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Parere sullo schema di disegno di legge recante “Nuova disciplina dell’editoria e delega al Governo per l’emanazione del Testo Unico sul riordino della legislazione nel settore editoriale”. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI – LAVORO E PREVIDENZA SOCIALE - COMUNICAZIONE) - Punto 1A - Rep. Atto n.57/CU


DATA: 20/09/2007


Parere sul disegno di legge recante “Nuova disciplina dell’editoria e delega al Governo per l’emanazione del Testo Unico sul riordino della legislazione nel settore editoriale”.
Parere ai sensi dell’articolo 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Repertorio atti n.57/CU del 20 settembre 2007

LA CONFERENZA UNIFICATA

nell’odierna seduta del 20 settembre 2007

VISTO l’articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il quale dispone che la Conferenza è obbligatoriamente sentita in ordine agli schemi di disegni di legge del Governo, nelle materie di competenza delle Regioni o delle Province autonome di Trento o Bolzano;

VISTO l’articolo 9, comma 3, del citato decreto legislativo n. 281 del 1997, il quale prevede che il Presidente del Consiglio dei Ministri può sottoporre alla Conferenza Unificata, anche su richiesta delle autonomie regionali e locali, ogni altro oggetto di preminente interesse comune delle Regioni, delle Province, dei Comuni e delle Comunità montane;

VISTO il disegno di legge in oggetto, approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 3 agosto 2007, nel testo pervenuto il 7 agosto 2007 dal Dipartimento degli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri e diramato alle Regioni e Autonomie locali il 9 agosto 2007;

RILEVATO che, in sede di riunione tecnica del 19 settembre 2007, le Regioni hanno depositato un documento di osservazioni e proposte emendative, approvato dalla Commissione Attività produttive, nel quale viene espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento degli emendamenti riferiti all’articolo 8 ed all’articolo 29, comma 2, dello schema di disegno di legge ed alla necessità di un richiamo nel testo agli aspetti riconducibili alla competenza concorrente delle Regioni in materia di commercio (All.1);

RILEVATO che, al riguardo, i rappresentanti delle Amministrazioni statali hanno accolto l’osservazione delle Regioni, in merito ad un richiamo nella relazione illustrativa di quanto detto nel documento, volto a chiarire la portata delle disposizioni contenute nel disegno di legge;

RILEVATO altresì che, in ordine alle due proposte emendative i rappresentanti del Governo hanno espresso la non accoglibilità dell’emendamento riferito all’articolo 29, comma 2, mentre hanno espresso avviso favorevole in ordine all’emendamento proposto all’articolo 8, suggerendo di inserirlo all’articolo 12 (Distribuzione dell’editoria quotidiana e periodica) del provvedimento, con una diversa formulazione;

RILEVATO che, nella medesima sede tecnica non hanno partecipato i rappresentanti dell’ANCI, dell’UPI, e dell’UNCEM né hanno formulato osservazioni sul provvedimento in esame;

CONSIDERATO che, nell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni, hanno confermato il parere favorevole condizionato all’accoglimento dei due emendamenti proposti all’articolo 29, comma 2 ed all’articolo 8 del provvedimento, nei termini di cui al documento presentato in sede tecnica del 19 settembre 2007;

RILEVATO che, il Governo in merito all’emendamento all’articolo 29, comma 2, riferito alla richiesta di intesa, in luogo del parere, ha dichiarato la non accoglibilità, sotto il profilo dell’esercizio della potestà legislativa statale in materia, mentre ha espresso avviso favorevole in ordine all’emendamento proposto all’articolo 8, proponendo di inserire un comma 2 all’articolo 12 (Distribuzione dell’editoria quotidiana e periodica) del provvedimento, nella seguente riformulazione:

Articolo 12 ,aggiungere il seguente comma:
"2. Al fine di favorire una maggiore diffusione della stampa, gli operatori della distribuzione si conformano ai principi di libera concorrenza secondo condizioni di pari opportunità sul territorio nazionale e locale, nonchè di migliore accessibilità all'acquisto dei prodotti editoriali per i consumatori finali."

RILEVATO che, le Regioni tenuto conto dell’accoglimento de

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