Intesa, ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sulla proposta del Ministero della salute di deliberazione CIPE concernente il riparto per l’anno 2013 delle risorse finanziarie trasferite nelle disponibilità del Servizio Sanitario Nazionale, ai sensi dell’articolo 6 del DPCM 1° aprile 2008, ai fini dell’esercizio delle funzioni sanitarie afferenti alla medicina penitenziaria.

 

Rep. Atti n. 123/CU del 16 ottobre 2014

 

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

 

Nella odierna seduta del 16 ottobre 2014:

 

VISTO il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, che, all’articolo 39, comma 1, demanda al CIPE, su proposta del Ministro della sanità, d’intesa con la Conferenza Stato - Regioni, l’assegnazione annuale alle Regioni e alle Province autonome delle quote del fondo sanitario nazionale di parte corrente;

 

VISTO l’articolo 115, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, il quale dispone che il riparto delle risorse per il finanziamento del Servizio sanitario nazionale avvenga previa intesa con la Conferenza Stato - Regioni;

 

VISTO l’articolo 2, comma 283, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Finanziaria 2008) il quale prevede che, al fine di dare attuazione al riordino della medicina penitenziaria comprensivo dell’assistenza sanitaria negli istituti penali minorili, nei centri di prima accoglienza, nelle comunità e negli ospedali psichiatrici giudiziari, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della salute e del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, di intesa con la Conferenza Stato - Regioni, sono definite le modalità ed i criteri per il trasferimento dal Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria e dal Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della giustizia al Servizio sanitario nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali, in materia di sanità penitenziaria;

 

VISTA l’intesa sullo schema di D.P.C.M. di cui trattasi, perfezionata nella seduta del 20 marzo 2008 (Rep. atti n. 91);

 

VISTO il comma 1 dell’articolo 6 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° aprile 2008 (“Modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria”), emanato in attuazione del menzionato art. 2, comma 283, della legge n. 244/2007, il quale prevede che, ai fini dell’esercizio da parte del Servizio sanitario nazionale delle funzioni sanitarie afferenti alla medicina penitenziaria, le risorse finanziarie trasferite nelle disponibilità del Servizio sanitario nazionale sono quantificate complessivamente in 157,8 milioni di euro per l’anno 2008, in 162,8 milioni di euro per l’anno 2009 e in 167,8 milioni di euro a decorrere dall’anno 2010;

 

VISTO il comma 2 del predetto articolo 6 del D.P.C.M. 1° aprile 2008, il quale stabilisce, inoltre, che, in fase di prima applicazione del D.P.C.M. medesimo, le risorse finanziarie di cui al menzionato comma 1 sono ripartite tra le Regioni, sulla base anche della tipologia delle strutture penitenziarie e dei servizi minorili presenti sul territorio di competenza, nonché dei flussi di accesso ai medesimi, secondo criteri definiti in sede di Conferenza Stato – Regioni;

 

CONSIDERATO che questa Conferenza, nella seduta del 31 luglio 2008, ha deliberato (Rep. Atti n. 81/CU) la costituzione del “Tavolo di consultazione permanente sulla sanità penitenziaria”, di cui all’Allegato A del più volte detto D.P.C.M. 1° aprile 2008, tra i cui compiti è previsto anche l’espletamento dell’attività istruttoria dei provvedimenti, da sottoporre all’esame di questa Conferenza medesima, attuativi del D.P.C.M. in parola, ivi compreso quello previsto dal richiamato articolo 6;

 

VISTA la lettera in data 16 dicembre 2013, diramata in data 17 dicembre 2013, con la quale il Ministero della salute ha trasmesso, per l’acquisizione della prescritta intesa in sede di Conferenza Unificata, la proposta di deliberazione CIPE indicata in oggetto;

 

CONSIDERATO quanto emerso nel corso delle riunioni tecniche del 29 gennaio e 20 marzo 2014 e le note istruttorie del Coordinamento interregionale sanità in data 26 febbraio e 28 marzo 2014 contenenti proposte emendative al testo, nonché le note del Dipartimento Giustizia minorile del Ministero della Giustizia del 10 marzo 2014 e del Ministero della Giustizia del 18 aprile 2014;

 

VISTA la lettera pervenuta il 3 giugno 2014, con la quale il Ministero della salute ha trasmesso una seconda proposta di deliberazione CIPE, diramata in data 9 giugno 2014, elaborata sulla scorta di quanto emerso dalle sopracitate riunioni e di quanto rilevato e proposte nelle note citate al capoverso precedente;

 

CONSIDERATO che il punto iscritto all’odg della CU del 12 giugno 2014, su richiesta delle Regioni e delle Province Autonome di Trento e Bolzano, è stato rinviato per approfondimenti tecnici;

 

VISTE le lettere del 23 giugno e del 22 luglio 2014, rispettivamente diramate in data 24 giugno e 25 luglio 2014, con le quali il Ministero della salute a seguito di quanto emerso dalla riunione tecnica del 26 giugno 2014 e di quanto contenuto nelle note del 1° luglio del Coordinamento interregionale sanità e del 10 luglio del Ministero della giustizia – Dipartimento giustizia minorile, ha inviato due ulteriori proposte di riparto, la seconda delle quali (25 luglio) costituisce la versione definitiva quanto ai dati contenuti nella Tabella;

 

VISTA la nota pervenuta in data 7 ottobre 2014, diramata il 9 ottobre, con la quale il Ministero della salute ha inviato il testo definitivo della proposta di deliberazione CIPE di cui trattasi, recependo quanto concordato nel corso della riunione del Tavolo di consultazione permanente svoltasi il 24 settembre 2014, con particolare riguardo all’inserimento, nel testo del provvedimento, della dicitura ”Per l’esiguità del numero dei minori in carico agli Uffici di Servizio Sociale per i Minorenni (USSM), ai quali il Servizio sanitario nazionale deve garantire specifica assistenza psicologica attraverso i propri servizi territoriali, tale popolazione minorile non è contemplata ai fini del presente riparto”, mentre è rimasta invariata la Tabella di riparto già trasmessa con la predetta nota del 25 luglio 2014;

 

VISTA la nota di assenso della Regione Veneto, Coordinatrice della Commissione salute, del 15 ottobre 2014;

 

ACQUISITO, nel corso dell’odierna seduta, l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano e delle Autonomie locali;

 

 

 

SANCISCE INTESA

 

 

sulla proposta del Ministero della salute di deliberazione CIPE, Allegato A, parte integrante del presente atto, concernente il riparto per l’anno 2013 delle risorse finanziarie trasferite nelle disponibilità del Servizio Sanitario Nazionale, ai sensi dell’articolo 6 del DPCM 1° aprile 2008, ai fini dell’esercizio delle funzioni sanitarie afferenti alla medicina penitenziaria.