Parere sullo schema di Decreto del Presidente della Repubblica recante “Regolamento di approvazione dello statuto dell'Agenzia per lo Sviluppo dell'Autonomia scolastica e di riordino della stessa”. (ISTRUZIONE, UNIVERSITÀ E RICERCA, PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L’INNOVAZIONE, ECONOMIA E FINANZE, SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA, ATTUAZIONE PROGRAMMA GOVERNO) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
1) Oggetto: parere sullo schema di decreto del Ministro della pubblica
istruzione relativo alla riorganizzazione dei centri te
Repertorio Atti n.76/CUdel 29 luglio 2010
LA CONFERENZA UNIFICATA
nella seduta
odierna del 29 luglio
2010:
VISTO il
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
VISTO l’articolo 1, commi 610 e 611, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, con il quale è stata istituita l'Agenzia nazionale per lo sviluppo
dell'autonomia scolastica e sono state previste le modalità di definizione
della relativa organizzazione;
VISTO l’articolo 2, commi 634 e 635, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244 che prevede, tra l’altro, il riordino, secondo principi e criteri
direttivi indicati, di enti ed organismi pubblici statali;
VISTI gli articoli 5
e 27 della legge 18 giugno 2009, n. 69 recante: “Disposizioni per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo
civile”;
VISTO lo schema di Decreto del
Presidente della Repubblica recante “Regolamento di approvazione dello statuto
dell'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica e di riordino
della stessa”, nel testo pervenuto il 29 dicembre 2009 dal Dipartimento per gli
affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri munito
del visto del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, corredato dalle
prescritte relazioni e approvato dal Consiglio dei Ministri, in esame
preliminare,nella
seduta del 17 dicembre 2009, diramato alle Regioni e agli enti locali il 30
dicembre 2009;
CONSIDERATO che, nella riunione tecnica del 21 gennaio 2010
le Regioni e le Autonomie locali hanno evidenziato che nel provvedimento, così
come formulato, non fossero individuabili spazi di intervento
per le Regioni e gli Enti locali;
VISTA la nota congiunta delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI,
pervenuta il 24 marzo 2010 e diramata il 31 marzo 2010 con la quale è stato comunicato dalle stesse Autonomie di non poter
esprimere un parere sullo schema di regolamento, attendendo dalle
Amministrazioni centrali la loro disponibilità ad accogliere eventuali
modifiche volte ad integrare le previsioni del provvedimento con una
partecipazione più ampia ed attiva di Regioni ed Autonomie locali, viste le
competenze che gli stessi esercitano nella materia;
VISTA la nota dell’Ufficio Legislativo del Ministero
dell’istruzione, dell’università e della ricerca, pervenuta il 12 maggio 2010 ediramata il 13
maggio con la quale il medesimo Dicastero ha chiarito che le eventuali proposte
emendative relative allo schema di regolamento in argomento, devessero essere formulate dalle Regioni ed Enti locali;
CONSIDERATO che, nella riunione tecnica dell’8 giugno 2010,
il rappresentante del Ministero dell’istruzione, dell’università e della
ricercaha confermato
che eventuali proposte emendative, devono essere formulate dalle Regioni e
dalle Autonomie locali;
VISTA la nota della Regione Toscana pervenuta il 28 luglio
2010 e diramata in pari data, con la quale ha comunicato che la Commissione Istruzione,
lavoro, innovazione e ricerca ha sottolineato che il
provvedimento in argomento non prevede un ruolo delle Regioni e PP.AA. all’interno di una “Agenzia” che per funzioni ed
obiettivi va ad impattare fortemente sulle competenze regionali in materia di
istruzione e formazione professionale;
RILEVATO
che nell’odierna seduta di questa Conferenza le Regioni,
nel ribadire che il regolamento in argomento non prevede un ruolo delle Regioni
all’interno di una Agenzia che per funzioni ed obiettivi va ad impattare sulle
competenze regionali in materia, proponendo pertanto al Ministero
dell’Istruzione, università e ricerca di orientarsi verso una diversa forma
giuridica, che consenta una giusta rappresentanza delle Regioni, hanno espresso
parere negativo;
CONSIDERATO che il Governo ha
assicurato che si impegnerà a ripresentare in uno dei
prossimi provvedimenti, una proposta di riassetto dell’Agenzia che si ritiene
dovrebbe tornare ad essere configurata come Istituto di Ricerca con propri
organi e una marcata indipendenza;
RILEVATOaltresì che l’ANCI e l’UPI, nel consegnare un documento (All. 1)
parte integrante del presente atto, hanno espresso parere favorevole sullo
schema di decreto in argomento, con la raccomandazione di voler dare pronta
attuazione a quanto previsto all’articolo 2, comma 1, lett. e) e f), che
impegna il Ministero dell’Istruzione, università e ricerca alla collaborazione
e alla consultazione puntuale e preventiva sulle questioni di comune interesse e
con la raccomandazione altresì che la previsione contenuta all’art. 12, lett.
c) non debba comportare oneri finanziari rispetto a progetti non condivisi;
RILEVATO,
inoltre, che l’UNCEM, ha espresso parere favorevole sul Regolamento con le
stesse raccomandazioni espresse dall’ANCI e dall’UPI;
ESPRIME PARERE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 9, comma 3 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di Decreto del
Presidente della Repubblica recante “Regolamento di approvazione dello statuto
dell'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica e di riordino
della stessa, adottato ai sensi dell’articolo 1, comma 611, della legge 27
dicembre 2006, n.
296,
dell’articolo 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e
dell’articolo 27 della legge 18 giugno 2009, n. 69”, nel testo pervenuto il 29
dicembre 2009 dal Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Intesa sullo schema di decreto legislativo recante : “Disposizioni recanti attuazione dell’articolo 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in materia di ordinamento transitorio di Roma capitale”. (ECONOMIA E FINANZE - RIFORME PER IL FEDERALISMO -SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA - RAPPORTI CON LE REGIONI - POLITICHE EUROPEE) Intesa ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42.
Repertorio Atti n.: 70/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere, ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n..281.
Repertorio Atti n.: 71/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di qualità ambientale nel settore della politica delle acque, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE, 82/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE e 86/280/CEE, nonché modifica della direttiva 2000/60/CE, e recepimento della direttiva 2009/90/CE che stabilisce, conformemente alla direttiva 200/60/CE, specifiche tecniche per l’analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle acque (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – POLITICHE EUROPEE) Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 72/CU del 29/07/2010
Intesa sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di determinazione dei fabbisogni standard di comuni, città metropolitane e province, ai sensi della legge 5 maggio 2009, n. 42. (ECONOMIA E FINANZE – RIFORME PER IL FEDERALISMO – SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA – RAPPORTI CON LE REGIONI – POLITICHE EUROPEE) Intesa, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42
Repertorio Atti n.: 73/CU del 29/07/2010
Presa d’atto della percentuale di risorse da riservare, per l’anno 2010, al Ministero dell’interno in base all’articolo 8, comma 2, lett. b, dell’intesa in ordine ai nuovi criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale sancita con atto rep. n. 936 del 1° marzo 2006. (INTERNO) Presa d’atto dell’attuazione per l’anno 2010 di quanto previsto dall’articolo 8, comma 2, lett. b) dell’intesa n. 936/2006.
Repertorio Atti n.: 74/CU del 29/07/2010
Acquisizione della designazione in sostituzione di un rappresentante tecnico delle Regioni nella Commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo fiscale istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 luglio 2009. (ECONOMIA E FINANZE) Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 75/CU del 29/07/2010
Intesa sulla proposta del Ministero per i beni e le attività culturali di modifica dei decreti ministeriali recanti criteri e modalità di erogazione di contributi in favore dello spettacolo dal vivo. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI) Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 15 novembre 2005, n.239.
Repertorio Atti n.: 77/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di D.P.R. recante riordino degli enti vigilati dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, in applicazione delle disposizioni di cui all’art. 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008) e ai sensi dell’art. 26, comma 1, secondo periodo, del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, predisposto su proposta del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi dell’art. 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 78/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di disegno di legge “Riforma della legislazione in materia portuale”. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Parere ai sensi dell’art. 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 79/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di disegno di legge recante: “Legge quadro per la promozione del turismo sportivo e la realizzazione di impianti da golf”. (TURISMO) Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 80/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Spinea (Venezia) - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 43663/98 –(ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 81/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Tivoli - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 64111/00 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 82/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Reggio Calabria - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 43662/98 – (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 83/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Roma - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 35941/03 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 84/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti della Regione Lombardia - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 59909/00 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 85/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti della Regione Friuli Venezia Giulia - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 26740/02 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 86/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante requisiti di idoneità tecnica per il conseguimento dell’abilitazione di insegnanti e istruttori di autoscuola, nonché disciplina dei programmi di formazione iniziale e dei relativi esami e dei corsi di formazione periodica. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 87/CU del 29/07/2010
Intesa sulla proposta del Ministero per i beni e le attività culturali di modifica dei decreti ministeriali recanti criteri e modalità di erogazione di contributi in favore dello spettacolo dal vivo. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI) Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 15 novembre 2005, n.239.
Repertorio Atti n.: 88/CU del 29/07/2010
