Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante Regolamento di attuazione dell’art. 23-bis del decreto – legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica. (RAPPORTI CON LE REGIONI) Parere ai sensi dell’articolo 23-bis, comma 10, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni.
Parere, ai sensi dell’art
Parere, ai sensi dell’art. 3-bis, comma
10, del Decreto-Legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive
modificazioni, sullo schema di Decreto del Presidente della Repubblica recante
Regolamento di attuazione dell’art. 23-bis del Decreto – Legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modifiche, in materia di servizi pubblici locali.
Rep. Atti n.24/CU del 29 aprile 2010
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna Seduta
del 29 aprile 2010
VISTA
l’art. 23-bis del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, che disciplina l’affidamento e la gestione
dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, in
applicazione della disciplina comunitaria e al fine di favorire la più ampia
diffusione dei principi di concorrenza, di libertà di stabilimento e di libera
prestazione dei servizi e di garantire il diritto a tutti gli utenti alla
universalità ed accessibilità dei servizi pubblici locali ed al livello
essenziale delle prestazioni;
VISTO,
in particolare, il comma 10 del citato art. 23-bis del D.L. n. 112/2008, che
rinvia all’adozione di uno o più regolamenti la definizione delle diverse finalità
che devono essere perseguite;
VISTO l’art. 9, comma 2, del D.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281;
VISTO lo schema di Decreto del
Presidente della Repubblica recante Regolamento di attuazione dell’art. 23-bis
del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6
agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, in materia di servizi pubblici
locali di rilevanza economica, approvato dal Consiglio dei Ministri in esame
preliminare nella seduta del 17 dicembre 2009, trasmesso dalla Presidenza del
Consiglio dei Ministri – Dipartimento per gli Affari
giuridici e legislativi e diramato con nota del 22 dicembre 2009, prot. CSR 5769 P-2.17.4.12;
VISTI gli esiti della riunione tecnica,
convocata per il giorno 12 gennaio 2010, nel corso della quale
le Regioni, l’Anci e l’Upi
hanno evidenziato le proprie osservazioni di massima, mentre la Regione Lombardia
ha consegnato un documento nel quale sono esposte alcune criticità e alcuni
dubbi di legittimità, condivisi anche dalle altre Regioni;
VISTI gli esiti della riunione tecnica,
convocata per il giorno 21 gennaio 2010, nel corso della
quale le Regioni e l’Anci hanno consegnato due
distinti documenti di osservazioni, volti a modificare il testo delle singole
disposizioni con correzioni e integrazioni che sono state discusse nella
riunione;
VISTA la nota esplicativa relativa al
provvedimento trasmessa dall’Ufficio legislativo del Dipartimento Affari
regionali e diramata con nota del 26 gennaio 2010, Prot. CSR 434 P-2.17.4.12,
con la quale vengono indicate e in parte riformulate le proposte emendative di
Regioni e Anci ritenute accoglibili;
CONSIDERATO
che il provvedimento è stato iscritto all’ordine del giorno della Seduta della Conferenza del 27 gennaio 2010, che non si è tenuta;
VISTI
gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale:
-le Regioni hanno espresso parere negativo, con la
disponibilità a continuare a lavorare in un tavolo tecnico per eventuali
interventi sia sulla norma primaria che sul regolamento di attuazione;
-l’UPI e l’UNCEM hanno espresso parere favorevole;
-l’ANCI ha espresso parere favorevole, condizionato
all’accoglimento degli emendamenti contenuti in un documento, consegnato in
Seduta, che, allegato al presente atto ne costituisce parte integrante (All.
1);
CONSIDERATO
che il Ministro per i Rapporti con le Regioni, rispetto alle proposte
emendative presentate dall’ANCI:
-ha ritenuto accoglibile
l’emendamento relativo all’articolo 4, inserendo al comma 1, alla fine del
primo periodo, dopo la parola “euro” la parola “annui”;
-ha evidenziato la necessità di approfondimenti in merito al
tema delle incompatibilità di cui all’articolo 8, con particolare riferimento
al solo personale dell’ente locale;
-ha manifestato disponibilità all’accoglimento in merito alla
finalità della proposta emendativi relativa all’articolo 12;
ESPRIME PARERE
nei termini di cui
in premessa, ai sensi dell’art. 23-bis, comma 10, del Decreto-Legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133,
e successive modificazioni, sullo schema di Decreto del Presidente della
Repubblica recante Regolamento di attuazione dell’art. 23-bis del Decreto-Legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge 6 agosto
2008, n. 133, e successive modificazioni, in materia di servizi pubblici
locali.
Parere sullo schema di direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri recante: “Attuazione della Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni del 25 giugno 2008. “Pensare anzitutto in piccolo”. Uno “Small Business Act” per l’Europa”. (SVILUPPO ECONOMICO) Parere ai sensi dell’articolo. 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 1/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di regolamento di esecuzione del 6° Censimento generale dell’agricoltura. (ISTAT) Parere ai sensi dell’articolo 17, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166.
Repertorio Atti n.: 10/CU del 29/04/2010
Parere sulla proposta per una metodologia di calcolo dell’intensità di aiuto in forma di garanzia da notificare alla Commissione europea - Trasparenza degli aiuti - articolo 5 del Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione Europea recante disposizioni generali di esenzione per categoria. (SVILUPPO ECONOMICO) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 11/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto legislativo recante riordino della normativa sull’attività agricola a norma dell’articolo 14, della legge n. 246 del 2005. (POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI - SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA) Parere ai sensi dell’articolo 14, comma 14, della legge 28 novembre 2005, n. 246 con le modalità di cui all'articolo 20, comma 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59.
Repertorio Atti n.: 12/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di Decreto del Presidente della Repubblica recante attuazione del decreto legislativo di riordino della normativa sull’attività agricola. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI – SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA) Parere ai sensi dell’articolo 14, comma 14, della legge 28 novembre 2005, n. 246 con le modalità di cui all'articolo 20, comma 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59.
Repertorio Atti n.: 13/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare recante conferma del regolamento di disciplina delle attività consentite nelle diverse zone dell’area marina protetta “Regno di Nettuno”, ai sensi dell’art. 19, comma 5, della legge 6 dicembre 1991, n. 394. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi dell’articolo 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 14/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, d’intesa con il Ministro dell’economia e delle finanze, di istituzione dell’area marina protetta “Costa del Piceno”, predisposto ai sensi dell’art. 18 e dell’art. 36, comma 1, della legge n. 394 del 1991 (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – ECONOMIA E FINANZE) Parere ai sensi dell’articolo 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 15/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto interministeriale proposto dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, per il rilascio della licenza, ai sensi dell’art. 4, comma 1, del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73, di realizzazione di un giardino zoologico al Parco Faunistico “La Torbiera” sito in località Agrate Conturbia (Novara). (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi del richiamato articolo 4, comma 1, del decreto legislativo n. 73 del 2005.
Repertorio Atti n.: 16/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica di riperimetrazione del Parco nazionale dell’Appennino Tosco-emiliano, predisposto ai sensi dell’art. 8, comma 1, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, su proposta del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi dell’articolo 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 17/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto interministeriale predisposto dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, per il rilascio della licenza, ai sensi dell’art. 4, comma 1, del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73, di realizzazione di un giardino zoologico allo zoo di Pistoia. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi del richiamato articolo 4, comma 1, del decreto legislativo n. 73 del 2005.
Repertorio Atti n.: 18/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante il riordino degli enti vigilati dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ai sensi dell’art. 26, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) Parere ai sensi dell’ articolo 9, comma 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 19/CU del 29/04/2010
Intesa sulle linee di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica. (SALUTE) Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n.131.
Repertorio Atti n.: 2/CU del 29/04/2010
Intesa tra il Sottosegretario di Stato alle politiche per la famiglia, le Regioni, le province autonome di Trento e Bolzano, le Province, i Comuni e le Comunità montane, in merito alla ripartizione del Fondo per le politiche della famiglia, per l’anno 2010. (POLITICHE DELLA FAMIGLIA - ECONOMIA E FINANZE) Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Repertorio Atti n.: 20/CU del 29/04/2010
Parere sul disegno di legge di conversione del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40 recante: “Disposizioni urgenti tributarie e finanziarie in materia di contrasto alle frodi fiscali internazionali e nazionali operate, fra l’altro, nella forma dei cosiddetti “caroselli” e “cartiere”, di potenziamento e razionalizzazione della riscossione tributaria anche in adeguamento alla normativa comunitaria, di destinazione dei gettiti recuperati al finanziamento di un Fondo per incentivi e sostegno della domanda in particolari settori.” (A.C 3350) (ECONOMIA E FINANZE – SVILUPPO ECONOMICO – SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 21/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente Regolamento recante regole tecniche per la formazione, la documentazione e lo scambio di ortofoto digitali. (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E INNOVAZIONE - ECONOMIA E FINANZE) Parere ai sensi dell’articolo 59, comma 5, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
Repertorio Atti n.: 22/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto interministeriale del Sottosegretario per le politiche della famiglia di concerto con il Ministero del lavoro della salute e delle politiche sociali, e il Ministero per le pari opportunità, in materia di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, in attuazione dell’articolo 9 della legge 53/2000, come modificata dalla legge 18 giugno 2009, n. 69, art. 38. (POLITICHE DELLA FAMIGLIA - LAVORO E POLITICHE SOCIALI - PARI OPPORTUNITÀ) Parere ai sensi dell’articolo 38, comma 4 della legge 18 giugno 2009, n. 69.
Repertorio Atti n.: 23/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di D.P.R., recante Regolamento concernente le modalità di attuazione del Regolamento (CE) n. 166/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’istituzione di un registro europeo delle emissioni e dei trasferimenti di inquinanti e che modifica le direttive 91/689/CEE e 96/61/CE del Consiglio, su proposta dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con i Ministri dell’economia e delle finanze e per le politiche europee (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 25/CU del 29/04/2010
Intesa sui criteri di ripartizione delle risorse, le finalità, le modalità attuative nonché il monitoraggio del sistema di interventi per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro di cui al Decreto del Ministro per le pari opportunità del 12 maggio 2009 inerente la ripartizione delle risorse del Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità per l’anno 2009. (PARI OPPORTUNITA’ – POLITICHE DELLA FAMIGLIA – LAVORO E POLITICHE SOCIALI – ECONOMIA E FINANZE) Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Repertorio Atti n.: 26/CU del 29/04/2010
Tavolo di monitoraggio e valutazione delle attività istituito dall'atto repertorio 7/CU del 28 gennaio 2008 e successiva rettifica atto rep 8/CU del 16 febbraio 2009, inerente l'intesa istituzionale, ai sensi dell'art 8 comma 6 della legge 5 giu 2003, n131, sugli "indirizzi per prevenire e fronteggiare eventuali situazioni di rischio connesse alla vulnerabilità di elementi anche non strutturali negli edifici scolastici
Repertorio Atti n.: 27/CU del 29/04/2010
Intesa sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante “Determinazione del maggior fabbisogno relativo all’esercizio 2002 in favore di alcune Regioni per l’esercizio delle funzioni e compiti conferiti ai sensi degli articoli 8 e 12 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, in materia di trasporto pubblico locale”. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Intesa ai sensi dell’articolo 12 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422.
Repertorio Atti n.: 3/CU del 29/04/2010
Tavolo di monitoraggio e valutazione delle attività istituito dall'atto repertorio 7/CU del 28 gennaio 2008 e successiva rettifica atto rep 8/CU del 16 febbraio 2009, inerente l'intesa istituzionale, ai sensi dell'art 8 comma 6 della legge 5 giu 2003, n131, sugli "indirizzi per prevenire e fronteggiare eventuali situazioni di rischio connesse alla vulnerabilità di elementi anche non strutturali negli edifici scolastici
Repertorio Atti n.: 4/CU del 29/04/2010
Intesa ai sensi dell’art. 5, comma 1 del DPR 8 febbraio 2001, n.194 sulla proposta del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri inerente i criteri generali per la concessione dei contributi per il finanziamento di progetti presentati dalle Organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile .- Triennio 2007 – 2009. (PROTEZIONE CIVILE) Intesa ai sensi dell’articolo.5, comma 1, del DPR 8 febbraio 2001, n.194.
Repertorio Atti n.: 5/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto interministeriale, proposto dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro per lo sviluppo economico, per la determinazione delle modalità di erogazione dei finanziamenti agevolati per le annualità 2008 e 2009 di cui all’articolo 1, commi 1110-1115, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) – Fondo rotativo per il finanziamento delle misure finalizzate all’attuazione del Protocollo di Kyoto. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – SVILUPPO ECONOMICO) Parere ai sensi dell’articolo 1, comma 1111, della legge n. 296 del 2006.
Repertorio Atti n.: 6/CU del 29/04/2010
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare recante Regolamento di disciplina delle attività consentite nell’area marina protetta “Costa del Piceno”, predisposto ai sensi dell’art. 19 della legge n. 394 del 1991. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi dell’art. 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
Repertorio Atti n.: 7/CU del 29/04/2010
Parere sulla proposta di riparto tra le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano delle risorse finanziarie per la realizzazione del 6° Censimento dell’agricoltura. (ISTAT) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 8/CU del 29/04/2010
Parere sul Programma Statistico Nazionale per il triennio 2011-2013. (ISTAT) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 9/CU del 29/04/2010