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Accordo,
ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il
Governo e le Regioni per lo sviluppo degli strumenti e delle infrastrutture
digitali per il turismo in Italia. Rep. Atti n.124/CSR del 7 luglio 2016 Nell'odierna Seduta del 7
luglio 2016 VISTO l’articolo 4 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281 che prevede che Governo, Regioni e Province autonome, in
attuazione del principio di leale collaborazione e nel perseguimento di
obiettivi di funzionalità, economicità ed efficienza dell’azione
amministrativa, possono concludere in sede di Conferenza accordi, al fine di
coordinare l’esercizio delle rispettive competenze e svolgere attività di
interesse comune; CONSIDERATO che il Governo e le Regioni sono
impegnati nel processo di elaborazione del nuovo Piano Strategico di Sviluppo
del Turismo (PST), come previsto dal D.P.C.M. 29 agosto 2014, n. 171, con
l’obiettivo di accrescere il ruolo dell’Italia nel mercato globale, aumentare
la competitività del sistema turistico nazionale e promuovere lo sviluppo
sostenibile delle risorse del nostro Paese e che si individua, come fattore
fondamentale di sfida della competitività ed innovazione del sistema turistico,
la digitalizzazione dell'offerta turistica italiana; RITENUTO opportuno prendere a riferimento e
portare a sviluppo il Piano strategico per la digitalizzazione del turismo
italiano, redatto nel 2014 dal TDLAB, laboratorio del turismo digitale del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, per definire e
favorire l’attuazione della strategia digitale per il turismo in Italia; PRESO ATTO del Protocollo d’Intesa tra il
Ministero dei beni, delle attività culturali e del turismo, il Ministero dello
sviluppo economico e l’Agenzia per l’Italia digitale per la diffusione di
piattaforme intelligenti al servizio del turista sul territorio italiano in cui le parti si impegnano a
promuovere, attivare e sviluppare processi di innovazione volti alla creazione
di un ecosistema digitale del turismo in grado da un lato di facilitare
l’accesso dei cittadini e dei visitatori al patrimonio artistico, naturale e
culturale distribuito sull’intero territorio nazionale, dall’altro a creare un
ambiente fertile per il settore privato all’interno del quale sviluppare
applicativi e servizi a valore aggiunto; CONSIDERATO che il Governo e le Regioni
ritengono necessario impegnarsi reciprocamente a fornire i primi strumenti
concreti per lo sviluppo del Turismo Digitale, con cui implementare il Piano
strategico del turismo in coerenza con l’adozione annuale del programma attuativo
delle linee strategiche e l’aggiornamento ogni due anni del Piano stesso, e
assumere ed attuare le relative iniziative e le azioni previste in questo
settore, a livello nazionale e territoriale, nei prossimi anni; RITENUTO necessario avviare una riflessione
per uniformare standard qualitativi, condividere contenuti e definire una
strategia di comunicazione unitaria, attraverso un percorso condiviso tra Stato
e Regioni che consenta di procedere all’implementazione di politiche e misure
per lo sviluppo di infrastrutture per la migliore fruizione dell’offerta
turistica nazionale, anche attraverso la diffusione capillare di connettività
di alta qualità, che favorisca l’attività delle singole destinazioni e lo
sviluppo delle imprese; RITENUTO importante sviluppare tutti gli
strumenti operativi volti ad un potenziamento infrastrutturale della
connettività secondo uno schema riconducibile alla valorizzazione di specifiche
aree di attrattività turistica sul territorio nazionale; VISTO l’Accordo-quadro, sancito ai sensi dell’articolo 4 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n.281 e della Delibera CIPE 6 agosto 2015, n.65,
tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano per lo
sviluppo della banda ultra larga sul territorio nazionale verso gli obiettivi
EU 2020, Rep. Atti n. 20/CSR dell’11 febbraio 2016, in attuazione di quanto
previsto la Strategia Italiana per la Banda Ultra Larga, e la Strategia
Italiana per la Crescita Digitale 2014-2020, approvate dal Consiglio dei
Ministri il 3 marzo 2015 3 marzo 2015; VISTA la nota della Regione Toscana, diramata
in data 19 febbraio 2016, con prot. CSR 869
P-4.23.2.12, nella quale si chiede di sottoporre all’esame della Conferenza il
tema del turismo digitale come strumento per la promozione efficace della
Destinazione Italia e delle Destinazioni regionali, e si chiede di avviare,
presso la Conferenza, un percorso condiviso per definire le iniziative e le
linee generali per la promozione turistica in ambito digitale; VISTO il documento sugli Stati Generali del
Turismo Digitale, trasmesso dalla Regione Toscana e diramato con nota del 23
marzo 2016, prot. CSR 1438 P-4.23.2.12, nel quale si
indicano gli obiettivi e le azioni che si ritiene di intraprendere per lo
sviluppo e la promozione del turismo digitale, da condividere con il Ministero
dei beni e delle attività culturali e del turismo e con le Regioni; VISTI gli esiti della riunione tecnica,
tenutasi in data 6 aprile 2016, per discutere il documento della Regione
Toscana sopra citato, nel corso della quale il Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo ha ritenuto accoglibili
le proposte formulate, in quanto coerenti e rafforzative delle iniziative
recentemente intraprese dal Ministero stesso e il Ministero dello sviluppo
economico ha ritenuto di poter contribuire ad implementare i contenuti della
proposta, anche al fine di sviluppare quanto indicato nel citato Accordo-quadro
per lo sviluppo della banda ultra larga dell’11 febbraio 2016; VISTA la bozza di Accordo per lo sviluppo
degli strumenti e delle infrastrutture digitali per il turismo in Italia,
predisposto dalla Regione Toscana secondo quanto concordato nella riunione
tecnica sopra citata, diramato con nota del 27 maggio 2016, prot.
CSR 2607 P-4.23.2.12, contenente le finalità perseguite e gli impegni reciproci
assunti dal Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, dal
Ministero dello sviluppo economico e dalle Regioni; VISTI gli esiti della riunione tecnica del 30
maggio 2016, nel corso della quale il Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo e il Ministero dello sviluppo economico hanno condiviso
lo schema di Accordo predisposto dalla Regione Toscana, impegnandosi a
trasmettere alcune integrazioni e modifiche al testo, per le parti di
rispettiva competenza e le Regioni hanno confermato l’avviso favorevole; VISTA la nota prot.
CSR 2856 P-4.23.2.12 del 10 giugno 2016, con la quale è stata trasmessa la
bozza di Accordo per lo sviluppo degli strumenti e delle infrastrutture
digitali per il turismo in Italia; VISTI gli esiti della riunione tecnica
tenutasi in data 15 giugno 2016, nel corso della quale il Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo ha consegnato un documento contenente alcune
integrazioni alla bozza di Accordo sopra citata, che è stato condiviso, con
alcune modifiche di carattere meramente formale, da tutte le amministrazioni
presenti; VISTA la nota Prot.
CSR 2906 P-4.23.12, del 15 giugno 2016, con la quale è stata diramata la
versione finale dell’Accordo in esame; VISTI gli esiti dell’odierna Seduta, nel
corso della quale il Governo e le Regioni hanno espresso l’Accordo sul testo
sopra citato SANCISCE ACCORDO ai sensi dell’articolo 4 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo e le Regioni per lo sviluppo
degli strumenti e delle infrastrutture digitali per il turismo in Italia,
secondo quanto indicato nel Documento che, allegato al presente atto, ne
costituisce parte integrante (All. 1). ALL.1 ACCORDO
PER LO SVILUPPO DEGLI STRUMENTI E DELLE INFRASTRUTTURE DIGITALI PER IL TURISMO
IN ITALIA. Articolo 1 Finalità e Road Map Il
Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, il Ministero dello
Sviluppo Economico, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano si impegnano reciprocamente, ciascuno per
il proprio ambito di competenze e di funzioni, all’organizzazione di un
Progetto condiviso finalizzato allo sviluppo degli strumenti e delle
infrastrutture digitali per il Turismo in Italia, di durata almeno triennale,
le cui principali fasi intermedie e i momenti conclusivi sono definiti come
segue: 1. 2 dicembre
2016: Organizzazione a Firenze, nell’ambito della nona edizione di Bto – Buy Tourism
Online presso la Fortezza da Basso, di un evento pubblico denominato Stati
Generali del Turismo Digitale in cui presentare il primo documento prodotto
nell’ambito di questo accordo, denominato Carta comune per lo sviluppo della
digitalizzazione nella promozione turistica della destinazione Italia,
nonché elaborare progettualità e definire azioni per una prima implementazione
sul tema del turismo digitale nel pieno rispetto di quanto previsto nel Piano
nazionale Strategico per il Turismo; 2. dicembre
2017: presentazione a Firenze dello stato di avanzamento dell’accordo
denominato Carta comune per lo sviluppo della digitalizzazione nella
promozione turistica della destinazione Italia nell’ambito dell’adozione annuale del programma attuativo delle linee
strategiche individuate dal Piano
strategico del turismo . Le azioni rappresenteranno un atto
concreto di avviamento di un ecosistema turistico nazionale, in cui
l'attività promozionale tramite
condivisione di informazioni e strumenti diviene azione di integrazione concettuale e operativa sia
verticale che orizzontale tra le istituzioni coinvolte ; 3. dicembre
2018: presentazione a Firenze dello
stato di avanzamento dell’accordo denominato Carta comune per lo sviluppo
della digitalizzazione nella promozione turistica della destinazione Italia , nell’ambito dell’aggiornamento da realizzarsi ogni due anni del Piano strategico del turismo,
in coerenza con le finalità della crescita del sistema di accoglienza, di
ricettività e di promozione del turismo nazionale. Articolo 2 Gruppo di lavoro 1. Per la predisposizione dei Documenti indicati nell’articolo
1 del presente Accordo e per l’organizzazione delle attività connesse a tutte
le iniziative da assumere nelle diverse fasi in cui esso si articola, con le
priorità cronologiche indicate, è costituito un Gruppo di lavoro paritetico,
cui sono chiamati a partecipare esperti di comprovata capacità ed esperienza
nel settore del turismo digitale, designati dalla Conferenza Stato-Regioni
entro 15 giorni dalla firma dell’Accordo stesso. 2. Al Gruppo di lavoro partecipano due rappresentanti
designati dal Mibact, un rappresentante del Mise, e
tre rappresentanti designati dalle Regioni. 3. Il Gruppo di lavoro può essere integrato, ove se ne
ravvisi la necessità, da un rappresentante dell’ENIT e da un rappresentante
dell’ANCI. 4. Le
modalità organizzative del Gruppo di lavoro sono definite nella prima riunione
tra le parti, da convocare subito dopo la firma del presente Accordo.
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