Intesa sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di autonomia di entrata delle Regioni a statuto ordinario e delle province, nonchè di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario. (ECONOMIA E FINANZE - RIFORME FEDERALISMO – SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA - RAPPORTI REGIONI E COESIONE TERRITORIALE - SALUTE - POLITICHE EUROPEE) Intesa ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42
Repertorio atti n
Repertorio atti n. 138/CU del 16 dicembre 2010
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella odierna seduta del 16 dicembre 2010:
VISTO l’articolo 2, comma 1, della legge 5 maggio 2009, n.
42 il quale ha attribuito al Governo la delega ad adottare, entro ventiquattro
mesi dalla data di entrata in vigore della legge medesima, uno o più decreti
legislativi aventi ad oggetto l’attuazione dell’articolo 119 della
Costituzione, al fine di assicurare, attraverso la definizione dei principi
fondamentali del coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario
e la definizione della perequazione, l’autonomia finanziaria di comuni,
province, città metropolitane e regioni nonché al fine di armonizzare i sistemi
contabili e gli schemi di bilancio dei medesimi enti e i relativi termini di
presentazione e approvazione, in funzione delle esigenze di programmazione,
gestione e rendicontazione della finanza pubblica;
VISTO il successivo comma 3 il quale ha disposto che i
decreti legislativi di cui al precedente comma 1 sono adottati su proposta del
Ministro dell’economia e delle finanze, del Ministro
per le riforme per il federalismo, del Ministro per la semplificazione
normativa, del Ministro per i rapporti con le regioni e del Ministro per le
politiche europee, di concerto con il Ministro dell’interno, con il Ministro
per la pubblica amministrazione e l’innovazione e con gli altri Ministri volta
a volta competenti nelle materie oggetto di tali decreti. Gli schemi di decreto
legislativo, previa intesa da sancire in sede di Conferenza unificata ai sensi
dell’articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono trasmessi
alle Camere, ciascuno corredato di relazione tecnica che evidenzi gli effetti
delle disposizioni recate dal medesimo schema di decreto sul saldo netto da
finanziare, sull’indebitamento netto delle amministrazioni pubbliche e sul
fabbisogno del settore pubblico, perché su di essi sia espresso il parere della
Commissione parlamentare per l’attuazione del federalismo fiscale e delle
Commissioni parlamentari competenti per le conseguenze di carattere
finanziario, entro sessanta giorni dalla trasmissione. In mancanza di intesa
nel termine di cui all’articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, il Consiglio dei Ministri delibera, approvando una relazione che è
trasmessa alle Camere. Nella relazione sono indicate le specifiche motivazioni
per cui l’intesa non è stata raggiunta;
VISTA la nota n. 7224 - DAGL/050157/10.3.44 del 12 ottobre
2010 con la quale la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli
affari giuridici e legislativi ha trasmesso lo schema di decreto legislativo
recante disposizioni in materia di autonomia di entrata delle Regioni a statuto
ordinario e delle province, nonché di determinazione dei costi e dei fabbisogni
standard nel settore sanitario, ai sensi della legge 5 maggio 2009, n. 42,
approvato, in via preliminare, dal Consiglio dei Ministri, nella seduta del 7
ottobre 2010, provvedimento che è stato inviato, il 12 ottobre 2010, alle
Regioni ed agli Enti locali;
CONSIDERATO che, per l’esame del provvedimento è stata
convocata una riunione, a livello tecnico, il 19 ottobre 2010 nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni hanno precisato
che erano ancora in corso gli approfondimenti del provvedimento in esame,
riservandosi di far pervenire le proprie valutazioni a seguito delle
determinazioni dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome
convocata per il 26 ed il 27 ottobre 2010; i rappresentanti dell’ANCI hanno
presentato alcuni emendamenti contenuti in un documento che è stato consegnato;
i rappresentante dell’UPI hanno precisato che l’Unione stava approfondendo le
varie tematiche, formulando talune osservazioni; i rappresentanti dell’UNCEM
hanno dichiarato di condividere i rilievi formulati dall’ANCI, evidenziando la
necessità di una trattazione più organica del tema della perequazione
soprattutto per assicurare una attenzione specifica per i territori montani;
CONSIDERATO che i rappresentanti delle Amministrazioni
statali hanno preso atto delle osservazioni formulate, rimanendo in attesa di
acquisire le proposte e le valutazioni delle Regioni e precisando che il
provvedimento in esame è predisposto a legislazione vigente e, pertanto,
tenendo conto delle disposizioni contenute nel decreto-legge n. 78/2010,
convertito dalla legge n. 122/2010.
CONSIDERATO che l’argomento, iscritto all’ordine del giorno
della seduta di questa Conferenza del 28 ottobre 2010, è stato rinviato per
approfondimenti alla seduta del 4 novembre 2010;
CONSIDERATO che l’argomento è stato iscritto all’ordine del
giorno della seduta di questa Conferenza del 4 novembre 2010 nel corso della
quale l’ANCI e l’UPIhanno
presentato due distinti documenti contenenti osservazioni e proposte di
emendamento al provvedimento in esame;
CONSIDERATO che, nel corso della stessa seduta, il punto è
stato ulteriormente rinviato con decorrenza del termine di 30 giorni per il
conseguimento dell’intesa;
CONSIDERATO che l’argomento, iscritto all’ordine del giorno
della seduta del 18 novembre 2010, è stato rinviato per approfondimenti e che
le Regioni hanno presentato un proprio documento contenente osservazioni e
proposte di modifica al testo;
CONSIDERATO che, ai fini dell’esame dei predetti
emendamenti, si è tenuta una riunione tecnica ristretta il 29 novembre 2010 nel
corso della quale i rappresentanti delle Amministrazioni statali
interessate hanno ritenuto alcuni di essi suscettibili di accoglimento, mentre altri
non sono stati accolti ovvero è stata posta una riserva di valutazione;
CONSIDERATO che l’argomento è stato nuovamente
iscritto all’ordine del giorno della seduta di questa Conferenza del 9 dicembre
2010 che non si è tenuta;
CONSIDERATO che, nel corso della odierna
seduta di questa Conferenza, le Regioni e gli Enti locali hanno espresso avviso
favorevole al conseguimento dell’intesa sullo schema di decreto legislativo in
esame con le modifiche formulate in sede tecnica ed accolte dal Governo (All.A);
CONSIDERATO che, al riguardo:
- le Regioni hanno evidenziato che l’intesa è stata
conseguita anche alla luce degli impegni assunti a seguito dell’accordo
politico raggiunto con il Governo;
-l’ANCI,
nel sottolineare che le proprie proposte emendative sono state accolte ad
eccezione di quella relativa alla soppressione del fondo sperimentale regionale
di equilibrio, ha chiesto chiarimenti in merito all’accordo politico
Governo-Regioni;
- l’UPI ha richiamato l’attenzione sulla proposta di
emendamento, non accolta, relativa della fiscalizzazione dei trasferimenti
regionali in conto capitale aventi carattere di
generalità e permanenza diretti al finanziamento delle spese delle Province,
chiedendo, come l’ANCI, chiarimenti in merito all’accordo politico
Governo-Regioni;
CONSIDERATO che il Governo ha preso atto delle osservazioni
formulate dall’ANCI e dall’UPI, precisando che l’accordo raggiunto con le
Regioni rientra nell’ambito del confronto con i vari soggetti istituzionali che
è stato realizzato anche con gli Enti locali;
ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni e
delle Province autonome, dei Comuni, delle Province e delle Comunità montane;
SANCISCE L’INTESA
ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio
2009, n. 42 sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia
di autonomia di entrata delle Regioni a statuto ordinario e delle province,
nonché di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore
sanitario, ai sensi della legge 5 maggio 2009, n. 42, approvato, in via
preliminare, dal Consiglio dei Ministri, nella seduta del 7 ottobre 2010 e
trasmesso, con nota n. 7224 - DAGL/050157/10.3.44 del 12 ottobre 2010, dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri con le modifiche contenute nell’allegato
che costituisce parte integrante del presente atto.
Intesa riguardante l’adozione delle linee – guida per realizzare organici raccordi tra i percorsi degli istituti professionali e i percorsi di istruzione e formazione professionale, a norma dell’articolo 13, comma 1 quinquies della legge 2 aprile 2007, n. 40. (ISTRUZIONE UNIVERSITA’ E RICERCA - LAVORO E POLITICHE SOCIALI) Intesa ai sensi dell’articolo 13, comma 1 quinquies, della legge 2 aprile 2007, n. 40
Repertorio Atti n.: 129/CU del 16/12/2010
Intesa sullo schema di D.M. di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze relativo alla diffusione di defibrillatori semiautomatici e automatici esterni. (SALUTE) Intesa ai sensi dell'articolo 2, comma 46, della legge 23 dicembre 2009, n. 191
Repertorio Atti n.: 130/CU del 16/12/2010
Delibera di istituzione di un Tavolo tecnico per il settore del trasporto persone tramite autobus turistici. (PCM – INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – TURISMO – ECONOMIA E FINANZE) Delibera ai sensi degli articoli 7 e 9 del decreto legislativo 28 agosto 1998, n. 281
Repertorio Atti n.: 131/CU del 16/12/2010
Parere sul disegno di legge di conversione in legge del D.L. 26 novembre 2010, n. 196, recante disposizioni relative al subentro delle Amministrazioni territoriali della Regione Campania nelle attività di gestione del ciclo integrato dei rifiuti (PROTEZIONE CIVILE – INTERNO – ECONOMIA E FINANZE). Parere ai sensi dell’art. 2, comma 3 e dell’art. 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
Repertorio Atti n.: 132/CU del 16/12/2010
Intesa sul D.M. di attuazione delle disposizioni di cui all’art. 2, comma 187, secondo periodo, della legge 23 dicembre 2009, n. 191. (legge finanziaria 2010) (INTERNO) Intesa ai sensi dell’articolo 2, comma 187, della legge 23 dicembre 2009
Repertorio Atti n.: 133/CU del 16/12/2010
Acquisizione della designazione di tre rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali nel Comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica (COMSTAT) di cui all'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010. (ISTAT) Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
Repertorio Atti n.: 134/CU del 16/12/2010
Parere sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante modifiche all’articolo 9 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 535 del 9 dicembre 1999, recante ”Regolamento concernente i compiti del Comitato per i minori stranieri”. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI - AFFARI ESTERI – INTERNO - GIUSTIZIA) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 135/CU del 16/12/2010
Intesa sul documento in materia di 15° censimento generale della popolazione e delle abitazioni di cui all’articolo 50, comma 2, lett. a) del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. (ISTAT) Intesa ai sensi dell’articolo 50, comma 2, lett. a) del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
Repertorio Atti n.: 136/CU del 16/12/2010
Accordo tra il Governo le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, le Province i Comuni e le Comunità montane sul documento concernente "Linee di indirizzo per la promozione ed il miglioramento della qualità della sicurezza e dell'appropriatezza degli interventi assistenziali nel percorso nascita e per la riduzione del taglio cesareo"
Repertorio Atti n.: 137/CU del 16/12/2010
Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante Regolamento concernente criteri e modalità di riconoscimento, a favore delle fondazioni lirico - sinfoniche, di forme organizzative speciali, adottato ai sensi dell’art. 1, comma 1, lett. f), del decreto-legge 30 aprile 2010, n. 64, convertito con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2010, n.100 (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI). Parere ai sensi del richiamato art. 1, comma 1, del D.L. n. 64 del 2010.
Repertorio Atti n.: 139/CU del 16/12/2010
Accordo, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76, tra il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, le Province, i Comuni e le Comunità montane, per l’integrazione delle anagrafi degli studenti nel Sistema nazionale delle anagrafi degli studenti. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA – LAVORO E POLITICHE SOCIALI) Accordo ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76
Repertorio Atti n.: 140/CU del 16/12/2010
Intesa sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante modalità di applicazione della Comunicazione della Commissione Europea - Quadro temporaneo dell’unione per le misure di Aiuti di Stato a sostegno dell’accesso al finanziamento nell’attuale situazione di crisi economica e finanziaria. (POLITICHE EUROPEE) Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131
Repertorio Atti n.: 141/CU del 16/12/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti della Regione Campania - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 52980/99. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Parere ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11
Repertorio Atti n.: 142/CU del 16/12/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Morro d’Alba (AN) - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 10557/03. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Parere ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 143/CU del 16/12/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Mottola (TA) - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 69269/01. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Parere ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11
Repertorio Atti n.: 144/CU del 16/12/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Casoria (NA) - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 71175/01. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI Parere ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11
Repertorio Atti n.: 145/CU del 16/12/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di S. Ferdinando di Puglia (BT) - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 36818/97. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Parere ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11
Repertorio Atti n.: 146/CU del 16/12/2010
Parere sullo schema di decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro per i rapporti con le Regioni e per la coesione territoriale, recante ”Determinazione degli ambiti territoriali minimi nel settore della distribuzione del gas naturale”. (SVILUPPO ECONOMICO – RAPPORTI REGIONI E COESIONE TERRITORIALE) Parere ai sensi dell’articolo 30, comma 26, della legge 23 luglio 2009, n. 99
Repertorio Atti n.: 147/CU del 16/12/2010
Parere sulla ripartizione del Fondo nazionale per la montagna, relativo all’anno 2009, di cui all’articolo 2 della legge 31 gennaio 1994, n. 97 e successive modificazioni (RAPPORTI REGIONI E COESIONE TERRITORIALE – ECONOMIA E FINANZE – POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI). Parere ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. g), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
Repertorio Atti n.: 148/CU del 16/12/2010
Parere sullo schema di regolamento del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro per i rapporti con le Regioni e per la coesione territoriale recante “Individuazione dei criteri di gara e di valutazione dell’offerta per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas”. (SVILUPPO ECONOMICO – RAPPORTI REGIONI E COESIONE TERRITORIALE) Parere ai sensi dell’articolo 46 bis del decreto legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito dalla legge 29 novembre 2007, n. 222.
Repertorio Atti n.: 149/CU del 16/12/2010
