Intesa sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di determinazione dei fabbisogni standard di comuni, città metropolitane e province, ai sensi della legge 5 maggio 2009, n. 42. (ECONOMIA E FINANZE – RIFORME PER IL FEDERALISMO – SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA – RAPPORTI CON LE REGIONI – POLITICHE EUROPEE) Intesa, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42
CONFERENZA UNIFICATA
Repertorio atti n. 73/CUdel
29 luglio 2010
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella odierna seduta del 29 luglio
2010:
VISTO l’articolo 2, comma 1, della legge 5 maggio 2009, n. 42 il quale ha
attribuito al Governo la delega ad adottare, entro ventiquattro mesi dalla data
di entrata in vigore della legge medesima, uno o più decreti legislativi aventi
ad oggetto l’attuazione dell’articolo 119 della Costituzione, al fine di
assicurare, attraverso la definizione dei principi fondamentali del
coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario e la definizione
della perequazione, l’autonomia finanziaria di comuni, province, città
metropolitane e regioni nonché al fine di armonizzare i sistemi contabili e gli
schemi di bilancio dei medesimi enti e i relativi termini di presentazione e
approvazione, in funzione delle esigenze di programmazione, gestione e
rendicontazione della finanza pubblica;
VISTO il
successivo comma 3 il quale ha disposto che i decreti
legislativi di cui al precedente comma 1 sono adottati su proposta del Ministro
dell’economia e delle finanze, del Ministro per le riforme per il federalismo,
del Ministro per la semplificazione normativa, del Ministro per i rapporti con
le regioni e del Ministro per le politiche europee, di concerto con il Ministro
dell’interno, con il Ministro per la pubblica
amministrazione e l’innovazione e con gli altri Ministri volta a volta
competenti nelle materie oggetto di tali decreti. Gli schemi di decreto
legislativo, previa intesa da sancire in sede di Conferenza unificata ai sensi
dell’articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sono trasmessi alle Camere, ciascuno corredato di relazione
tecnica che evidenzi gli effetti delle disposizioni recate dal medesimo schema
di decreto sul saldo netto da finanziare, sull’indebitamento netto delle
amministrazioni pubbliche e sul fabbisogno del settore pubblico, perché su di
essi sia espresso il parere della Commissione parlamentare per l’attuazione del
federalismo fiscale e delle Commissioni parlamentari competenti per le
conseguenze di carattere finanziario, entro sessanta giorni dalla trasmissione.
In mancanza di intesa nel termine di cui all’articolo
3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il Consiglio dei ministri
delibera, approvando una relazione che è trasmessa alle Camere. Nella relazione
sono indicate le specifiche motivazioni per cui l’intesa non è stata raggiunta;
VISTA la nota n.
5795 - DAGL/50152/10.3.77 del 23 luglio 2010 con la quale la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi ha
trasmesso lo schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di
determinazione dei fabbisogni standard di comuni, città metropolitane e
province, approvato, in via preliminare, dal Consiglio dei Ministri, nella
seduta del 22 luglio 2010, provvedimento che è stato inviato, il 26 luglio
2010, alle Regioni ed agli Enti locali;
CONSIDERATO che, per
l’esame del citato provvedimento, è stata convocata una riunione, a livello
tecnico, il 28 luglio 2010 nel corso della quale i
rappresentanti dell’ANCI e dell’UPI hanno espresso avviso favorevole
all’intesa, i rappresentanti dell’UNCEM hanno espresso avviso favorevole,
apprezzando, in particolare, il riferimento alla presenza di zone montane
contenuto nell’articolo 4, comma 1, lett. a) e chiedendo il coinvolgimento
diretto dell’UNCEM nell’attività di monitoraggio dei fabbisogni standard, come
assicurato in sede di Conferenza Stato-cittàed autonomie locali, mentre non erano
presenti i rappresentanti delle Regioni i quali avevano comunicato che la
valutazione delle Regioni sarebbe stata illustrata direttamente nella sede
politica;
CONSIDERATO che, nell’odierna seduta di questa Conferenza:
- le Regioni
hanno consegnato un documento (All.A)
in cui, nell’evidenziare talune valutazioni di merito sul provvedimento in
esame, comunicano di non volersi esprimere al riguardo, significando di non
essere state coinvolte nella predisposizione del provvedimento medesimo e
dichiarando, comunque, che nulla osta alla prosecuzione del suo iter;
- l’ANCI ha consegnato un documento (All.B) in cui esprime avviso
favorevole al conseguimento dell’intesa;
-l’UPI ha espresso avviso favorevole al
conseguimento dell’intesa;
- l’UNCEM ha consegnato un documento (All.C) in cui si esprime avviso
favorevole al conseguimento dell’intesa a condizione dell’accoglimento della
richiesta di coinvolgimento diretto dell’Unione nei procedimenti di
determinazione dei fabbisogni standard;
CONSIDERATO, inoltre, che le Regioni hanno
chiesto che il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui
all’articolo 5, comma 1, sia sottoposto anche
all’esame della Conferenza Unificata;
CONSIDERATO che il Governo si è impegnato a
sostenere tale richiesta nell’iter previsto nelle competenti Commissioni
parlamentari;
ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province
autonome, dei Comuni, delle Province e delle Comunità montane;
SANCISCE L’INTESA
nei termini
di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio
2009, n. 42 sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia
di determinazione dei fabbisogni standard di comuni, città metropolitane e province,
approvato, in via preliminare, dal Consiglio dei Ministri, nella seduta del 22
luglio 2010 e trasmesso, con nota n. 5795 - DAGL/50152/10.3.77 del 23 luglio
2010, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Intesa sullo schema di decreto legislativo recante : “Disposizioni recanti attuazione dell’articolo 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in materia di ordinamento transitorio di Roma capitale”. (ECONOMIA E FINANZE - RIFORME PER IL FEDERALISMO -SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA - RAPPORTI CON LE REGIONI - POLITICHE EUROPEE) Intesa ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42.
Repertorio Atti n.: 70/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere, ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n..281.
Repertorio Atti n.: 71/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di qualità ambientale nel settore della politica delle acque, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE, 82/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE e 86/280/CEE, nonché modifica della direttiva 2000/60/CE, e recepimento della direttiva 2009/90/CE che stabilisce, conformemente alla direttiva 200/60/CE, specifiche tecniche per l’analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle acque (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – POLITICHE EUROPEE) Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 72/CU del 29/07/2010
Presa d’atto della percentuale di risorse da riservare, per l’anno 2010, al Ministero dell’interno in base all’articolo 8, comma 2, lett. b, dell’intesa in ordine ai nuovi criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale sancita con atto rep. n. 936 del 1° marzo 2006. (INTERNO) Presa d’atto dell’attuazione per l’anno 2010 di quanto previsto dall’articolo 8, comma 2, lett. b) dell’intesa n. 936/2006.
Repertorio Atti n.: 74/CU del 29/07/2010
Acquisizione della designazione in sostituzione di un rappresentante tecnico delle Regioni nella Commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo fiscale istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 luglio 2009. (ECONOMIA E FINANZE) Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 75/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di Decreto del Presidente della Repubblica recante “Regolamento di approvazione dello statuto dell'Agenzia per lo Sviluppo dell'Autonomia scolastica e di riordino della stessa”. (ISTRUZIONE, UNIVERSITÀ E RICERCA, PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L’INNOVAZIONE, ECONOMIA E FINANZE, SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA, ATTUAZIONE PROGRAMMA GOVERNO) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 76/CU del 29/07/2010
Intesa sulla proposta del Ministero per i beni e le attività culturali di modifica dei decreti ministeriali recanti criteri e modalità di erogazione di contributi in favore dello spettacolo dal vivo. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI) Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 15 novembre 2005, n.239.
Repertorio Atti n.: 77/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di D.P.R. recante riordino degli enti vigilati dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, in applicazione delle disposizioni di cui all’art. 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008) e ai sensi dell’art. 26, comma 1, secondo periodo, del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, predisposto su proposta del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi dell’art. 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 78/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di disegno di legge “Riforma della legislazione in materia portuale”. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Parere ai sensi dell’art. 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 79/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di disegno di legge recante: “Legge quadro per la promozione del turismo sportivo e la realizzazione di impianti da golf”. (TURISMO) Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 80/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Spinea (Venezia) - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 43663/98 –(ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 81/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Tivoli - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 64111/00 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 82/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Reggio Calabria - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 43662/98 – (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 83/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Roma - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 35941/03 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 84/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti della Regione Lombardia - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 59909/00 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 85/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti della Regione Friuli Venezia Giulia - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 26740/02 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 86/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante requisiti di idoneità tecnica per il conseguimento dell’abilitazione di insegnanti e istruttori di autoscuola, nonché disciplina dei programmi di formazione iniziale e dei relativi esami e dei corsi di formazione periodica. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 87/CU del 29/07/2010
Intesa sulla proposta del Ministero per i beni e le attività culturali di modifica dei decreti ministeriali recanti criteri e modalità di erogazione di contributi in favore dello spettacolo dal vivo. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI) Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 15 novembre 2005, n.239.
Repertorio Atti n.: 88/CU del 29/07/2010
