Documento di economia e finanza ( DEF ) 2017.

 

Parere sul Documento di economia e finanza 2017 (DEF) e relativi allegati.

Parere, ai sensi dell’articolo 7, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni.

Repertorio atti n.        45/CU                del 4 maggio 2017

 

LA CONFERENZA PERMANENTE  PER IL COORDINAMENTO DELLA FINANZA PUBBLICA

Nella odierna seduta del 4 maggio 2017:

VISTO l’articolo 33 del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68 il quale, in attuazione dell’articolo 5 della legge n. 42 del 2009, ha istituito, nell’ambito della Conferenza Unificata, la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica, quale organismo stabile di coordinamento della finanza pubblica fra comuni, province, città metropolitane, regioni e Stato;

 

VISTO l’articolo 7, comma 2, della legge 31 dicembre 2009 e successive modificazioni il quale ha disposto che gli strumenti della programmazione sono:

a) il Documento di economia e finanza (DEF), da presentare alle Camere entro il 10 aprile di ogni anno, per le conseguenti deliberazioni parlamentari;

b) la Nota di aggiornamento del DEF, da presentare alle Camere entro il 20 settembre di ogni anno, per le conseguenti deliberazioni parlamentari;

c) il disegno di legge di stabilità, da presentare alle Camere entro il 15 ottobre di ogni anno;

d) il disegno di legge del bilancio dello Stato, da presentare alle Camere entro il 15 ottobre di ogni anno;

e) il disegno di legge di assestamento, da presentare alle Camere entro il 30 giugno di ogni anno;

f) gli eventuali disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica, da presentare alle Camere entro il mese di gennaio di ogni anno;

g)  gli specifici strumenti di programmazione delle amministrazioni pubbliche diverse dallo Stato;

 

VISTO il successivo comma 3 del medesimo articolo il quale ha stabilito che i documenti di cui al comma 2, lettere a), b), c), d) ed e), sono presentati alle Camere dal Governo su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, sentito, per quanto concerne la terza sezione del DEF, il Ministro per le politiche europee. Il documento di cui al comma 2, lettera a), è inviato, entro i termini ivi indicati, per il relativo parere alla Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica, la quale si esprime in tempo utile per le deliberazioni parlamentari di cui alla medesima lettera a). Il DEF viene trasmesso alle Camere affinché si esprimano sugli obiettivi programmatici e sulle strategie di politica economica in esso contenute; dopo l’esame parlamentare, il Programma di Stabilità e il PNR saranno inviati al Consiglio dell’Unione europea e alla Commissione europea entro il 30 aprile;

 

VISTA la nota n. 68337 del 28 aprile 2017 con la quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ufficio di Segreteria del Consiglio dei Ministri, ha trasmesso, ai sensi dell’articolo 7, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni, il Documento di economia e finanza 2017 ed i relativi allegati, approvato dal Consiglio dei Ministri, nella seduta dell’11 aprile 2017, ai fini dell’espressione del parere di questa Conferenza permanente;

 

 

 

 

CONSIDERATO che il testo del Documento in argomento è composto dalle seguenti tre sezioni: 1. Programma di Stabilità dell’Italia; 2. Analisi e tendenze della finanza pubblica; 3. Programma Nazionale di Riforma (PNR); dalla Relazione al Parlamento ai sensi dell’articolo 6 comma 5, della legge 24 dicembre 2012, n. 234; dai seguenti allegati:

-   Rapporto sullo stato di attuazione della Riforma della contabilità e finanza pubblica;

- Relazione sugli interventi nelle aree sottoutilizzate. L.196/2009, art. 10 integrata dal D. Lgs.88/2011, art. 7;

-  Connettere l’Italia: fabbisogni e progetti di infrastrutture;

- Relazione del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare sullo stato di  attuazione degli impegni per la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra. L.39/2011, art. 2, comma 9;

-  Le Spese dello Stato nelle Regioni e nelle Province Autonome;

-  Il benessere equo e sostenibile nel processo decisionale;

-  Relazione sui fabbisogni annuali di beni e servizi della PA e sui risparmi conseguiti con il sistema delle convenzioni Consip. L.244/2007, art. 2, cc. 569-574

CONSIDERATO che detto provvedimento, è stato inviato, in data 28 aprile 2017, alle Regioni ed agli Enti locali;

 

CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza:

- le Regioni hanno consegnato la documentazione (All.A), già presentata in audizione presso le Commissioni parlamentari competenti;

-  l’ANCI ha consegnato un documento (All.B), contenente le osservazioni sul DEF 2017, già  presentato in audizione presso le Commissioni parlamentari competenti;  

- l’UPI ha consegnato un documento (All.C), già presentato in audizione presso le Commissioni parlamentari, sottolineando, in particolare, come, nel DEF in esame, non si rilevano né un recupero della capacità finanziaria, organizzativa ed economica delle Province, né un recupero della loro capacità di investimento che negli ultimi due anni è diminuita notevolmente ed evidenziando la necessità di una revisione delle disposizioni della legge n. 56 del 2014;

 

CONSIDERATO che il Governo ha preso atto delle osservazioni formulate dalle Regioni e dagli Enti locali;  

 

 

                                                    ESPRIME PARERE

ai sensi dell’articolo 7, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni, sul Documento di economia e finanza 2017 (DEF) e relativi allegati , trasmesso, con nota n. 68337 del 28 aprile 2017, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, nei termini di cui in premessa e degli allegati documenti che costituiscono parte integrante del presente atto.