Accordo, ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo e le Regioni, recante “Determinazione del fabbisogno per il Servizio sanitario nazionale, per l’anno accademico 2016/2017, delle professioni sanitarie e dei laureati specialisti delle professioni sanitarie, a norma dell’articolo 6ter del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modifiche ed integrazioni”.

 

Rep.  Atti n.  105/CSR   del 9 giugno 2016

 

 

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

 

 

Nell’odierna seduta del 9 giugno 2016:

 

VISTO l’articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il quale stabilisce che questa Conferenza può promuovere e sancire accordi tra il Governo e le Regioni e le Province autonome in attuazione del principio di leale collaborazione, al fine di coordinare l’esercizio delle rispettive competenze e svolgere attività di interesse comune;

 

VISTO il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni, che all’articolo 6 ter prevede che, annualmente, il Ministero della salute, sentiti questa Conferenza e la Federazione nazionale degli Ordini dei medici chirurghi e odontoiatri e degli altri Ordini e Collegi professionali interessati, determina con uno o più decreti il fabbisogno per il Servizio sanitario nazionale, anche suddiviso per regioni, in ordine ai medici chirurghi, veterinari, odontoiatri, farmacisti, biologi, chimici, fisici, psicologi, nonché al personale sanitario infermieristico, tecnico e della riabilitazione ai soli fini della programmazione da parte del Ministero dell’università e ricerca scientifica e tecnologica degli accessi ai corsi di diploma di laurea, alle scuole di formazione specialistica e ai corsi di diploma universitario;

 

VISTO l’articolo 22, comma 4, lett. e) del Patto della salute 2014-2016 che prevede l’introduzione di standard di personale per livello di assistenza, anche attraverso la valorizzazione delle iniziative promosse a livello comunitario, ai fini di determinare il fabbisogno dei professionisti sanitari a livello nazionale;

 

VISTO il progetto europeo “Joint Action on Health Workforce Planning and Forecasting” promosso dalla Commissione europea, cui questo Ministero ha partecipato in qualità di leader di una delle linee di attività;

 

CONSIDERATO che, nell’ambito dell’iniziativa europea citata, è stato avviato in Italia un progetto pilota finalizzato allo sviluppo ed applicazione di una metodologia condivisa con le Regioni e le Province autonome per la determinazione del fabbisogno per il sistema sanitario nazionale, limitatamente alle figure professionali, oggetto della Joint Action medesima, ossia medico chirurgo, odontoiatra, farmacista, infermiere ed ostetrico;

 

CONSIDERATO che per la realizzazione del progetto in questione, tra le varie iniziative poste in essere, è stato costituito un Comitato di coordinamento (Steering Committee) di cui fanno parte, tra l’altro, i rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome, che nella riunione del 1° ottobre 2015 ha approvato il modello previsionale sviluppato per la determinazione del fabbisogno delle figure professionali di medico chirurgo, odontoiatra, farmacista, infermiere ed ostetrica/o, i cui principi metodologici e gli assunti di base sono così definiti:

-      per fabbisogno si intende la determinazione del numero di professionisti per il sistema sanitario nel suo complesso, ossia indipendentemente dal settore di impiego (pubblico, privato o libera professione), necessari per soddisfare la domanda futura di salute della popolazione;

-      tenuto conto della durata del percorso di studio di tali professionisti e della ridotta elasticità del sistema formativo, le previsioni devono quindi abbracciare un orizzonte temporale di medio-lungo termine;

-      l’offerta di professionisti sanitari deve essere messa in relazione con la domanda al fine di identificare la capacità di assorbimento del mercato del lavoro, quantificare eventuali carenze o surplus di personale nel futuro e porre in essere le azioni opportune per prevenirle;

 

TENUTO CONTO che il predetto modello previsionale, sviluppato a livello nazionale e replicato per le singole Regioni/P.A., di cui all’Allegato A parte integrante del presente Accordo, ha rappresentato lo strumento utile alla determinazione del fabbisogno per le figure professionali di medico chirurgo, odontoiatra, farmacista, infermiere ed ostetrica/o per l’anno accademico 2016/2017, atteso che l’obiettivo specifico del progetto pilota per le cinque professioni interessate coincideva con i compiti istituzionali di cui al citato articolo 6ter del decreto legislativo n. 502 del 1992;

 

VISTA la nota in data 1°giugno 2016, con la quale il Ministro della salute ha trasmesso lo schema di accordo, corredato delle tabelle, nelle quali si riporta:

-      la rilevazione del fabbisogno regionale per l’anno 2016/2017 delle professioni sanitarie di cui al D.M. 29 marzo 2001 e dei laureati magistrali di cui al D.M. 8 gennaio 2009 (tabelle 1,2,3,4 e 5);

-      il fabbisogno formativo per le seguenti aree: infermieristica ed ostetrica, riabilitazione, tecnico diagnostica, tecnico assistenziale e prevenzione per l’anno accademico 2016/2017 (tabella 6);

-      il fabbisogno formativo, suddiviso per Regioni e Province autonome, di medici chirurghi, veterinari, odontoiatri e farmacisti, per l’anno accademico 2016/2017 (tabella 7);

 

VISTA la nota dell’8 giugno 2016, con la quale il Ministero ha trasmesso il testo definitivo dello schema di accordo, integrato con le modifiche concordate con le Regioni, diramato in pari data dall’Ufficio di Segreteria di questa Conferenza;

 

ACQUISITO, nel corso dell’odierna seduta, l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano;

 

SANCISCE ACCORDO

 

 

tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sul documento concernente il modello previsionale e la determinazione del fabbisogno per il Servizio sanitario nazionale, per l’anno accademico 2016/2017, delle professioni sanitarie e dei laureati specialisti delle professioni sanitarie (Tabelle 1, 2, 3, 4, 5, 6, e 7) che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante.