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Parere sullo schema di decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, concernente il monitoraggio e la certificazione
del rispetto degli obiettivi del Patto di stabilità interno delle Autonomie
speciali per l'anno 2016, esclusa la Regione Sardegna, ai sensi dell'articolo
1, commi 460 e 461, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. Parere, ai sensi dell'articolo 1, commi 460 e 461, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228 Repertorio atti n. 110/CSR del 23 giugno 2016 LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE
PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO Nella odierna seduta del 23 giugno 2016: VISTO l’articolo 1, comma
460, della legge 24 dicembre 2012, n. 228 recante: “Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità
2013)” il quale ha stabilito che, per il monitoraggio degli adempimenti
relativi al patto di stabilità interno e per acquisire elementi informativi
utili per la finanza pubblica anche relativamente alla loro situazione
debitoria, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano trasmettono
al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, utilizzando il sistema web appositamente previsto per il
patto di stabilità interno, le informazioni riguardanti le modalità di
determinazione dei propri obiettivi e, trimestralmente, entro trenta giorni
dalla fine del periodo di riferimento, le informazioni riguardanti la gestione
di competenza eurocompatibile, attraverso i prospetti
e con le modalità definiti con decreto del predetto Ministero, sentita questa Conferenza; VISTO il successivo
comma 461 il quale ha disposto che, ai fini della verifica del rispetto degli
obiettivi del patto di stabilità interno, ciascuna Regione e Provincia autonoma
è tenuta ad inviare, entro il termine perentorio del 31 marzo dell'anno
successivo a quello di riferimento, al Ministero dell'economia e delle finanze,
Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato una certificazione,
sottoscritta dal rappresentante legale e dal responsabile del servizio
finanziario, secondo i prospetti e con le modalità definite dal decreto di cui
al comma 460. La mancata trasmissione della certificazione entro il termine
perentorio del 31 marzo costituisce inadempimento al patto di stabilità
interno. Nel caso in cui la certificazione, sebbene trasmessa in ritardo,
attesti il rispetto del patto, si applicano le sole disposizioni di cui al
comma 462, lettera d); CONSIDERATO che ferma
restando, negli esercizi 2016 e 2017, per le regioni Friuli Venezia Giulia,
Valle d’Aosta, Trentino Alto Adige e Sicilia, nonché per le Province autonome
di Trento e di Bolzano, la disciplina del patto di stabilità interno recata
dall’articolo 1, commi 454 e seguenti, della legge n. 228 del 2012 e dagli
Accordi sottoscritti con lo Stato, le Autonomie
speciali sono tenute a garantire anche l’equilibrio tra le entrate
finali e le spese finali in termini di competenza finanziaria di cui all’articolo
1, commi 710 e seguenti, della legge n. 208 del 2015, esclusa la disciplina
delle sanzioni prevista dall’articolo 1, comma 723, della medesima legge; VISTA la nota n. 7823 del 20 aprile 2016 con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze, Gabinetto del Ministro, ha fatto
pervenire lo schema di decreto concernente il monitoraggio e la
certificazione del rispetto degli obiettivi del Patto di stabilità interno delle
Autonomie speciali per l'anno 2016, esclusa la Regione Sardegna, ai sensi
dell'articolo 1, commi 460 e 461, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, da sottoporre al parere di questa Conferenza; CONSIDERATO che il
provvedimento è stato trasmesso, il 26 aprile 2016, alle Regioni ed alle
Province autonome; CONSIDERATO che l’argomento è stato iscritto all’ordine
del giorno della seduta del 5 maggio 2016 nel corso della quale le Regioni
hanno consegnato un documento, ad integrazione del parere in merito allo schema di decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, concernente il monitoraggio e la certificazione del rispetto degli
obiettivi del pareggio di bilancio delle Regioni e delle Province autonome di
Trento e di Bolzano per l’anno 2016, ai sensi dell'articolo 1, comma 719, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, contenente
alcune richieste di modifica al testo; al riguardo, il
Ministero dell’economia e delle finanze si è riservato di valutare la proposta
delle Regioni; CONSIDERATO che l’esame del punto, quindi, è stato iscritto all’ordine
del giorno della seduta della Conferenza del 12 maggio 2016, ma rinviato per
conoscere le valutazioni del citato Dicastero; CONSIDERATO che, a seguito di
detta seduta, il Ministero dell’economia e delle finanze, Gabinetto del
Ministro, con nota n. 9900 del 18 maggio 2016, ha fatto pervenire le
valutazioni in merito alle richieste formulate dalle Regioni che sono state diramate
il 24 maggio 2016; CONSIDERATO che, nel corso della seduta del 26 maggio 2016, le Regioni
hanno chiesto di sospendere gli effetti del provvedimento in esame e di ottenere
un incontro politico con il Governo; CONSIDERATO che l’argomento, iscritto nuovamente all’ordine del giorno
della seduta del 9 giugno 2016, è stato rinviato ai fini di acquisire le
valutazioni del Governo in merito alle proposte regionali; CONSIDERATO
che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni hanno
espresso parere favorevole, tenuto conto che la richiesta delle Regioni
concernente l’inserimento di un comma 712-bis all’articolo 1 della legge di
stabilità 2016 risulta accolta nelle disposizioni contenute nel decreto-legge
recante: “Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali, di spesa
sanitaria, di emergenze ambientali, di agricoltura, nonché proroga di termini
tributari”, approvato dal Consiglio dei ministri nella seduta del 20 giugno
2016; ESPRIME PARERE
FAVOREVOLE nei termini di cui in
premessa, ai sensi dell'articolo 1, commi 460 e 461, della legge 24 dicembre
2012, n. 228 sullo schema di decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
concernente il monitoraggio e la certificazione del rispetto degli obiettivi
del Patto di stabilità interno delle Autonomie speciali per l'anno 2016,
esclusa la Regione Sardegna, ai sensi dell'articolo 1, commi 460 e 461, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, trasmesso, con nota n. 7823 del 20 aprile 2016, dal Ministero dell’economia e delle finanze.
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