ACCORDO SUL DOCUMENTO RECANTE:PIANO DI RAFFORZAMENTO DEI SERVIZI E DELLE MISURE DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO

Accordo, ai sensi dell’articolo 15, comma 1, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sul documento recante “Piano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro”.

 

Repertorio atti n.    185/CU         del 21 dicembre 2017

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

Nella odierna seduta del 21 dicembre 2017;

VISTO il decreto legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, recante “Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire la continuità dei dispositivi di sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario nazionale nonché norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali”, ed in particolare l’articolo 15, comma 1, il quale dispone che, allo scopo di garantire livelli essenziali di prestazioni in materia di servizi e politiche attive del lavoro, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, le regioni e le province autonome, definiscono, con accordo in Conferenza unificata, un piano di rafforzamento dei servizi per l'impiego ai fini dell'erogazione delle politiche attive, mediante l'utilizzo coordinato di fondi nazionali e regionali, nonché dei programmi operativi cofinanziati dal Fondo Sociale Europeo e di quelli cofinanziati con fondi nazionali negli ambiti di intervento del Fondo Sociale Europeo, nel rispetto dei regolamenti dell'Unione europea in materia di fondi strutturali;

 

VISTA la nota del 23 marzo 2017, con la quale il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso, ai fini del perfezionamento dell’accordo da parte di questa Conferenza, la proposta di “Piano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro”;

 

VISTA la lettera del 27 marzo 2017, con la quale la citata proposta è stata portata a conoscenza delle Regioni ed degli Enti locali;

 

TENUTO CONTO che, per l’esame di detto documento, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 26 aprile 2017, durante la quale:

-      i rappresentanti del Ministero del lavoro e della politiche sociali hanno evidenziato come lo scopo del Piano sia quello di rafforzare il coordinamento delle politiche attive del lavoro e la loro gestione sul territorio, tenuto conto della necessità di implementare la riforma dei servizi per il lavoro disegnata dal decreto legislativo n. 150/2015;

-      i rappresentanti delle Regioni hanno condiviso il contenuto del documento chiedendo alcune modifiche, tra cui l’eliminazione di qualsiasi riferimento alla riprogrammazione dei programmi operativi regionali (POR), l’eliminazione delle tabelle di simulazione riportate in allegato, un aggiornamento dei dati riportati nel piano, un riferimento alla ripartizione del personale aggiuntivo di mille unità operative secondo lo schema proposto dalle Regioni ed un riferimento alla ripartizione dei seicento operatori aggiuntivi in materia di sostegno all’inclusione attiva;

-      i rappresentanti dell’UPI, nel sottolineare l’importanza dell’allineamento del Piano con una governance più strutturale dei Centri per l’impiego, hanno fatto presente che avrebbero inviato un documento contenente alcune raccomandazioni, ai fini dell’approvazione del Piano;

-      i rappresentanti del Ministero del lavoro e delle politiche sociali hanno accolto le richieste delle Regioni, chiedendo una nota metodologica di accompagno al riparto dei mille operatori aggiuntivi sopra citati e proponendo l’adozione di un cronoprogramma e l’inserimento di una rilevazione, da parte di Anpal, sullo stato di avanzamento del Piano, anche dal punto di vista finanziario;

 

VISTA la nota del 2 maggio 2017 con la quale il Ministero del lavoro e della politiche sociali ha trasmesso un nuovo testo del “Piano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro” che il 3 maggio 2017 è stato diramato alle Regioni ed agli Enti locali;

 

RILEVATO che l’argomento, iscritto all’ordine del giorno della seduta del 4 maggio 2017 di questa Conferenza, è stato rinviato per approfondimenti;

 

VISTA la nota del 22 maggio 2017 con la quale il Ministero del lavoro e della politiche sociali ha trasmesso un ulteriore testo del “Piano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro” che il 23 maggio 2017 è stato diramato alle Regioni ed agli Enti locali;

 

RILEVATO che l’argomento, iscritto all’ordine del giorno della seduta del 25 maggio 2017 di questa Conferenza, è stato rinviato per ulteriori approfondimenti;

 

VISTA la nota del 7 dicembre 2017 con la quale il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ha trasmesso il testo definitivo del “Piano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro” che è stato diramato alle Regioni, alle Province autonome e agli Enti locali il 12 dicembre 2017 con la richiesta di assenso tecnico;

 

CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni, hanno espresso avviso favorevole all’accordo condizionato alla richiesta - accolta dal Governo -  di individuare un'unica modalità di gestione del complesso delle risorse, evitando una duplicità di canali e chiedendo altresì un chiarimento dal punto di vista finanziario in merito ai seicento operatori specializzati per l’attuazione del Sostegno all’inclusione attiva;

 

CONSIDERATO altresì che l’ANCI e l’UPI hanno espresso avviso favorevole all’accordo con la raccomandazione contenuta nel documento consegnato in seduta, Allegato sub A) parte integrante del presente atto;

 

ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni, delle Province autonome e degli Enti locali;

 

                                 

SANCISCE IL SEGUENTE ACCORDO

 

 

Considerate:

-      la legge 7 aprile 2014, n. 56 recante “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni”;

-      il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, recante “Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 10 dicembre 2014, n. 183”;

-      il decreto legislativo 24 settembre 2016, n. 185, recante “Disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi 15 giugno 2015, n. 81 e 14 settembre 2015, nn. 148, 149, 150 e 151, a norma dell'articolo 1, comma 13, della legge 10 dicembre 2014, n. 183”;

-      la legge 11 dicembre 2016, n. 232, recante “Bilancio di previsione dello stato per l’anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017- 2019”, che ha stanziato per il 2017 risorse pari a euro 220 milioni al fine di assicurare la continuità di funzionamento dei Centri per l'Impiego;

-      gli accordi quadro per le politiche attive del lavoro del 22 luglio 2015 e del 22 dicembre 2016;

Il Governo, le Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano e gli Enti locali

 

CONVENGONO

 

di adottare il documento recante il “Piano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro”, che, allegato B al presente atto, ne costituisce parte integrante.