Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti della Regione Friuli Venezia Giulia - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 26740/02 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
CONFERENZA STATO-REGIONI
Repertorio atti n.86/CUdel 29 luglio 2010
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella odierna
seduta del 29 luglio 2010:
VISTO l’articolo 16-bis della legge 4 febbraio 2005, n. 11
concernente la procedura relativa al diritto dirivalsa dello Stato nei
confronti di regioni o altri enti pubblici responsabili di violazioni del
diritto comunitario e, in particolare, il comma 7 il quale ha disposto che la misura
degli importi dovuti allo Stato a titolo di rivalsa, è stabilita con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze da adottare entro tre mesi dalla
notifica, nei confronti degli obbligati, della sentenza esecutiva di condanna
della Repubblica italiana. Il decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze costituisce titolo esecutivo nei confronti degli obbligati e reca la
determinazione dell'entità del credito dello Stato nonché
l'indicazione delle modalità e i termini del pagamento, anche rateizzato. In
caso di oneri finanziari a carattere pluriennale o non ancora liquidi, possono
essere adottati più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze in
ragione del progressivo maturare del credito dello
Stato;
VISTO il successivo comma 8 il
quale ha previsto che i decreti ministeriali di cui al comma 7, qualora
l'obbligato sia un ente territoriale, sono emanati previa intesa sulle modalità
di recupero con gli enti obbligati. Il termine per il
perfezionamento dell'intesa è di quattro mesi decorrenti dalla data della
notifica, nei confronti dell'ente territoriale obbligato, della sentenza esecutiva
di condanna della Repubblica italiana. L'intesa ha ad oggetto la determinazione dell'entità del credito dello
Stato e l'indicazione delle modalità e dei termini del pagamento, anche
rateizzato. Il contenuto dell'intesa è recepito, entro
un mese dal perfezionamento, in un provvedimento del Ministero dell'economia e
delle finanze che costituisce titolo esecutivo nei confronti degli obbligati.
In caso di oneri finanziari a carattere pluriennale o non ancora liquidi,
possono essere adottati più provvedimenti del Ministero dell'economia e delle
finanze in ragione del progressivo maturare del
credito dello Stato, seguendo il procedimento disciplinato nel medesimo comma;
VISTO il successivo comma 9 il
quale ha disposto che, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa,
all'adozione del provvedimento esecutivo indicato nel comma 8 provvede il
Presidente del Consiglio dei Ministri, nei successivi quattro mesi, sentita la Conferenza Unificata.
In caso di oneri finanziari a carattere pluriennale o non ancora liquidi,
possono essere adottati più provvedimenti del Presidente del Consiglio dei Ministri in ragione del progressivo maturare del credito
dello Stato, seguendo il procedimento disciplinato nel medesimo comma;
VISTA la nota del 16 luglio 2010 con la quale la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi, ha
trasmesso la bozza del provvedimento relativo all’esercizio
del diritto di rivalsa nei confronti della Regione Friuli Venezia Giulia per un
ammontare pari ad euro 6.120,00, ai fini dell’espressione del parere di questa
Conferenza, ai sensi del citato articolo 16-bis, comma 9, della legge n.
11/2005;
CONSIDERATO che, ai
fini dell’esame di detto provvedimento (ed altri
analoghi) è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 28 luglio 2010
nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni e dell’ANCI hanno
evidenziato forti perplessità sia per le modalità con le quali si è giunti alla
mancata intesa sia per quanto riguarda la determinazione della responsabilità
della condanna da parte della Corte europea dei diritti dell’uomo, richiamando
quanto previsto dall’articolo 5 dell’accordo n. 3/CU del 24 gennaio 2008 in cui si faceva
riferimento ai criteri di responsabilità che dovevano essere concordati;
CONSIDERATO che i
rappresentanti delle Amministrazioni statali presenti hanno precisato che è
stata seguita la procedura prevista dall’articolo 16-bis, riservandosi,
comunque, una valutazione in merito alla richiesta formulata dalle Regioni e
dall’ANCI;
CONSIDERATO che, nel
corso della odierna seduta di questa Conferenza:
- le Regioni hanno consegnato un
documento (All.A) in cui
esprimono parere favorevole in quanto il Friuli Venezia Giulia ha riconosciuto
l’esistenza della propria responsabilità, ma con la richiesta di costituire un
tavolo per definire le regole di applicazione del diritto di rivalsa e
dell’accordo sancito nella Conferenza Unificata del 24 gennaio 2008;
- l’ANCI, l’UPI e l’UNCEM hanno
ritenuto di esprimere un parere favorevole identico a quello delle Regioni;
CONSIDERATO che il
Governo si è dichiarato disponibile alla costituzione del tavolo al fine di
definire i vari aspetti legati alla procedura di recupero dei crediti già
versati dallo Stato, disponibilità manifestata, in particolare, dal Ministero
dell’economia e delle finanze in considerazione delle criticità riscontrate
dalle Regioni e dagli Enti locali nell’attuazione della norma in questione;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 16-bis,
comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11 sul
provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti della
Regione Friuli Venezia Giulia - Sentenza della Corte europea dei diritti
dell’uomo su ricorso n. 26740/02, trasmesso, con nota del 16 luglio 2010, dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Intesa sullo schema di decreto legislativo recante : “Disposizioni recanti attuazione dell’articolo 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in materia di ordinamento transitorio di Roma capitale”. (ECONOMIA E FINANZE - RIFORME PER IL FEDERALISMO -SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA - RAPPORTI CON LE REGIONI - POLITICHE EUROPEE) Intesa ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42.
Repertorio Atti n.: 70/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere, ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n..281.
Repertorio Atti n.: 71/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di qualità ambientale nel settore della politica delle acque, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE, 82/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE e 86/280/CEE, nonché modifica della direttiva 2000/60/CE, e recepimento della direttiva 2009/90/CE che stabilisce, conformemente alla direttiva 200/60/CE, specifiche tecniche per l’analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle acque (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – POLITICHE EUROPEE) Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 72/CU del 29/07/2010
Intesa sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di determinazione dei fabbisogni standard di comuni, città metropolitane e province, ai sensi della legge 5 maggio 2009, n. 42. (ECONOMIA E FINANZE – RIFORME PER IL FEDERALISMO – SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA – RAPPORTI CON LE REGIONI – POLITICHE EUROPEE) Intesa, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42
Repertorio Atti n.: 73/CU del 29/07/2010
Presa d’atto della percentuale di risorse da riservare, per l’anno 2010, al Ministero dell’interno in base all’articolo 8, comma 2, lett. b, dell’intesa in ordine ai nuovi criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale sancita con atto rep. n. 936 del 1° marzo 2006. (INTERNO) Presa d’atto dell’attuazione per l’anno 2010 di quanto previsto dall’articolo 8, comma 2, lett. b) dell’intesa n. 936/2006.
Repertorio Atti n.: 74/CU del 29/07/2010
Acquisizione della designazione in sostituzione di un rappresentante tecnico delle Regioni nella Commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo fiscale istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 luglio 2009. (ECONOMIA E FINANZE) Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 75/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di Decreto del Presidente della Repubblica recante “Regolamento di approvazione dello statuto dell'Agenzia per lo Sviluppo dell'Autonomia scolastica e di riordino della stessa”. (ISTRUZIONE, UNIVERSITÀ E RICERCA, PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L’INNOVAZIONE, ECONOMIA E FINANZE, SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA, ATTUAZIONE PROGRAMMA GOVERNO) Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 76/CU del 29/07/2010
Intesa sulla proposta del Ministero per i beni e le attività culturali di modifica dei decreti ministeriali recanti criteri e modalità di erogazione di contributi in favore dello spettacolo dal vivo. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI) Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 15 novembre 2005, n.239.
Repertorio Atti n.: 77/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di D.P.R. recante riordino degli enti vigilati dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, in applicazione delle disposizioni di cui all’art. 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008) e ai sensi dell’art. 26, comma 1, secondo periodo, del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, predisposto su proposta del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Parere ai sensi dell’art. 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 78/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di disegno di legge “Riforma della legislazione in materia portuale”. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Parere ai sensi dell’art. 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 79/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di disegno di legge recante: “Legge quadro per la promozione del turismo sportivo e la realizzazione di impianti da golf”. (TURISMO) Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 80/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Spinea (Venezia) - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 43663/98 –(ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 81/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Tivoli - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 64111/00 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 82/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Reggio Calabria - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 43662/98 – (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 83/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Roma - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 35941/03 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 84/CU del 29/07/2010
Parere sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti della Regione Lombardia - Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 59909/00 - (ECONOMIA E FINANZE) Parere, ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 9, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
Repertorio Atti n.: 85/CU del 29/07/2010
Parere sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante requisiti di idoneità tecnica per il conseguimento dell’abilitazione di insegnanti e istruttori di autoscuola, nonché disciplina dei programmi di formazione iniziale e dei relativi esami e dei corsi di formazione periodica. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 87/CU del 29/07/2010
Intesa sulla proposta del Ministero per i beni e le attività culturali di modifica dei decreti ministeriali recanti criteri e modalità di erogazione di contributi in favore dello spettacolo dal vivo. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI) Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 15 novembre 2005, n.239.
Repertorio Atti n.: 88/CU del 29/07/2010
