneficiario
dell’intervento;
CONSIDERATO inoltre che il Sottosegretario
per gli affari regionali e le autonomie, per conto del MISE ha assicurato la
disponibilità a ricevere, da ogni singola regione, eventuali comunicazioni
ufficiali di richieste di supporto, così da poter capire, caso per caso, gli
eventuali margini di azione che ha il Ministero per supportare l’iniziativa;
CONSIDERATO che le Regioni, prendendo atto
positivamente dell’accoglimento della richiesta più rilevate contenuta nel
documento consegnato in Seduta, hanno ritenuto di poter esprimere parere
favorevole sullo schema di Linee guida in esame, seppure non completamente
soddisfatti per la mancanza di una risposta positiva su altri punti e hanno
chiesto un confronto tra una delegazione delle Regioni e il Ministero, per
trovare soluzioni condivise ad alcuni problemi emersi in proposito;
CONSIDERATO che il Sottosegretario per gli
affari regionali e le autonomie, per conto del Ministero dello sviluppo
economico, ha ritenuto di poter accogliere la richiesta di un incontro con le
Regioni;
CONSIDERATO che le Regioni hanno chiesto che
in tale incontro vengano anche affrontate alcune questioni relative
all’informativa resa dal Ministero dello sviluppo economico nella stessa
odierna Seduta, riguardante la “Proposta di riprogrammazione delle risorse
assegnate all’Asse II – Banda Ultralarga e crescita
digitale- del Programma Operativo Nazionale (PON) Imprese e Competitività
2014-2020”
CONSIDERATO che il Sottosegretario ha
confermato la disponibilità ad affrontare anche tali questioni nel citato
incontro
ESPRIME PARERE
FAVOREVOLE
nei termini di cui in premessa, ai sensi
dell’articolo 2 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 sulle Linee
guida per l’attuazione, la rendicontazione, il monitoraggio e il controllo
dell’intervento pubblico per lo sviluppo della Banda Ultralarga
nelle aree bianche – Fondi SIE 2014-2020 – Grande progetto nazionale Banda Ultralarga.
Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di due rappresentanti (uno effettivo e l’altro supplente) in seno al Comitato di coordinamento per le celebrazioni in ricordo della Shoah.
Repertorio Atti n.: 165/CSR del 20/09/2018
Acquisizione della designazione dei rappresentanti del Nucleo di consulenza per l'Attuazione delle linee guida per la Regolazione dei Servizi di pubblica utilità (NARS).
Repertorio Atti n.: 166/CSR del 20/09/2018
Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, del Dott. Leonardo Lorusso ai fini della collaborazione con la Rappresentanza permanente d’Italia presso l’Unione europea sulle materie dell’istruzione a norma dell’accordo rep. n. 121/CSR sancito dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 12 luglio 2018.
Repertorio Atti n.: 167/CSR del 20/09/2018
Intesa, ai sensi dell'articolo 1, comma 34 e 34-bis della legge 23 dicembre 1996, n. 662, cosi come modificato dal comma 1-quater dell'articolo 79, del d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni nella legge 6 agosto 2008, n. 133, sul Fondo Sanitario Nazionale 2017: ripartizione della quota di solidarietà in favore delle regioni colpite dal terremoto negli anni 2016/2017.
Repertorio Atti n.: 168/CSR del 20/09/2018
Parere, ai sensi dell'articolo 16, commi 5 e 6, della legge 6 agosto 2013, n. 97, sullo schema di decreto del Ministro della salute recante "Procedure di controllo del mercato interno dei prodotti cosmetici, ivi inclusi i controlli dei prodotti stessi, degli operatori di settore e delle buone pratiche di fabricazione, nonchè degli adempimenti e delle comunicazioni che gli operatori del settore sono tenuti ad espletare nell'ambito dell'attività di vigilanza e sorveglianza di cui agli articoli 7, 21, 22, e 23 del Regolamento (CE) n. 1223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 novembre 2009 sui prodotti cosmetici".
Repertorio Atti n.: 169/CSR del 20/09/2018
Approvazione, ai sensi dell'articolo 1, comma 34bis della legge 23 dicembre 1996, n. 662, come modificato dal comma 1quater dell'articolo 79 del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, della proposta del Ministero della salute di ammissione al finanziamento della quota residua delle risorse vincolate per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale del Piano sanitario Nazionale per l'anno 2016 dei progetti delle Regioni Basilicata Emilia Romagna, Lombardia, Marche, Molise, Toscana, Umbria e Veneto.
Repertorio Atti n.: 170/CSR del 20/09/2018
Acquisizione della designazione, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lett. d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante delle Regioni in seno alla Commissione Scientifica per l'elaborazione e la revisione periodica dell'elenco delle malattie professionali presso l'Istituto Nazionale contro gli infortuni sul lavoro - INAIL, di cui all'art. 10, del decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38.
Repertorio Atti n.: 171/CSR del 20/09/2018
Parere, ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2016/2370 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 dicembre 2016, che modifica la direttiva 2012/34/UE per quanto riguarda l'apertura del mercato dei servizi di trasporto nazionale di passeggeri per ferrovia e la governance dell'infrastruttura ferroviaria.
Repertorio Atti n.: 172/CSR del 20/09/2018
Designazione, ai sensi dell'articolo 30 del decreto legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito con la legge 11 novembre 2014 n. 164, di un componente del Comitato per l'attrazione degli investimenti esteri.
Repertorio Atti n.: 174/CSR del 20/09/2018
Designazione, ai sensi dell’articolo 1, comma 5, della Legge 14 novembre 2000, n. 338, dei rappresentanti delle Regioni in seno alla Commissione paritetica alloggi e residenze per studenti universitari.
Repertorio Atti n.: 175/CSR del 20/09/2018
Schema di decreto ministeriale relativo alla programmazione degli interventi da finanziare, ai sensi della legge 20 febbraio 2006, n. 77 "Misure speciali di tutela e fruizione dei siti italiani di interesse culturale, paesaggistico e ambientale, inseriti nella Lista del Patrimonio Mondiale posti sotto la tutela dell'UNESCO", capitolo 7305. E.F. 2018 - Intesa ai sensi dell'articolo 4, comma 2, della legge 20 febbraio 2006, n. 77.
Repertorio Atti n.: 176/CSR del 20/09/2018
Schema di decreto ministeriale relativo alla programmazione degli interventi da finanziare, ai sensi della legge 20 febbraio 2006, n. 77 recante "Misure speciali di tutela e fruizione dei siti italiani di interesse culturale, paesaggistico e ambientale, inseriti nella Lista del Patrimonio Mondiale posti sotto la tutela dell'UNESCO", capitolo 1442 E.F. 2018 - Intesa ai sensi dell'articolo 4, comma 2, della legge 20 febbraio 2006, n. 77.
Repertorio Atti n.: 177/CSR del 20/09/2018
Parere, ai sensi dell'art. 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare recante la designazione delle autorità competenti responsabili dell'applicazione del regolamento (UE) n. 511/2014, sulle misure di conformità per gli utilizzatori risultanti dal protocollo di Nagoya relativo all'accesso alle risorse genetiche e alla giusta ed equa ripartizione dei benefici derivanti dalla loro utilizzazione nell'Unione europea.
Repertorio Atti n.: 178/CSR del 20/09/2018
Acquisizione della designazione di un componente in seno al Consiglio di Amministrazione della Biblioteca Nazionale Centrale di Firenze di cui all'articolo 2, comma 2, lettera e) del DM 7 ottobre 2008.
Repertorio Atti n.: 179/CSR del 20/09/2018
Intesa, ai sensi dell'art. 17 della legge 1° dicembre 2015, n. 194, sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo che individua le modalità tecniche di attuazione della rete nazionale della biodiversità di interesse agricolo e alimentare.
Repertorio Atti n.: 180/CSR del 20/09/2018
Intesa, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto legge n. 51/2015 convertito, con modificazioni, dalla legge 91/2015, sullo schema di decreto ministeriale recante il Riconoscimento dell'associazione "OI pomodoro da industria Bacino Centro Sud-Italia".
Repertorio Atti n.: 181/CSR del 20/09/2018
Intesa, ai sensi dell’articolo 3, comma 1 del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo recante Modifica del decreto ministeriale 18 ottobre 2017, recante disposizioni nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, di fondi di esercizio e programmi operativi. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI E DEL TURISMO)
Repertorio Atti n.: 182/CSR del 20/09/2018
Intesa, ai sensi dell’articolo3, comma 1 del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281, sullo schema di decreto recante Modifica della Strategia nazionale in materia di riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, di fondi di esercizio e programmi operativi, per il periodo 2018-2022, adottata con decreto ministeriale del 29 agosto 2017. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI E DEL TURISMO)
Repertorio Atti n.: 183/CSR del 20/09/2018
