Rep. Atti n. 131/CU del 16 dicembre 2010
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna Seduta del 16 dicembre 2010
VISTO il D.Lgs. 28 agosto 1997,
n.281, recante la disciplina delle attribuzioni della Conferenza e, in
particolare, gli articoli 7, comma 2 e 9, comma 1, che
prevedono la possibilità di istituire gruppi di lavoro o comitati, con la
partecipazione di rappresentanti delle Regioni, delle Province autonome di
Trento e Bolzano, degli Enti locali e delle amministrazioni centrali
interessate, con funzioni istruttorie, di raccordo, collaborazione o concorso
all’attività della Conferenza;
CONSIDERATA la necessità, evidenziata dalle associazioni di
categoria del settore del trasporto persone tramite autobus
turistici e condivisa dal Governo, di trovare posizioni comuni tra lo
Stato, le Regioni e gli Enti locali volte ad individuare soluzioni idonee ed
efficaci per rendere sostenibile e più agevole il sistema di accesso e di sosta
degli autobus turistici nei grandi centri urbani;
RILEVATO che il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, il Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del turismo, le
Regioni e l’ANCI hanno
convenuto sulla necessità di coordinare, razionalizzare e semplificare le
attività di propria competenza e di costituire un Tavolo di concertazione per
esaminare i problemi relativi al pagamento di tariffe di ingresso nelle città
nelle zone a traffico limitato, le modalità di sosta obbligatoria degli autobus
nei parcheggi urbani, le questioni relative alla limitazione della circolazione per gli autobus più
inquinanti, le modalità di riconoscimento degli autobus e la semplificazione
dell’accesso alle informazioni relative alla circolazione urbana in ogni città;
CONSIDERATO che
presso la
Conferenza Stato-Regioni è stato istituito, in data 13 aprile
2010 un Tavolo tecnico nella materia del trasporto persone tramite autobus
turistici, con il compito
di stipulare un Accordo-quadro e un
sistema di coordinamento tra le amministrazioni interessate per risolvere le
criticità dell’accesso, della circolazione e della sosta degli autobus
turistici nei grandi centri urbani;
CONSIDERATA la opportunità di porre
in essere alcune azioni congiunte tra le amministrazioni interessate,
funzionali alla promozione di forme di sviluppo turistico compatibili con la
tutela dei beni storici e artistici delle città e alla fruibilità delle visite
da parte dei turisti che si muovono con
autobus;
CONSIDERATA la necessità di coordinare tra le
amministrazioni interessate le modalità attuative delle disposizioni contenute
nell’art.7, comma 9 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n.285,
che prevedono la facoltà per i Comuni di subordinare l’ingresso
o la circolazione dei veicoli a motore, all’interno delle zone a
traffico limitato, al pagamento di una somma;
VISTA la legge 11 agosto 2003, n.218, recante “Disciplina
dell’attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di
autobus con conducente”
CONSIDERATO che nel corso delle riunioni istruttorie
tenutesi in data 13 luglio e 15 settembre 2010 è emersa la necessità di
costituire, con Delibera
della Conferenza, un apposito Gruppo di lavoro, al fine di elaborare lo schema
di Accordo-quadro sopra indicato;
VISTA la nota dell’11 novembre 201, prot.
CSR 5401 P-2.17.4.12, con la quale è stato trasmesso lo schema di delibera di
costituzione del Gruppo di lavoro, con la richiesta di far pervenire le proprie
eventuali osservazioni al riguardo;
VISTE le note dell’ANCI e del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti con le quali si esprime la
condivisione dello schema, pervenute rispettivamente in data 1° dicembre 2010, prot. CSR 5753 A-2.17.4.12 e in data 16 dicembre 2010, prot. CSR A-2.17.4.13;
VISTI gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale
Le Regioni, l’ANCI e le amministrazioni centrali interessate hanno espresso la
condivisione dello schema di Delibera predisposto sopra indicata
DELIBERA
1. E’ istituito, presso la Conferenza, un gruppo di
lavoro finalizzato a:
1) definire criteri omogenei tra i
Comuni per la determinazione delle fasce tariffarie per l’ingresso nelle zone a traffico
limitato degli autobus turistici;
2) individuare criteri volti a
privilegiare l’ingresso nelle città di autobus turistici a basso livello di
inquinamento, anche attraverso l’aggiornamento e la revisione di quanto
previsto dalla legge 11 agosto 2003, n.218;
3) realizzare nuovi nodi di scambio
ed elaborare piani
di sosta e di parcheggio finalizzati a facilitare l’accesso dei turisti nei
luoghi di maggior interesse;
4) organizzare le informazioni
relative ai regolamenti di ingresso, parcheggio, divieto di circolazione,
emanati dai diversi comuni, in modo da consentire alle aziende di trasporto un
facile accesso alle informazioni stesse;
5) costituire un Osservatorio in
grado di acquisire le informazioni necessarie, elaborare, valutare e proporre
le soluzioni più adatte per definire, per ciascuno dei grandi centri urbani del territorio
italiano,le modalità di circolazione e sosta degli autobus turistici più
adeguate al contesto territoriale.
2. Il gruppo di lavoro è composto:
- da quattro rappresentanti del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, competenti in materia di trasporto stradale e
intermodalità e in materia di pianificazione e realizzazione parcheggi in aree
urbane;
- da tre rappresentanti del Dipartimento per lo sviluppo e
la competitività dl turismo;
- da un rappresentante del Ministero dell’economia e delle
finanze;
- da quattro rappresentanti delle Regioni, competenti in
materia di trasporti, infrastrutture urbane e in materia di turismo;
- da quattro rappresentanti dell’ANCI competenti in materia
di trasporti, infrastrutture urbane e in materia di turismo;
-da un dirigente della Segreteria della Conferenza
Stato-Regioni, con funzioni di coordinamento.
Il gruppo di lavoro può essere integrato con esperti di
altre amministrazioni, di enti o di organismi coinvolti nelle
questioni di volta in volta poste all’ordine del giorno.
3. La partecipazione alle attività del Gruppo di lavoro è
prestata a titolo gratuito. Gli oneri di partecipazione dei componenti sono a
carico dell’amministrazione di appartenenza.
Il
Segretario Il
Presidente
Cons.
Ermenegilda Siniscalchi On.le Raffaele Fitto
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