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Rep.
Atti n. 93/CSR del 19 aprile 2012 LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI
TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI
TRENTO E BOLZANO Nella
odierna seduta del 19 aprile 2012: VISTO
l’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281; VISTO
il decreto del Ministro della salute del 13 novembre 2007 recante i nuovi
modelli di rilevazione del Conto Economico (CE) e dello Stato Patrimoniale
(SP), alla cui compilazione sono tenute le aziende unità sanitarie locali, le
aziende ospedaliere, gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
pubblici, anche se trasformati in fondazioni e le aziende ospedaliere
universitarie integrate con il Servizio sanitario nazionale (già policlinici
universitari a gestione diretta di diritto pubblico), nonché le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano per le attività sanitarie gestite
direttamente (così detta “gestione sanitarie accentrata”); VISTO
il decreto del Ministro della salute del 31 dicembre 2007 recante la codifica e
le linee guida dei nuovi modelli di rilevazione del Conto Economico (CE) e dello
Stato Patrimoniale (SP) di cui al richiamato decreto del 13 novembre 2007; VISTA
la propria Intesa sancita nella seduta del 3 dicembre 2009, concernente il
nuovo Patto per la salute per gli ani 2000-2012 (rep. atti n. 243/CSR) ed in
particolare l’articolo 11 che prevede, tra l’altro, che le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano si impegnano “in funzione della necessità
di garantire nel settore sanitario il coordinamento delle funzioni di governo
della spesa e il miglioramento della qualità dei relativi dati contabili e
gestionali e delle procedure sottostanti alla loro produzione e
rappresentazione, anche in relazione all’attuazione del federalismo fiscale, a
garantire l’accertamento della qualità delle procedure amministrativo-contabili
sottostanti alla corretta contabilizzazione dei fatti aziendali, nonché la
qualità dei dati contabili” e che, a tal fine, si impegnano, tra l’altro,”ad
avviare le procedure per perseguire la certificabilità
dei bilanci”; VISTO
il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante “Disposizioni in materia
di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 5 maggio 2009, n. 42”, ed in particolare il Titolo II, recante
“Principi contabili generali e applicati per il settore sanitario” che detta
disposizioni volte a garantire che gli enti coinvolti nella gestione della
spesa finanziata con le risorse destinate al Servizio Sanitario Nazionale concorrano
al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica sulla base di principi di
armonizzazione dei sistemi contabili e dei bilanci; VISTI,
in particolare, gli articoli 26, comma 3 e 32, comma 6 del predetto decreto
legislativo n. 118 del 2011, che stabiliscono, al fine di conferire struttura
uniforme alle voci del bilancio preventivo economico annuale e del bilancio
d'esercizio, nonché omogeneità ai valori inseriti in tali voci, che i bilanci
di esercizio degli enti del Servizio Sanitario Nazionale debbano essere
predisposti secondo gli appositi schemi di cui all’allegato n.2 del
richiamato decreto legislativo n.118 del
2011; VISTA
la lettera in data 28 marzo 2012, con la quale il Ministero della salute ha
inviato, ai fini dell’acquisizione del parere di questa Conferenza, lo schema
di decreto indicato in oggetto; VISTA
la nota del 29 marzo 2012, con la quale il predetto schema di provvedimento è
stato diramato alle Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano; CONSIDERATO
che, nel corso della riunione tecnica svoltasi il 2 aprile 2012, i
rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome hanno evidenziato la
necessità di condurre ulteriori approfondimenti; CONSIDERATO
che, nel corso del successivo incontro tecnico svoltosi il 16 aprile 2012, i
rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome ed i rappresentanti del
Ministero della salute e del Ministero dell’economia e delle finanze hanno
concordato una serie di modifiche dello schema di provvedimento che interessa; VISTA
la lettera in data 17 aprile 2012, diramata in pari data, con la quale il
Ministero della salute ha inviato la definitiva versione dello schema di
decreto indicato in oggetto, che recepisce le modifiche concordate nella
richiamata riunione del 16 aprile 2012; VISTA
la nota in data 17 aprile 2012, con la quale la Regione Veneto, coordinatrice
interregionale in sanità, ha confermato l’avviso tecnico favorevole sullo
schema di decreto in oggetto nella versione risultata dalle modifiche
concordate nella più volte detta riunione del 16 aprile 2012; VISTA
la successiva nota pervenuta in data 19 aprile 2012, con la quale il Ministero
della salute ha segnalato, con riguardo allo schema di decreto indicato in
oggetto, un refuso relativo alla formulazione dell’articolo 3, comma 7, dello
schema medesimo, ed ha inviato una nuova versione dell’articolo 3 di cui
trattasi, la quale sostituisce quella in precedenza diramata con la richiamata
lettera del 17 aprile 2012; VISTA
la lettera in data 19 aprile 2012, con la quale la predetta nuova versione
dell’articolo 3 dello schema di decreto in parola è stata diramata alle Regioni
e alle Province autonome di Trento e Bolzano; CONSIDERATO
che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, i Presidenti delle
Regioni e delle Province autonome hanno espresso parere favorevole sullo schema
di decreto in parola nel testo trasmesso con la citata lettera in data 17
aprile 2012, e, relativamente al menzionato articolo 3, nella riformulazione di
cui alla menzionata lettera del 19 aprile 2012, con la raccomandazione che i
Ministeri competenti procedano rapidamente alla codifica delle voci dei nuovi
modelli, al fine di permettere alle Regioni di procedere tempestivamente
all’adeguamento dei propri piani dei conti; ESPRIME PARERE FAVOREVOLE sullo
schema di decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell’economia e delle finanze, in materia di adozione di nuovi modelli di
rilevazione economica Conto economico (CE) e Stato patrimoniale (SP) delle
aziende del Servizio sanitario nazionale nel testo trasmesso con la lettera del
17 aprile 2012 citata in premessa e, relativamente all’articolo 3 dello schema
in parola, nella nuova formulazione di cui alla lettera del 19 aprile 2012 pure
citata in premessa. IL
SEGRETARIO IL
PRESIDENTE Cons.
Ermenegilda Siniscalchi Dott. Piero Gnudi
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