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Parere ai sensi dell’articolo 9, comma
3 del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281 sullo schema di decreto del
Presidente della Repubblica recante inserimento del porto di Monfalcone nell’Autorità
di sistema portuale del Mar Adriatico Orientale. Rep. atti n. 180/CU del 21 dicembre 2017 LA CONFERENZA UNIFICATA Nell’odierna Seduta del 21 dicembre 2017, VISTA la
legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni, recante riordino
della legislazione in materia portuale che all’Allegato A reca l’Elenco dei
porti rientranti nel sistema della AdSP; VISTO
l’articolo 6, comma 2-bis, lettera a) della legge 28 gennaio 1994, n. 84, come
sostituito dal decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, il quale prevede, tra
l’altro, che con regolamento, da adottare su proposta del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ai sensi dell’articolo 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, possono essere apportate, su richiesta motivata del
Presidente della Regione interessata, modifiche all’allegato A della citata
legge, al fine di consentire l’inserimento di un porto di rilevanza economica
nazionale la cui gestione è stata trasferita alla regione all’interno del
sistema dell’Autorità di Sistema Portuale territorialmente competente; VISTO
l’articolo 9, comma 3,del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281; VISTO lo schema
di decreto del Presidente della Repubblica, predisposto dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti secondo quanto richiesto dal Presidente della
Regione Friuli-Venezia Giulia, recante l’inserimento del porto di Monfalcone
nell’Autorità di sistema portuale del Mar Adriatico orientale; CONSIDERATO che il Dipartimento per gli Affari Giuridici e
Legislativi ha trasmesso lo schema in esame, già approvato in esame preliminare
dal Consiglio dei ministri nella seduta del 22 novembre 2017, al fine di
acquisire il parere della Conferenza Unificata; VISTA la nota prot. DAR 19320 in
data 11 dicembre 2017, con la quale è stato diramato il provvedimento in
oggetto; VISTI gli esiti dell’incontro del 19
dicembre 2017 in cui le Regioni hanno
espresso il proprio parere positivo sul provvedimento e l’ANCI, nell’esprimere
il proprio parere favorevole, ha raccomandato al Ministero di intervenire in
tempi brevi, con una norma di rango primario, anche sulla soppressione delle
aziende speciali; VISTI gli esiti dell’odierna Seduta nel corso della quale il
Presidente della Conferenza ha comunicato che sul punto in esame è pervenuta la
richiesta di un senatore, volta a sottolineare una erronea scelta della
procedura in atto e ha ritenuto opportuno condividere con le Regioni e gli Enti
locali la risposta fornita al riguardo, al fine di chiarire che il rapporto tra
Stato, Regioni ed Enti locali, è bilaterale e si risolve nella sede della
Conferenza, sulla base del confronto tra i soli soggetti titolati ad
esprimersi, CONSIDERATO che il Presidente della Conferenza ha dato
lettura della risposta fornita al riguardo, evidenziando che “In relazione
alla richiesta formulata dal senatore Sonego, afferente alla presunta
incostituzionalità delle modalità relative all’inserimento del Porto di
Monfalcone nell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico orientale e
della conseguente proposta alla Conferenza Unificata finalizzata a voler
soprassedere alla manifestazione del parere sul relativo schema di DPR, deve
rilevarsi che, con lo schema di D.P.R. in esame, non viene apportata alcuna
modifica alle norme di attuazione dello Statuto della Regione Friuli Venezia
Giulia di cui al decreto legislativo n. 11 del 2004 in quanto trattasi di
provvedimento amministrativo che modifica unicamente l’elencazione dei porti
allegati al decreto legislativo n. 169/2016, istituzione delle autorità di
sistema portuale, con le modalità previste dallo stesso decreto legislativo. La
richiesta, pertanto, è da ritenersi evidentemente inammissibile”; CONSIDERATO
che le Regioni hanno espresso parere favorevole allo schema di decreto in esame
e l’ANCI, nell’esprimere il parere favorevole, ha consegnato un documento del
Comune di Monfalcone che, allegato al presente atto, ne costituisce parte
integrante (All.1); CONSIDERATO
che l’UPI ha espresso parere favorevole, ESPRIME
PARERE FAVOREVOLE nei termini di cui in premessa,
ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Presidente della
Repubblica recante l’inserimento del porto di Monfalcone nell’Autorità di
sistema portuale del Mar Adriatico orientale, ai sensi dell’articolo 6, comma
2, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, come sostituito dal decreto legislativo
4 agosto 2016, n. 169.
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