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Accordo tra il Governo, le Regioni e Province
autonome di Trento e di Bolzano e le Province sul documento recante:
“Linee-guida per la regolazione e la gestione dello stato di disoccupazione, ai
sensi di quanto previsto agli articoli 1, 2 e 4 del decreto legislativo 21
aprile 2000, n. 181 e successive modificazioni ed integrazioni”. Accordo,
ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281. Repertorio atti n. 137/CU del 5
dicembre 2013 LA CONFERENZA UNIFICATA Nella odierna seduta del 5 dicembre 2013; VISTO l’articolo 9,
comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il quale
dispone che questa Conferenza promuove e sancisce accordi tra Governo, Regioni,
Province, Comuni e Comunità montane, al fine di coordinare l’esercizio delle
rispettive competenze e svolgere in collaborazione attività di interesse comune; VISTO il decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181, e successive modificazioni ed integrazioni, recante: “Disposizioni per agevolare
l’incontro fra domanda ed offerta di lavoro, in attuazione dell’articolo 45,
comma 1, lettera a), della legge 17 maggio 1999, n. 144”, il quale stabilisce i
principi fondamentali per l’esercizio della potestà legislativa delle Regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano in materia di revisione e
razionalizzazione delle procedure di collocamento, in funzione del
miglioramento dell’incontro tra domanda e offerta di lavoro e i principi per
l’individuazione dei soggetti potenziali destinatari di misure di promozione
all’inserimento nel mercato del lavoro, definendone le condizioni di
disoccupazione secondo gli indirizzi comunitari intesi a promuovere strategie
preventive della disoccupazione giovanile e della disoccupazione di lunga durata; CONSIDERATO che la
medesima disposizione, agli articoli 2
e 4, definisce la condizione di stato di disoccupazione e la perdita di stato
di disoccupazione; VISTA la nota n. 39/0013902/MA006.A001 del 23
ottobre 2013, pervenuta il 4 novembre 2013, con la quale il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso, ai fini del conseguimento
dell’accordo da parte di questa Conferenza, la proposta di “Linee-guida per la
regolazione e la gestione dello stato di disoccupazione, ai sensi di quanto previsto agli articoli 1,
2 e 4 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181 e successive modificazioni
ed integrazioni”; CONSIDERATO che la citata proposta è stata
diramata, in data 8 novembre 2013, alle Regioni ed agli Enti locali; CONSIDERATO che, per
l’esame di detto documento, è stata convocata una riunione,
a livello tecnico, il 14 novembre 2013, durante
la quale: -
i
rappresentanti del Ministero del lavoro e della politiche sociali hanno
evidenziato come lo scopo delle Linee-guida in argomento sia quello di
pervenire ad una regolamentazione unitaria dei principi in materia di stato di
disoccupazione, al fine di garantire sul territorio uguaglianza e parità di
trattamento tra i cittadini, assicurando il buon andamento della Pubblica
amministrazione e l’unitarietà della disciplina dello status sul piano
nazionale; -
i
rappresentanti delle Regioni hanno condiviso il contenuto del documento
chiedendo alcuni perfezionamenti di natura formale; -
i
rappresentanti dell’UPI, nel sottolineare che, essendo i “centri dell’impiego”
di competenza provinciale, sarebbe stato opportuno un loro coinvolgimento in
fase di stesura delle Linee-guida, hanno evidenziato talune problematiche, assicurando
che avrebbero inviato un documento contenente puntuali proposte emendative
riguardanti: 1) la definizione dello stato di disoccupazione; 2) l’attestazione
e il riconoscimento dello stato di disoccupazione; 3) la verifica della
permanenza nello stato di disoccupazione; 4) la perdita dello stato di disoccupazione; 5) la conservazione dello stato di
disoccupazione; -
i
rappresentanti dell’ANCI non hanno formulato osservazioni, associandosi a
quanto richiesto dall’UPI; CONSIDERATO
che, come convenuto nella citata riunione tecnica, l’UPI, con nota del 19
novembre 2013, ha inviato le proposte emendative al testo delle linee guida che
sono state trasmesse, in pari data, alle Regioni ed al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali al quale è stato richiesto di far pervenire la versione
definitiva dell’accordo ai fini dell’esame da parte di questa Conferenza; VISTA
la nota n. 39/0015489/MA006.A001 del 25 novembre 2013, con la quale il suddetto
Dicastero ha trasmesso il testo definitivo delle linee guida che, il 26
novembre 2013, è stato diramato alle
Regioni ed agli Enti locali; CONSIDERATO che detto documento è stato
iscritto all’ordine del giorno della seduta di questa Conferenza del 28
novembre 2013 che è stata rinviata all’odierna seduta; CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di
questa Conferenza, le Regioni, l’ANCI e l’UPI hanno espresso avviso
favorevole all’accordo sul documento in esame; ACQUISITO, quindi,
l’assenso del Governo, delle Regioni e degli Enti locali; SANCISCE ACCORDO ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. c)
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul documento
recante: “Linee-guida
per la regolazione e la gestione dello stato di disoccupazione, ai sensi di
quanto previsto agli articoli 1, 2 e 4 del decreto legislativo 21 aprile 2000,
n. 181 e successive modificazioni ed integrazioni”, nella
formulazione, trasmessa dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con
nota n.
39/0015489/MA006.A001 del 25
novembre 2013, che, allegata al presente atto, ne costituisce parte
integrante.
Il Segretario Il Presidente Roberto G. Marino Graziano Delrio
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