Parere sullo schema di decreto legislativo concernente recepimento della direttiva 17 giugno 2008 n. 2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per l’azione comunitaria nel campo della politica per l’ambiente marino. (POLITICHE EUROPEE - AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE)
Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Repertorio n. 90/CU del 23 settembre 2010

 

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

 

nell’odierna seduta del 23 settembre 2010

 

VISTA la direttiva 17 giugno 2008 n. 2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per l’azione comunitaria nel campo della politica per l’ambiente marino;

 

VISTA la legge 7 luglio 2009, n. 88, concernente disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee – legge comunitaria 2008 e, in particolare, l’art. 1 e l’allegato B;

 

VISTO il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e, in particolare, gli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3;

 

VISTO lo schema di decreto legislativo concernente recepimento della direttiva 17 giugno 2008 n. 2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per l’azione comunitaria nel campo della politica per l’ambiente marino, approvato dal Consiglio dei Ministri in via preliminare il 9 luglio 2010, trasmesso dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi di questa Presidenza con nota prot. 5390 del 14 luglio 2010, e diramato dalla Segreteria di questa Conferenza con nota prot. n. 3473 del 21 luglio 2010;

 

CONSIDERATO che, nella riunione tecnica del 27 luglio 2010, i rappresentanti delle Regioni hanno chiesto un aggiornamento dell’incontro per ulteriori approfondimenti, mentre il rappresentante dell’ANCI, dopo avere avanzato verbalmente una proposta emendativa all’art. 12 del testo, ha annunciato un parere favorevole condizionato all’accoglimento di tale proposta emendativa;

 

CONSIDERATO che, nella seduta di questa Conferenza del 29 luglio 2010, l’esame dello schema di decreto legislativo è stato rinviato su richiesta delle Autonomie regionali;

 

CONSIDERATO che, nella riunione tecnica dell’8 settembre 2010:

- la Regione Piemonte, coordinatrice per la materia ambientale, ha presentato un documento recante proposte emendative allo schema di decreto in esame, evidenziando in particolare le richieste:

- di modificare il ruolo del Comitato di cui all’art. 4, trasformandolo da organo consultivo in organo istituzionale-decisionale, mutandone inoltre la composizione in modo da attribuire la maggioranza dei componenti alle Regioni;

- di inserire clausole condizionanti che prevedano la ricerca di risorse aggiuntive per la realizzazione del monitoraggio delle acque marine al fine di assicurare che non siano intaccate le risorse da destinare alle attività di monitoraggio e di disinquinamento già previste da altra normativa;

- il rappresentante dell’ANCI ha proposto di modificare il comma 3 dell’art. 12, prevedendo la consultazione della Conferenza Unificata come atto propedeutico all’approvazione dei “programmi di misure” di cui al comma 1 dello stesso articolo;

 

VISTO il documento (allegato 1) recante la proposta emendativa dell’ANCI, trasmesso con nota del 10 settembre 2010;

 

VISTO il documento (allegato 2), successivamente perfezionato, recante le proposte emendative della Regione Piemonte, trasmesso con nota del 13 settembre 2010;

 

VISTO il documento (allegato 3), trasmesso dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare con nota del 20 settembre 2010 e diramato dalla Segreteria della Conferenza con nota del 22 settembre 2010, che, alla luce delle proposte emendative delle Autonomie regionali e locali, prefigura il testo finale dello schema di decreto in esame, secondo cui:

- il Comitato di cui all’art. 4 manterrebbe il ruolo consultivo previsto dal testo originario approvato dal Consiglio dei Ministri, venendo però integrato con i rappresentanti di tutte le Regioni e delle Autonomie locali;

- la proposta emendativa dell’ANCI è ritenuta accoglibile;

 

CONSIDERATI gli esiti della odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:

- i rappresentanti delle Autonomie locali hanno espresso parere favorevole e, in particolare, l’ANCI ha espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento dell’emendamento già presentato in sede tecnica e ritenuto accoglibile dall’Amministrazione proponente;

- i rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome hanno espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento delle proposte emendative presentate in sede tecnica;

 

 

ESPRIME  PARERE  FAVOREVOLE

 

 

ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo concernente recepimento della direttiva 17 giugno 2008 n. 2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per l’azione comunitaria nel campo della politica per l’ambiente marino, approvato dal Consiglio dei Ministri in via preliminare il 9 luglio 2010, nei termini di cui in premessa.

 

 

                                 Il Segretario                                                        Il Presidente

                  Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                  On. dott. Raffaele Fitto